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由适应市场经济体制到匹配国家治理体系--关于新一轮财税体制改革基本取向的讨论 被引量：105
1
作者 高培勇 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2014年第3期5-20,共16页
本文在深刻理解中共十八届三中全会精神的基础上,从战略层面梳理了新一轮财税体制改革的基本目标与行动路线。其基本结论是:与1994年的财税体制改革有所不同,新一轮财税体制改革的基本目标,在于建立与国家治理体系和治理能力现代化相匹... 本文在深刻理解中共十八届三中全会精神的基础上,从战略层面梳理了新一轮财税体制改革的基本目标与行动路线。其基本结论是:与1994年的财税体制改革有所不同,新一轮财税体制改革的基本目标,在于建立与国家治理体系和治理能力现代化相匹配的现代财政制度。围绕这一基本目标,在财政收入线索上,要从逐步提高直接税比重入手着力于优化税制结构。在财政支出线索上,支出规模要着眼于稳定税负,支出结构要着眼于向民生领域支出倾斜。在预算管理线索上,要真正下决心把"全口径"预算管理落实到位。在财政管理体制线索上,要继续坚守"分税制"的方向并逐步向其逼近,而不是迫于现实条件的制约而部分回到"分钱制"。 展开更多
关键词 财税改革 国家治理 税制结构 社会公平 预算管理 财政体制
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地方政府债务纳入预算管理研究 被引量：52
2
作者 马海涛 崔运政 《当代财经》 CSSCI 北大核心 2014年第6期23-31,共9页
将地方政府债务纳入财政预算,通过预算的法定性、严肃性对地方政府债务进行管理和规范,已经成为业界与学界的共识。地方政府债务的预算管理包括公共预算、附属预算和复式预算三种模式,复式预算模式下的债务管理是债务纳入预算管理的最... 将地方政府债务纳入财政预算,通过预算的法定性、严肃性对地方政府债务进行管理和规范,已经成为业界与学界的共识。地方政府债务的预算管理包括公共预算、附属预算和复式预算三种模式,复式预算模式下的债务管理是债务纳入预算管理的最理想状态和最终模式。应按照"三种模式"、"三步走"的渐进思路,逐步将地方政府债务纳入财政预算,最终形成涵盖公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算、政府债务预算的复式预算体系。 展开更多
关键词 地方政府债务 预算管理 复式预算体系
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党的十八大以来我国财税改革的重大成就、理论经验与未来展望 被引量：40
3
作者 马海涛 姚东旻 孟晓雨 《管理世界》 CSSCI 北大核心 2022年第10期25-43,共19页
党的十八大以来,财政作为国家治理的基础和重要支柱,在全局性改革中发挥重要作用。从实践层面看,包括预算制度、税收制度、财政体制、财政监管在内的关键领域改革持续推进,财税调控机制与政策工具不断创新,财政职能定位更加系统深化。... 党的十八大以来,财政作为国家治理的基础和重要支柱,在全局性改革中发挥重要作用。从实践层面看,包括预算制度、税收制度、财政体制、财政监管在内的关键领域改革持续推进,财税调控机制与政策工具不断创新,财政职能定位更加系统深化。从理论层面看,党的十八大以来的财税改革历程提供许多理论经验,财政工作必须坚持党的全面领导,践行“以人民为中心”的执政理念,财政要统筹协调安全与发展两件大事,要厘清当前民生经济与未来可持续发展、政府与市场、中央与地方财政三组重要关系。本文在对党的十八大以来财税改革的定位与作用、重大成就与理论经验进行全面总结的基础上,结合高质量发展要求与现代财税体制特征,以不断满足社会共同需要为核心构建深化财税改革的理论分析框架,并结合当前实践和理论研究的不足对未来深化财税改革的研究进行展望。 展开更多
关键词 党的十八大 财税改革 预算制度 税收制度 政府间财政关系 财政监管
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企业全面预算管理存在的问题及对策 被引量：35
4
作者 曹宏颖 《中国林业经济》 2014年第3期76-78,共3页
基于企业全面预算管理的现状,以全面预算管理中存在的问题为研究对象,指出企业全面预算管理存在的问题并对问题产生的原因进行分析,提出了加强企业全面预算管理软、硬件环境建设,强化全面预算管理中各项基础工作等措施。
关键词 预算管理 信息系统 保障体系
