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地方土地整治规划实施的探索与实践 被引量:15
1
作者 刘新卫 梁梦茵 +2 位作者 郧文聚 汤怀志 杨华珂 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2014年第12期4-9,共6页
研究目的:掌握地方土地整治规划实施进展情况,总结各地的经验做法,为加快推进本轮土地整治规划实施提供参考。研究方法:函调法、实地调研法和政策分析法。研究结果:各地在实施土地整治规划过程中,因地制宜统筹推进各类土地整治活动,土... 研究目的:掌握地方土地整治规划实施进展情况,总结各地的经验做法,为加快推进本轮土地整治规划实施提供参考。研究方法:函调法、实地调研法和政策分析法。研究结果:各地在实施土地整治规划过程中,因地制宜统筹推进各类土地整治活动,土地整治工作的综合成效逐步显现,并且积累了一些经验、增强了制度供给能力。研究结论:土地整治规划是推进土地整治工作的基本依据,是保障土地整治活动科学、规范、有序开展的重要前提,对于当前土地整治规划实施中暴露的问题和不足要有针对性地予以解决。 展开更多
关键词 土地整治规划 实施 探索 实践 地方
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关于加强基层水资源管理能力建设的思考 被引量:7
2
作者 刘卓 谢晨 戴向前 《中国水利》 2017年第3期10-12,共3页
基层水资源管理者直接面向广大取用水户,是水资源管理的具体组织者、实施者。通过对基层水资源管理总体情况的调研,总结了地方加强水资源管理能力建设的典型做法,分析了基层水资源管理面临的主要问题,提出了以提升基层水资源管理服务功... 基层水资源管理者直接面向广大取用水户,是水资源管理的具体组织者、实施者。通过对基层水资源管理总体情况的调研,总结了地方加强水资源管理能力建设的典型做法,分析了基层水资源管理面临的主要问题,提出了以提升基层水资源管理服务功能为重点,进一步健全水资源管理机构、建立稳定的经费保障机制、合理确定人员编制、建立监督考核机制等建议。 展开更多
关键词 基层 水资源管理 能力建设 机构
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认真对待地方法治——以地方立法在国家法治建设中的功能定位为视角 被引量:38
3
作者 封丽霞 《地方立法研究》 2016年第1期21-33,共13页
任何一个现代国家的法治建设,在某种意义上都是一般性、宏观性的国家法治与具体性、微观性的地方法治相结合的产物。而法治的具体性、微观性主要是由法治的地方性来体现。作为世界上最大的单一制国家,中国的中央与地方在国家法治建设中... 任何一个现代国家的法治建设,在某种意义上都是一般性、宏观性的国家法治与具体性、微观性的地方法治相结合的产物。而法治的具体性、微观性主要是由法治的地方性来体现。作为世界上最大的单一制国家,中国的中央与地方在国家法治建设中有着不同的职能定位与各自优势。中国的法治发展必然充满着中央与地方的博弈与合作,面临统一、宏大的"国家法治"与分散、具体的"地方法治"之间的紧张关系。中国特色社会主义法律体系建设,应在全国性、统一性与地方性、多样性之间保持一种必要的张力,在"自上而下"的中央立法与"自下而上"的地方立法之间寻找某种契合。 展开更多
关键词 国家法治 地方法治 中央立法 地方立法
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超大型国家治理中的地方法治试验及其制度约束 被引量:27
4
作者 郑智航 《法学评论》 CSSCI 北大核心 2020年第1期39-50,共12页
