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约束型自主:基层政府事权承接的逻辑 被引量:30
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作者 叶贵仁 陈燕玲 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2021年第1期21-28,共8页
"接不住"又"必须接"是基层政府在事权承接中面临的现实困境。基于D市事权改革的研究发现,镇级政府通过分类承接(有效承接、调适承接、分解承接、选择承接)的方式,实现了事权的有效过渡。这种事权承接的行为遵循着&q... "接不住"又"必须接"是基层政府在事权承接中面临的现实困境。基于D市事权改革的研究发现,镇级政府通过分类承接(有效承接、调适承接、分解承接、选择承接)的方式,实现了事权的有效过渡。这种事权承接的行为遵循着"约束型自主"的逻辑,体现了地方治理中约束与自主的内在统一:基层政府习惯于在不突破本级运行规则和权力边界的情况下主动构建出多样化的应对策略。但是,由于存在上级对基层能力评估不到位,缺乏相应配套措施等问题,这样的自主行为存在一定的限度。未来的改革还需要从注重存量优化、畅通基层话语、明晰政府间权责体系等方面着力,将放权改革从平面划分走向立体重构,真正再造基层自主能力。 展开更多
关键词 分类承接 约束型自主 权责体系
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试分析隐名代理中当事人之间的关系及我国隐名代理制度的完善 被引量:2
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作者 桑士东 《南京财经大学学报》 2007年第2期72-75,共4页
由隐名代理向直接代理转化的规则不利于对第三人利益的保护和促进交易。对于第三人和代理人对他们所进行的法律行为效力的约定,法律应予以最大程度的尊重。我国隐名代理制度应在以上两个方面进行完善。
关键词 隐名代理 约束力 意思自治
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题元约束理论与介补结构的题元指派
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作者 余小强 《山东外语教学》 2004年第6期8-12,共5页
本文在威廉斯题元约束的理论框架下探讨介补结构的题元指派问题.根据威廉斯,(1)题元理论具有自主性,短语在语境中具有述谓功能或指称功能不影响短语的内题元结构与外题元功能;(2)题元指派具有局部性,即题元指派必须在题元统制所规定的... 本文在威廉斯题元约束的理论框架下探讨介补结构的题元指派问题.根据威廉斯,(1)题元理论具有自主性,短语在语境中具有述谓功能或指称功能不影响短语的内题元结构与外题元功能;(2)题元指派具有局部性,即题元指派必须在题元统制所规定的作用域内进行,被指派成份的词首外题元是谓词题元指派的界限节点.就介补结构而言,题元可以指派给整个介补结构,也可以单独指派给介词后的补语.介补结构中介词词首的性质决定题元指派的不同对象.若介词为语法性介词/非题元介词,题元则被单独指派给介补结构中的补语;若介词为实义性介词/题元介词,则题元被谓词指派给整个介补结构,结构中补语的题元由介词词首内题元指派. 展开更多
关键词 介补结构 题元约束 题元指派 自主性 局部性
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在“捆绑”中如何发展——对西南Q县城乡学校“捆绑发展”模式的分析 被引量:4
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作者 魏峰 《教育理论与实践》 CSSCI 北大核心 2012年第4期25-28,共4页
在城乡教育一体化的宏观背景下,城乡学校"捆绑发展"是很多地区推动城乡教育均衡发展所采取的一种重要政策。基于在西南地区Q县的调研表明,该地推动城乡学校"捆绑发展"的政策措施在组织形式、交流合作、资源共享等... 在城乡教育一体化的宏观背景下,城乡学校"捆绑发展"是很多地区推动城乡教育均衡发展所采取的一种重要政策。基于在西南地区Q县的调研表明,该地推动城乡学校"捆绑发展"的政策措施在组织形式、交流合作、资源共享等方面具有明显的优势,但其在帮扶组织的形式和权力结构、受援学校的办学自主权以及经费保障等方面也存在一些问题。在城乡学校"捆绑发展"模式中,教育行政部门应扮演引导和服务的角色而不应直接参与管理;城市优秀学校传导给农村薄弱学校的应该是超越具体校情差异的进取精神;农村学校则应立足于农村文化而保持自主性,成为具有自主发展能力的办学主体。 展开更多
关键词 城乡学校 均衡发展 捆绑发展 办学自主权
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