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本轮财税体制改革进程评估：2013．11--2016．10(上) 被引量：31
5
作者 高培勇 汪德华 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2016年第11期5-17,共13页
本文根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和《深化财税体制改革总体方案》,系统评估了2013年11月至2016年10月的本轮财税体制改革进展状况。结果表明,预算管理制度改革已经初见成效,但在各种主客观因素的制约下,总体上... 本文根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和《深化财税体制改革总体方案》,系统评估了2013年11月至2016年10月的本轮财税体制改革进展状况。结果表明,预算管理制度改革已经初见成效,但在各种主客观因素的制约下,总体上系尚在起步阶段的"在建"工程。以间接税为代表的税收制度改革取得积极进展,但另一翼的直接税改革相对缓慢,总体上系"跛脚"式推进中的"卡脖子"工程。财政体制改革虽有所突破,但相对滞后的状态未有根本改变,总体上属于具体方向尚待明晰的"拖泥带水"工程。作为一个整体的财税体制改革尚不够均衡,亟待协调推进;对于全面深化改革的支撑性和基础性作用逐步显现,但需加力增效。以此为基础,本文提出了进一步推进财税体制改革的一系列针对性建议。 展开更多
关键词 财税改革 税收制度 预算管理 改革评估 现代财政制度
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基于战略导向的医院全面预算管理探讨 被引量：25
6
作者 郑大喜 戴小喆 《医学与社会》 2013年第7期31-33,共3页
目前,公立医院预算管理存在意识淡薄、制度不健全、缺乏明确的战略目标等问题。新《医院财务制度》提出医院要建立全面预算管理制度,作为支撑医院战略的量化工具,全面预算管理可以提高医院资金的使用效率和效益。本文介绍了武汉某大型... 目前,公立医院预算管理存在意识淡薄、制度不健全、缺乏明确的战略目标等问题。新《医院财务制度》提出医院要建立全面预算管理制度,作为支撑医院战略的量化工具,全面预算管理可以提高医院资金的使用效率和效益。本文介绍了武汉某大型医院战略导向的全面预算管理,就全面预算管理的组织与实施进行了探讨,总结了预算编制、审批、下达、分析和考核的经验。 展开更多
关键词 公立医院 全面预算管理 战略导向 财务制度
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中国预算管理制度变迁的经济学分析 被引量：13
7
作者 马蔡琛 《税务与经济》 北大核心 2002年第2期77-80,共4页
［摘 要］我国建国以来预算管理制度变迁大体经历了产生、长期相对稳定，“供给主导型”和“中间扩散型”与“供给主导型”并存等四个阶段。今后，“中间扩散型”与“供给主导型”制度变迁模式将长期并存，随着制度变迁中新的“第一行... ［摘 要］我国建国以来预算管理制度变迁大体经历了产生、长期相对稳定，“供给主导型”和“中间扩散型”与“供给主导型”并存等四个阶段。今后，“中间扩散型”与“供给主导型”制度变迁模式将长期并存，随着制度变迁中新的“第一行动集团”的成熟，逐步向“需求诱致型”制度变迁方式转化。 展开更多
关键词 预算管理制度 中间扩散型 供给主导型 需求诱致型 中国 制度变迁 财政预算
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本轮财税体制改革进程评估:2013.11-2016.10(下) 被引量：21
8
作者 高培勇 汪德华 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2016年第12期5-16,共12页
本文根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和《深化财税体制改革总体方案》,系统评估了2013年11月至2016年10月的本轮财税体制改革进展状况。结果表明:预算管理制度改革已经初见成效,但在各种主客观因素的制约下,总体上... 本文根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和《深化财税体制改革总体方案》,系统评估了2013年11月至2016年10月的本轮财税体制改革进展状况。结果表明:预算管理制度改革已经初见成效,但在各种主客观因素的制约下,总体上系尚在起步阶段的"在建"工程;以间接税为代表的税收制度改革取得积极进展,但另一翼的直接税改革相对缓慢,总体上系"跛脚"式推进中的"卡脖子"工程;财政体制改革虽有所突破,但相对滞后的状态未有根本改变,总体上属于具体方向尚待明晰的"拖泥带水"工程。作为一个整体的财税体制改革尚不够均衡,亟待协调推进;对于全面深化改革的支撑性和基础性作用逐步显现,但需加力增效。以此为基础,本文提出了进一步推进财税体制改革的一系列针对性建议。 展开更多