地方法治试验既能够激发地方政府的创造性,又能够科学有效地规范地方政府权力运作。竞争动力学理论从经济发展产生的内生性驱动和官员晋升锦标赛产生的外在压力两方面,解释了地方法治试验的动力机制。中国采取“政府集权+行政集权”模... 地方法治试验既能够激发地方政府的创造性,又能够科学有效地规范地方政府权力运作。竞争动力学理论从经济发展产生的内生性驱动和官员晋升锦标赛产生的外在压力两方面,解释了地方法治试验的动力机制。中国采取“政府集权+行政集权”模式在促进国家统一同时,扩大了国家的治理规模,增加了国家的治理负荷,引发了超大型国家治理的结构性难题。中央试图通过允许地方进行法治试验的方式,来解决这一难题。它能够在统护法律统一的前提下,及时调整中央集权与分权的程度。中央通过宪制约束、组织约束和政策调控等多种手段,加强对地方法治试验的约束,确保国家整体主义体制结构的实现。地方法治不是一个脱离中国整体法治而存在的本体论意义上的概念,而是一个具有强烈方法论意义的概念。 展开更多
关键词 地方法治 国家治理 地方竞争 集权-分权
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论建设社会主义法治国家中的地方 被引量:24
5
作者 于文豪 《法学家》 CSSCI 北大核心 2020年第4期40-53,192,共15页
实现"建设社会主义法治国家"的宪法目标,地方的意义不可替代。实践中,地方既表现出法治建设的积极性,也呈现出一些问题,其原因在于国家治理结构中的地方双重角色。建设社会主义法治国家应以国家全面法治为目标。为此,必须重... 实现"建设社会主义法治国家"的宪法目标,地方的意义不可替代。实践中,地方既表现出法治建设的积极性,也呈现出一些问题,其原因在于国家治理结构中的地方双重角色。建设社会主义法治国家应以国家全面法治为目标。为此,必须重视地方的独特功能,从制度上塑造和规范地方自主。作为动态平衡过程的央地关系,应当以建构基于规则的、更具稳定性的法治秩序作为出发点与评价标准。着眼于宪法的规范体系,在中央层面,应当明确"中央统一领导"的规范内涵;在地方层面,应当为地方的主动性和积极性提供制度保障,形成民主的地方治理结构与自我负责的理念。 展开更多
关键词 法治国家 全面依法治国 地方法治 中央与地方关系
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新时代地方高校构建高质量人才培养体系的维度与实践 被引量:19
6
作者 汪明义 康胜 《现代教育管理》 CSSCI 北大核心 2022年第5期17-24,共8页
高质量人才培养体系是培养高水平人才的基础。立足我国高等教育普及化实际,基于全球治理深刻变革、信息技术与教育教学深度融合的时代背景,地方高校要推进人才培养体系的守正创新。地方高校高质量人才培养体系有五个基本维度,即培养目... 高质量人才培养体系是培养高水平人才的基础。立足我国高等教育普及化实际,基于全球治理深刻变革、信息技术与教育教学深度融合的时代背景,地方高校要推进人才培养体系的守正创新。地方高校高质量人才培养体系有五个基本维度,即培养目标、教育理念、教学制度、培养模式、教学评价。地方高校提高人才培养质量,应从提升学生核心素养出发,确立“三心四能五结合”培养目标,秉持“课程体系+成长环境”素质教育理念,健全“教学相长+内生发展”教学制度,推进“多元培养+个性成长”培养模式,开展“过程监控+多元评价”教学评价。 展开更多
关键词 地方高校 高质量发展 人才培养体系 基本维度 培养目标
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单位共同体变迁与基层社会治理体系的重建 被引量:16
7
作者 田毅鹏 胡水 《社会建设》 2015年第2期10-16,共7页
建国以来,中国在建立"单位共同体"过程中,形成了一种特殊的社会管理传统。在单位体制下,并不存在单独的社会管理系统,单位制度的总体性与合一性,使得单位组织覆盖范围内的社会管理实际上是作为单位管理的一部分而存在的。改... 建国以来,中国在建立"单位共同体"过程中,形成了一种特殊的社会管理传统。在单位体制下,并不存在单独的社会管理系统,单位制度的总体性与合一性,使得单位组织覆盖范围内的社会管理实际上是作为单位管理的一部分而存在的。改革时期,伴随着单位共同体的走向消解,在新的历史条件下,如何在结束企业办社会格局的基础上,形成"国家—市场—社会"密切互动基础之上的新的多元主体的地域社会体系;调适和理顺企业与政府、社会的关系,在企业与政府之间形成社会治理模式创新的合力;实现"单位认同"向"社区认同"的转换,成为基层社会治理体系重建的难点和关键。 展开更多
