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走出以邻为壑:破解边界合作治理困境的自主路径 被引量:1
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作者 季程远 《复旦学报(社会科学版)》 北大核心 2024年第3期190-200,共11页
行政区划毗邻的地方政府容易陷入不合作的困境之中,出现各扫门前雪,甚至以邻为壑的现象。既有研究强调纵向干预是科层制下破解横向沟通难题的方案,本研究则以某毗邻区市的环境联合执法为例,分析了地方自主推进边界合作治理的路径。基于2... 行政区划毗邻的地方政府容易陷入不合作的困境之中,出现各扫门前雪,甚至以邻为壑的现象。既有研究强调纵向干预是科层制下破解横向沟通难题的方案,本研究则以某毗邻区市的环境联合执法为例,分析了地方自主推进边界合作治理的路径。基于2019年至2022年的全国季度空气质量数据和回归合成控制法,利用反事实框架分析了联合执法的效果,并使用安慰剂检验排除其他偶然因素。实证结果发现,联合执法使得两地的空气质量平均提高了19%。继而,基于田野调查,从现代科层制的局限性出发,本研究讨论了通过毗邻党建搭建横向沟通平台,突破行政等级限制,最终探索形成一体化执法体系的路径。本研究认为:在自发秩序下,基于党建搭建横向沟通的法约尔桥,对科层制度进行补充,是实现边界合作治理的可行路径。 展开更多
关键词 边界合作治理 科层制 法约尔桥 联合执法 回归合成控制法
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中国边疆治理中的文化建设论纲 被引量:7
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作者 刘永刚 《云南行政学院学报》 北大核心 2018年第5期34-40,共7页
边疆地区文化建设的中华民族主权国家范畴,决定了中华文化在边疆治理中的社会资本价值。以中华文化为核心的国家文化建设,在确认边疆居民国民权益的同时,国家意象也被深植于边疆社会。边疆治理中的文化建设,在理论上须准确把握部分与整... 边疆地区文化建设的中华民族主权国家范畴,决定了中华文化在边疆治理中的社会资本价值。以中华文化为核心的国家文化建设,在确认边疆居民国民权益的同时,国家意象也被深植于边疆社会。边疆治理中的文化建设,在理论上须准确把握部分与整体、传统与现代的双重关系,完整彰显中华文化的现代国家文化特征。在行动上须形成纵横联动、协同共治的政党、国家、政府、社会全方位参与的文化建设体系。在关键节点上须形成对内整合、对外辐射的文化治理机制。如此方能体现国家文化边疆的软权力功能与治理价值。 展开更多
关键词 边疆治理 国家文化 文化边疆 中华民族 合作治理
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黑龙江流域跨境水污染防治的多层合作机制研究 被引量:12
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作者 周海炜 郑莹 姜骞 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2013年第9期121-127,共7页
黑龙江流域的跨境水污染问题促使中俄两国加快在该方面的合作,但是,随着该流域社会经济发展和对水资源的利用,目前以高层定期会晤为主体的合作机制已不能满足两国合作治理水污染的复杂性和多样性需求。国际河流水资源是跨境共享资源,当... 黑龙江流域的跨境水污染问题促使中俄两国加快在该方面的合作,但是,随着该流域社会经济发展和对水资源的利用,目前以高层定期会晤为主体的合作机制已不能满足两国合作治理水污染的复杂性和多样性需求。国际河流水资源是跨境共享资源,当前两国在处理跨境水污染问题时,主要面临的问题体现在以下四方面:中方在污染事件处理中相对被动;缺乏全方位流域保护的整体规划;缺乏操作层面的地方合作机制;缺少市场机制的引入。两国在该流域的政府间合作是主要合作模式,应该根据中俄两国的水资源管理体制和政府管理体制的现实特点构建合作治理机制,既要符合两国合作的现实条件,也要面向未来,构建开放、有弹性的合作机制。研究认为,两国应积极面对问题,克服跨境水污染治理的困境,基于跨境水污染防治的区域合作治理框架,以中俄战略协作伙伴关系及其他合作战略为指导,以政府间合作为主,以市场、公众参与为辅,从战略、管理、技术三个层面构建多层次合作机制,逐步形成长期稳定的合作模式。 展开更多
关键词 黑龙江流域 跨境水污染 多层合作机制 区域合作治理
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