关键词 财税改革 税收制度 预算管理 改革评估 现代财政制度
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新制度下推动公立医院全面预算管理的新思考 被引量：20
9
作者 张合礼 《中国卫生经济》 北大核心 2019年第12期100-101,共2页
通过梳理《中华人民共和国预算法》《政府会计制度》以及《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》中有关公立医院预算管理的内容,提出了公立医院实行全面预算管理的重要性和目前还存在的一些问题,并针对问题提出了具体建议。
关键词 公立医院 预算管理 政府会计制度 现代医院管理制度
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公立医院全面预算管理体系建设剖析 被引量：17
10
作者 曹亚娜 孙家林 +1 位作者 耿寅 曹亚宁 《中华医院管理杂志》 CSCD 北大核心 2021年第5期396-399,共4页
目的了解公立医院全面预算管理体系建设现状,为其构建和完善提供对策建议。方法通过文献研究总结目前公立医院全面预算管理体系的政策要求和研究进展。采用随机抽样法确定109所公立医院为样本医院,于2019年3-4月,采用自行设计的问卷,对... 目的了解公立医院全面预算管理体系建设现状,为其构建和完善提供对策建议。方法通过文献研究总结目前公立医院全面预算管理体系的政策要求和研究进展。采用随机抽样法确定109所公立医院为样本医院,于2019年3-4月,采用自行设计的问卷,对其预算管理现状及主要问题进行问卷调查。对数据进行描述性统计分析。结果77所(70.64%)医院自评其预算管理处于较好及以上水平,78所(71.56%)医院构建了全面预算管理制度,90所(82.57%)医院设置了预算管理委员会,91所(83.49%)医院能够做到预算编制细化。尚存在预算编制要求不明确和流程不规范、信息融合度和信息化水平不高、部门间协同力度不足及业财融合的契合度不高等问题。结论公立医院应进一步完善全面预算管理制度和流程,加强信息化建设,实现全过程信息化管理。 展开更多
关键词 医院 公立 全面预算管理 体系建设 问卷调查
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预算管理体制改革：国际经验与未来构想 被引量：14
11
作者 苟燕楠 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2013年第8期17-21,97,共6页
本文从控制财政风险、优化配置公共资源、提升资金使用效率三方面入手,回归基本问题,系统梳理了发达国家预算管理体制改革的经验。在此基础上,从我国政府治理的实际和现实需要出发,提出了围绕法治政府和责任政府建设,全面推进预算管理... 本文从控制财政风险、优化配置公共资源、提升资金使用效率三方面入手,回归基本问题,系统梳理了发达国家预算管理体制改革的经验。在此基础上,从我国政府治理的实际和现实需要出发,提出了围绕法治政府和责任政府建设,全面推进预算管理体制法治化、理性化、民主化、绩效化的总体思路,以及营造法治环境、控制财政风险、健全决策机制、加强审查监督、完善财政体制、创新管理模式的路径选择。 展开更多
关键词 预算管理体制 预算规则 预算审议 全口径预算 预算绩效管理
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全面预算管理与内部控制的协同策略探讨 被引量：15
12
作者 叶陈毅 杨蕾 +1 位作者 管晓 陈依萍 《河北地质大学学报》 2020年第6期127-131,共5页