关键词 单位共同体 基层社会治理 新公共性 社会重建
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金融集聚与经济高质量发展交互影响及空间溢出效应
8
作者 杨燕 蔡佳雯 +1 位作者 冯雪阳 陈裕 《商业经济》 2023年第4期173-176,共4页
在经济迅猛发展的时代,金融业发展十分迅速,金融集聚现象亦是层出不穷。从“五大发展理念”角度,通过选取五个二级指标,十个三级指标构建经济高质量发展体系,并借助空间计量模型,研究金融集聚与经济高质量发展之间的交互影响及空间溢出... 在经济迅猛发展的时代,金融业发展十分迅速,金融集聚现象亦是层出不穷。从“五大发展理念”角度,通过选取五个二级指标,十个三级指标构建经济高质量发展体系,并借助空间计量模型,研究金融集聚与经济高质量发展之间的交互影响及空间溢出效应。结果表明:金融集聚程度的提高对经济高质量发展水平存在着鲜明的正空间关系;金融集聚程度的提高对经济高质量发展水平的提升具有积极的影响作用。在全新的发展格局下,积极构建区域金融中心建设国际双循环重要综合交通枢纽。进一步提高金融资源的有效整合与分配能力,对实现经济社会高质量发展有着巨大的促进意义。 展开更多
关键词 金融机构聚集 地区高质量发展 区域熵 空间溢出效应
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城市雾霾治理中的地方合作与协同机制探析 被引量:2
9
作者 刘祎鹏 《黑龙江工业学院学报(综合版)》 2018年第8期14-18,共5页
城市雾霾天气成为环境问题中受关注度最高也是最急需解决的难题。地方政府在城市雾霾治理中具有举足轻重的作用,但雾霾治理是一个跨度范围广、耗费成本高、治理难度大的复杂工程,仅依靠政府单方面的行为无法保证雾霾天气得到有效解决,... 城市雾霾天气成为环境问题中受关注度最高也是最急需解决的难题。地方政府在城市雾霾治理中具有举足轻重的作用,但雾霾治理是一个跨度范围广、耗费成本高、治理难度大的复杂工程,仅依靠政府单方面的行为无法保证雾霾天气得到有效解决,必须要调动地方多元力量来共同打赢这场雾霾治理"攻坚战"。雾霾治理需将协同理论运用到其中,不仅要改变地方政府传统的"以管代治"的局面,同时要大力提倡多元社会力量的协同参与。 展开更多
关键词 城市雾霾 地方政府 协同治理
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试论地方高校外事工作的新定位 被引量:1
10
作者 麻红 《行政与法》 2013年第4期74-77,共4页
随着高等院校国际交流的不断深入,地方高校的外事工作面临着新的机遇和挑战。外事管理部门应科学探究工作的新定位,积极探索工作的新思路,大力推出工作的新举措。基于科学合理的定位,围绕高校外事工作的大环境,根据学校的规划发展,人才... 随着高等院校国际交流的不断深入,地方高校的外事工作面临着新的机遇和挑战。外事管理部门应科学探究工作的新定位,积极探索工作的新思路,大力推出工作的新举措。基于科学合理的定位,围绕高校外事工作的大环境,根据学校的规划发展,人才培养和学科建设需要确定工作目标,通过国际交流与合作促进学校整体办学水平的提升。 展开更多
关键词 地方高校 外事工作 定位
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浅析北京市基层水务信息管理系统架构与设计 被引量:1
11
作者 税朋勃 牛鑫艳 +1 位作者 张文升 景佳 《中国水利》 2018年第9期62-64,共3页
从北京市村镇供水、农业节水、郊区水环境等业务管理需求以及信息化现状出发,综合考虑数据信息资源、应用分析功能、地图管理等,进行了北京市基层水务信息管理系统架构与设计。该系统作为业务应用软件,为北京市郊区水务管理和决策提供... 从北京市村镇供水、农业节水、郊区水环境等业务管理需求以及信息化现状出发,综合考虑数据信息资源、应用分析功能、地图管理等,进行了北京市基层水务信息管理系统架构与设计。该系统作为业务应用软件,为北京市郊区水务管理和决策提供了基础数据支撑和分析管理手段。 展开更多