作为降低财务风险成本、优化社会资源配置的重要措施,全面预算管理与内控制度有利于提升管理水准,促进企业长久发展。伴随我国市场经济迅猛发展,全面预算管理体系已被许多企事业单位重视与采纳,并初见成效,但仍存在一些弊端,如观念不清... 作为降低财务风险成本、优化社会资源配置的重要措施,全面预算管理与内控制度有利于提升管理水准,促进企业长久发展。伴随我国市场经济迅猛发展,全面预算管理体系已被许多企事业单位重视与采纳,并初见成效,但仍存在一些弊端,如观念不清、控制乏力、考核不当、监督失策等。论文基于全面预算管理与内控制度的融合关系,分析现阶段企事业单位在财务管理中面临的现实困境,诠释两者之间的协同关系,揭示有效整合的必要性,最后根据实务经验,提出改善融合预算管理与内控制度关系的对策建议,为利益相关者提供有利借鉴,促进全面预算管理与内部控制的协同治理。 展开更多
关键词 全面预算管理 内控制度 财务管理 协同策略
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构建医院全面预算信息化管理体系探讨 被引量：14
13
作者 刘广奇 《中国医院》 2018年第7期71-73,共3页
预算管理作为财务管理的重要组成部分,贯穿了财务管理工作的各个环节,是医院整体管理水平的重要体现。结合医院自身管理缺陷,建设医院全面预算管理体系,充分利用科技创新技术,从信息化开发的角度,对从基础设计到实施全过程中出现的问题... 预算管理作为财务管理的重要组成部分,贯穿了财务管理工作的各个环节,是医院整体管理水平的重要体现。结合医院自身管理缺陷,建设医院全面预算管理体系,充分利用科技创新技术,从信息化开发的角度,对从基础设计到实施全过程中出现的问题以及改进方法进行研究,最终达到精细化管理的要求,并提出未来发展的相关建议。 展开更多
关键词 预算管理 信息系统 财务管理
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企业内部精细化预算管理与控制体系构建探讨 被引量：14
14
作者 危磊 《改革与战略》 北大核心 2016年第10期137-139,155,共4页
构建并完善企业内部控制体系,是现代企业不可或缺的管理环节。企业必须对预算编制、预算执行以及预算调控进行全过程一体化管理,才能构建出符合时代发展需要的内控体系。文章对内部控制与精细化预算管理的现状进行分析,找出企业基于精... 构建并完善企业内部控制体系,是现代企业不可或缺的管理环节。企业必须对预算编制、预算执行以及预算调控进行全过程一体化管理,才能构建出符合时代发展需要的内控体系。文章对内部控制与精细化预算管理的现状进行分析,找出企业基于精细化预算管理构建内部控制体系所存在的问题,提出基于精细化预算管理构建内部控制的策略,即注重制度构建、注重成本预警与动态跟踪、注重分析经济行为和强调执行与考核等。 展开更多
关键词 精细化预算管理 内部控制 体系构建
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公立医院全面预算管理建设现状研究 被引量：13
15
作者 洪巍 陈微云 +3 位作者 尼燕 卢亚娟 梁娟 张一枝 《中国医院》 北大核心 2023年第11期6-10,共5页
目的:了解公立医院全面预算管理制度实施现状,为落实和完善公立医院全面预算管理提供对策建议。方法:采用随机抽样法确定95所公立医院为样本医院,于2022年6~10月,采用自行设计的问卷,对其全面预算管理制度落实情况开展问卷调查。结果:... 目的:了解公立医院全面预算管理制度实施现状,为落实和完善公立医院全面预算管理提供对策建议。方法:采用随机抽样法确定95所公立医院为样本医院,于2022年6~10月,采用自行设计的问卷,对其全面预算管理制度落实情况开展问卷调查。结果:接受调查的三级公立医院绝大多数按照要求构建起全面预算管理体系的工作框架,全面预算管理制度的施行对于医院管理起到了积极的作用,但仍有少部分医院还需进一步提高全面预算管理制度的落实水平。结论:目前,公立医院在全面预算管理制度实施过程中尚存在制度落实不到位、预算管理能力不足、业务财务融合程度和信息化水平不高等问题。公立医院应确保实现预算管理的“四全、两强化”制度保障,加强业务与财务融合,实现全过程信息化管理。 展开更多
关键词 公立医院 全面预算管理 制度实施 落实建议
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预算管理体制的本质与变革 被引量：12
16
作者 谢志华 《北京工商大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2020年第5期21-37,共17页