关键词 信息管理系统 架构 设计 基层水务 北京
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我国湿地保护地方立法评析
12
作者 王园园 《山东商业职业技术学院学报》 2011年第5期74-78,共5页
湿地具有重要的生态功能及多重价值,在国家层面的湿地专项立法尚未出台的大背景下,我国湿地保护的形势更加严峻。现阶段我国湿地立法的成果均是地方立法,一方面各省可以充分结合自身问题的特殊性,有的放矢地对症下药,顺应了湿地的地域... 湿地具有重要的生态功能及多重价值,在国家层面的湿地专项立法尚未出台的大背景下,我国湿地保护的形势更加严峻。现阶段我国湿地立法的成果均是地方立法,一方面各省可以充分结合自身问题的特殊性,有的放矢地对症下药,顺应了湿地的地域性差异,同时许多有益的尝试、经验值得以后的湿地立法借鉴参考。然而没有国家权威立法的宏观指导,囿于社会发展和科技水平的局限,地方立法总体还处于初级阶段,概括了较为典型的一些不足之处并提出了相关完善建议。 展开更多
关键词 湿地生态 保护 地方立法
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局地土地利用变化现实情景研究 被引量:13
13
作者 王成 魏朝富 +2 位作者 邵景安 李阳兵 蒋伟 《地理科学进展》 CSCD 北大核心 2006年第6期76-86,共11页
局地土地利用变化表现为时序短、空间倾向性强且多为人类强制干扰,其变化过程与结果是区域尺度响应与反馈国家尺度、全球尺度最有效的途径。城市化、农业结构调整和土地整理是目前我国局地土地利用变化的几种主要利用方式。城市化是一... 局地土地利用变化表现为时序短、空间倾向性强且多为人类强制干扰,其变化过程与结果是区域尺度响应与反馈国家尺度、全球尺度最有效的途径。城市化、农业结构调整和土地整理是目前我国局地土地利用变化的几种主要利用方式。城市化是一个不可逆过程,农村景观转为城市景观,改变了诸如地表反照率、粗糙度等下垫面特征,局地生境与物种的数量与种类发生改变,逐步形成以人类为主的均质化景观格局;农户微观土地利用选择行为是局地农业产业结构调整的原动力,不同类型农户在投资、生产与经营等经济活动的差异将导致局地土壤结构、水分、养分等土壤条件及环境改变;土地整理是一个复杂的系统工程,在一定程度上改变了局地土壤性状与土壤生物,更甚的是改变了局地斑块-廊道-基质模式的景观格局。因此,为进一步加深局地土地利用变化情景的理解,厘定“人-地协调系统”的理论框架,进行局地土地利用变化的情景模拟和生态环境效应研究将是未来局地土地利用变化的研究方向。 展开更多
关键词 土地利用变化 情景 局地尺度
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当代中国基层政治二元权力结构分析 被引量:1
14
作者 戴长征 《江苏行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2009年第3期92-97,共6页
在当代中国基层政治中长期存在着二元权力结构,这种二元权力结构内部发生并演示着一种紧张关系,它在不同的历史时期有着不同的表现。应当着力分析当代中国基层政治中二元权力结构产生的原因,演变的历史和趋势,从政治和行政的二维上,对... 在当代中国基层政治中长期存在着二元权力结构,这种二元权力结构内部发生并演示着一种紧张关系,它在不同的历史时期有着不同的表现。应当着力分析当代中国基层政治中二元权力结构产生的原因,演变的历史和趋势,从政治和行政的二维上,对当代中国基层政治中二元权力结构的性质及其变化作出新的解说。 展开更多
关键词 基层政治 党政关系 权力结构
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论政治效能感对农民政治参与的影响——基于中国乡镇民主与治理调查数据的多元线性回归分析 被引量:12
15
作者 孙昕聪 《甘肃理论学刊》 2017年第2期26-40,共15页