现代国家是预算国家,预算国家必须要有国家预算,国家预算必须要进行预算管理,而预算管理体制的选择决定了国家预算管理的效率,从而决定了现代国家的治理水平。历史地看,预算管理体制分为集权模式和分权模式,集权模式主要由单一制国家采... 现代国家是预算国家,预算国家必须要有国家预算,国家预算必须要进行预算管理,而预算管理体制的选择决定了国家预算管理的效率,从而决定了现代国家的治理水平。历史地看,预算管理体制分为集权模式和分权模式,集权模式主要由单一制国家采用,分权模式主要由联邦制国家采用。然而,单一制国家的集权模式也经历了向分权模式的逐步转变,而联邦制国家的分权模式也逐步向集权的方向改变。演变的结果是,预算管理体制不在于形式上的集权或分权,而在于要清晰地划分各预算相关主体的事权,在事权明晰的基础上再配之相应的预算收支权力和责任,实现权责匹配。也就是说,预算管理体制中的权责匹配才是其本质属性。正是基于这一属性,有必要更加科学、合理地确定各预算相关主体的事权或者事责,并以此为基础形成预算收支权力和责任。 展开更多
关键词 国家预算 预算管理体制 集权模式 分权模式 权责匹配 预算收支权力
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高校预算管理存在问题及评价指标体系研究进展 被引量：12
17
作者 张雄斌 《价值工程》 2020年第1期106-107,共2页
预算绩效管理是一种借助财政资金的投入和使用来衡量项目产出绩效的全过程管理模式,其核心是要构建一套科学、合理的评价指标体系。文章对高校预算绩效管理中存在的问题做了归纳,提出了相关建议;对预算评价指标体系的研究进展做了展望,... 预算绩效管理是一种借助财政资金的投入和使用来衡量项目产出绩效的全过程管理模式,其核心是要构建一套科学、合理的评价指标体系。文章对高校预算绩效管理中存在的问题做了归纳,提出了相关建议;对预算评价指标体系的研究进展做了展望,以期为评价指标体系的构建提供一些参考,改善“重资金投入、轻支出效果”的预算绩效管理现状,提高资金的使用效益。 展开更多
关键词 预算管理 存在问题 绩效评价 指标体系 研究进展
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企业预算管理的系统观 被引量：9
18
作者 杨忠智 《财经论丛（浙江财经学院学报）》 CSSCI 北大核心 2004年第4期53-57,共5页
预算管理的一个基本原则是企业一切经济活动都应纳入预算管理的范畴。实施预算管理通过系统思考,能给企业管理者一幅前瞻性的企业全貌,同时为有效实施预算管理,加强企业控制、考核和决策提供科学的思考方法和意见。
关键词 预算管理 系统 系统思考 价值链
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BSC与预算管理的整合 被引量：9
19
作者 李雪华 《西安建筑科技大学学报（社会科学版）》 2007年第1期77-80,共4页
目前预算管理中存在的最大问题是预算管理不能与企业发展战略有效地衔接。平衡计分卡是一种以战略为中心、能将企业战略目标逐级分解转化为各种具体的、相互平衡的业绩评价指标体系的先进管理工具。平衡计分卡和预算管理各有各的优势和... 目前预算管理中存在的最大问题是预算管理不能与企业发展战略有效地衔接。平衡计分卡是一种以战略为中心、能将企业战略目标逐级分解转化为各种具体的、相互平衡的业绩评价指标体系的先进管理工具。平衡计分卡和预算管理各有各的优势和不足,将平衡计分卡与预算管理进行有效的整合,发挥平衡记分卡和预算管理的优势,能够提高企业的整体管理水平。 展开更多
关键词 平衡计分卡 预算管理 指标体系 战略预算
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DIP支付模式下公立医院预算精细化编制路径研究 被引量：9
20
作者 何慧莹 张萍 +3 位作者 费凡 张芷菁 汤广龄 钟敏华 《中国医院》 北大核心 2023年第11期16-20,共5页
公立医院经济运行形势日趋严峻,全面预算管理在医院运营管理中的重要作用更加凸显。本文将医疗改革中DIP支付模式的内涵和要求融合到医院预算管理流程之中,进行了预算精细化编制方案的探讨及设计。以某医院Z专科为试点,通过模拟病种入... 公立医院经济运行形势日趋严峻,全面预算管理在医院运营管理中的重要作用更加凸显。本文将医疗改革中DIP支付模式的内涵和要求融合到医院预算管理流程之中,进行了预算精细化编制方案的探讨及设计。以某医院Z专科为试点,通过模拟病种入组突破数据可获取性的难题,结合临床路径标准化成果进行支出标准的设置,以结构优化目标的测算结果为基础模拟预算编制过程,为DIP支付模式下医院提高预算管理水平提供参考。 展开更多
关键词 全面预算管理 DIP支付 预算编制
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