政治效能感作为解析公民政治参与的重要因素,也是考量一个国家民主化水平的关键指标,引起了国内外学者的广泛关注。本文在对政治效能感内涵与功能、结构与测量方式、政治参与理论以及政治效能感与政治参与之间互动关系(interactive rela... 政治效能感作为解析公民政治参与的重要因素,也是考量一个国家民主化水平的关键指标,引起了国内外学者的广泛关注。本文在对政治效能感内涵与功能、结构与测量方式、政治参与理论以及政治效能感与政治参与之间互动关系(interactive relationship)等方面的国内外文献进行梳理和总结的基础上,借助专业统计软件SPSS(Statistical Product and Service Solutions)工具,基于对中国乡镇与民主调查问卷的量化分析,得出了以下结论:(1)现阶段农民更倾向于维持型政治参与;(2)人口学变量(性别、年龄、教育程度、收入水平等)对政治参与的影响不显著;(3)尽管农民的政治参与行为受到了家庭收入和基本经济水平的影响,但经济因素并非绝对因素;(4)与外在政治效能感相比,内在政治效能感与政治参与的关联性更大。最后提出如何通过内在、外在政治效能感的以促进农民政治参与扩大的途径。 展开更多
关键词 基层 民主政治 农民 政治效能感 政治参与
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数字经济的地方法治试验:理论阐释与实践路径 被引量:10
16
作者 胡光志 苟学珍 《重庆大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2022年第6期218-230,共13页
数字经济的异军突起,给作为治理体系和治理能力重要依托的法治秩序带来了挑战,也产生了全新的法治需求。面对新出现的“治理赤字”,如何提供优质的“法治产品”,构建有助于数字经济发展与治理的法治秩序,成为当务之急。但数字经济作为... 数字经济的异军突起,给作为治理体系和治理能力重要依托的法治秩序带来了挑战,也产生了全新的法治需求。面对新出现的“治理赤字”,如何提供优质的“法治产品”,构建有助于数字经济发展与治理的法治秩序,成为当务之急。但数字经济作为一种新生事物,高度依赖科技创新,处于不断创新、发展与变化之中,具有创新性、跨界性、虚拟性以及平台性等典型特征,由中央层面进行统一的法治供给面临诸多现实困难,也无法有效激活地方数字经济创新与发展的动力。为此,中央通过《国家数字经济创新发展试验区实施方案》,选择在部分地方进行数字经济创新发展与治理的试验,鼓励试验区加强体制机制创新和地方性法规探索。此背景下,数字经济领域的法治建设,除了由中央统一推动诸如《个人信息保护法》《数据安全法》等基础性法律制度的供给外,地方政府以法治试验的方式接入部分法治供给在理论层面何以可能,在实践层面是否具有现实基础、面临那些挑战以及如何克服,便成为不得不重视的问题。基于此,文章借助逻辑推理和实证分析方法,对数字经济领域地方法治试验的理论基础和实践路径进行了探索。研究发现,数字经济的地方法治试验,是一种有效回应数字经济法治需求的经验性治理方式。其理论逻辑在于以国家整体法治为最终归宿,以地方数字法治探索为切入口,在注重地方试错和经验积累的同时,将“自上而下”和“自下而上”的有机结合作为数字经济法治建设的路径选择,从中央和地方在数字经济发展与治理中各自所代表的利益及其所遭遇的现实困境出发,构建符合中国特色治理需求的数字法治格局。而宪法及其相关法律授予的地方法治创设权,中央对地方数字经济创新发展试验的授权与激励,以及部分省份“先行先试”的数字法治建 展开更多
关键词 数字经济治理 数字经济法治需求 地方法治试验 多元共治 数据流动
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活力激发与秩序重构:党建引领基层群众自治的双重目标 被引量:1
17
作者 许宝君 《党政研究》 北大核心 2024年第2期111-122,M0008,共13页
党建引领基层群众自治是中国式基层治理现代化的重要面向,具有活力激发和秩序重构双重目标。活力是社会发展的动力来源,也是基层群众自治的价值取向。党建引领基层群众自治就是要规范政府行政权力,积累社区社会资本,妥善处理好政府职能... 党建引领基层群众自治是中国式基层治理现代化的重要面向,具有活力激发和秩序重构双重目标。活力是社会发展的动力来源,也是基层群众自治的价值取向。党建引领基层群众自治就是要规范政府行政权力,积累社区社会资本,妥善处理好政府职能部门与基层群众自治组织的关系,提升群众参与自治的积极性。秩序是稳定的社会状态,是保障自治活力的基石。党建引领基层群众自治就是要制定自治规则、规避自治冲突、重构自治秩序,使基层群众自治可以健康发展。但双重目标内涵的活力和秩序有内在张力,党组织能够通过纵向空间的规权与赋权、横向空间的组织与动员、网络空间的协商与合作三重机制化解两者张力,解决“既要又要”的问题,保持活力与秩序的动态平衡。 展开更多
关键词 党建引领 党的建设 基层群众自治 基层治理 活力与秩序
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基层电大开放教育招生中存在的问题与对策 被引量:4
18
作者 邹海明 《湖州职业技术学院学报》 2013年第1期65-68,共4页
地市级、县级电大是中央广播电视大学系统基层的办学单位,是电大开放教育的主力军,也是实现广播电视大学到开放大学转型升级的根本保障。没有生源,电大开放教育就成了无源之水,无本之木。生源是基层电大赖以生存和发展的基础,文章立足... 地市级、县级电大是中央广播电视大学系统基层的办学单位,是电大开放教育的主力军,也是实现广播电视大学到开放大学转型升级的根本保障。没有生源,电大开放教育就成了无源之水,无本之木。生源是基层电大赖以生存和发展的基础,文章立足于基层电大开放教育招生的实际,分析了基层电大开放教育招生中存在的问题,针对性地提出了创新基层电大开放教育招生的对策。 展开更多
关键词 基层电大 开放教育 招生
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向基层放权赋能亟需厘清几个关键问题 被引量:2
19
作者 孙彩红 《国家治理》 2022年第1期37-41,共5页
党的十八大以来,我国不断深入推进行政体制改革,各地向基层放权赋能取得一定进展。然而,基层政府普遍认为上级放权存在一些问题,对放权和减负的获得感不够充分。向基层放权赋能,需要坚持辩证法和分类方法论,明确法律地位、经济定位、权... 党的十八大以来,我国不断深入推进行政体制改革,各地向基层放权赋能取得一定进展。然而,基层政府普遍认为上级放权存在一些问题,对放权和减负的获得感不够充分。向基层放权赋能,需要坚持辩证法和分类方法论,明确法律地位、经济定位、权力功能定位等的区别,在放权内容上要抓住财权、人事权和政府职能侧重点,放权方式关鍵要区分行政授权和行政委托的权责关系,同时,要厘清放权之后监督考核的必要“形式”与“形式主义”。 展开更多
关键词 基层减负 放权赋能 权责关系 方法论
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国土资源执法监察的困境与突破——以基层与国家视角 被引量:3
20
作者 宋韦剑 李钢 《中国国土资源经济》 2015年第8期37-41,共5页
基层和国家层面的国土资源执法监察职能是相互关联、相互补充的,基层国土部门在政策层面需要土地督察与卫片执法形成的强有力"问责"形势,而土地督察与卫片执法需要基层国土部门的业务支撑和数据基础,各个层面都有限制其职能... 基层和国家层面的国土资源执法监察职能是相互关联、相互补充的,基层国土部门在政策层面需要土地督察与卫片执法形成的强有力"问责"形势,而土地督察与卫片执法需要基层国土部门的业务支撑和数据基础,各个层面都有限制其职能的关键环节,关键环节的"困境突破",要依据各个层面的职能设置与"困境",以全局的视角,利用包括地理信息、电子政务在内的信息技术手段,结合两个层面的互补关系,既需要两个层面加强自身建设(包括执法机制和技术方法),又需要两者相互配合,统筹双方的优势;同时,还应加大社会监督体系建设,形成完整的国土资源执法监察体系。 展开更多
关键词 国土资源 执法监察 土地督察 基层国土资源部门 困境 突破
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