辅助警力的若干思考 被引量：4

1

作者 徐志林 《公安理论与实践（上海公安高等专科学校学报）》 2003年第1期51-54,共4页

建国以后,治保会、联防队等辅警组织根据社会的发展和治安形势的变化,不断调整辅警的形式和内容。在公安机关体制、机制不断深化改革,社会对安全防范需求日益广泛化、多样化的形势下,有必要对辅助警力的地位、规范化运作等问题进一步加... 建国以后,治保会、联防队等辅警组织根据社会的发展和治安形势的变化,不断调整辅警的形式和内容。在公安机关体制、机制不断深化改革,社会对安全防范需求日益广泛化、多样化的形势下,有必要对辅助警力的地位、规范化运作等问题进一步加以研究。辅助警力的地位问题,主要是指辅助警力与公安机关的关系、辅助警力在社会安全防范体系中的定位;辅助警力的规范化运作问题,主要包括辅助警力的法制化、市场化和辅助化等内容。 展开更多

关键词 辅助警力 辅警组织 中国 公安理论

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关于我国辅警制度立法的思考 被引量：6

2

作者 王梓懿 于群 《辽宁警察学院学报》 2017年第1期97-101,共5页

长期以来,为切实缓解警力不足问题,公安机关一直聘用辅警充实到各项公安工作中。辅警对提高警务效率,维护社会治安和打击违法犯罪起到了积极作用。目前,这支队伍在逐年壮大,但在对其使用和管理中也暴露出许多问题,而至今在国家层面上尚... 长期以来,为切实缓解警力不足问题,公安机关一直聘用辅警充实到各项公安工作中。辅警对提高警务效率,维护社会治安和打击违法犯罪起到了积极作用。目前,这支队伍在逐年壮大,但在对其使用和管理中也暴露出许多问题,而至今在国家层面上尚未有一部完整的法律法规对辅警进行明确的规范。因此,有必要加强辅警立法,明确其法律地位、职责权限、权利保障等相关内容,并完善相关配套制度,使辅警队伍走上规范化建设的道路。 展开更多

关键词 辅警 立法 辅警制度

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论辅警刑事法律身份的定位 被引量：6

3

作者 姚莉 《广州广播电视大学学报》 2009年第1期84-88,共5页

辅警在维护社会治安、打击违法犯罪方面发挥着重要作用,但其法律身份却一直未有明确界定,由此给相关案件的处理带来困难。本文通过对"公务"及"受委托从事公务"两个概念的界定,从刑法角度对担任执法执勤类岗位的辅... 辅警在维护社会治安、打击违法犯罪方面发挥着重要作用,但其法律身份却一直未有明确界定,由此给相关案件的处理带来困难。本文通过对"公务"及"受委托从事公务"两个概念的界定,从刑法角度对担任执法执勤类岗位的辅警在刑法上的法律身份进行了分析与阐述,认为辅警是国家机关聘用的,协助警察以国家或集体的名义处理涉及公共权益的事务、并在一定程度参与执法的人员,属于受国家机关合法委托从事公务的人员,应以国家工作人员论。在此基础上,就辅警的法律身份提出了立法建议。 展开更多

关键词 辅警 法律身份 委托 公务人员

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创新社会治理下的辅警法制化问题探析 被引量：4

4

作者 郑晓萍 《天津法学》 2014年第3期102-106,共5页

十八届三中全会提出创新社会治理,在社会治理各项事务中辅助警察发挥着非常重要的作用。建设辅警队伍体现创新社会治理的深刻内涵。建设辅警队伍是创新社会治理的有效形式。但当前辅警队伍存在法律地位缺失、公权私用乱象频发、统一的... 十八届三中全会提出创新社会治理,在社会治理各项事务中辅助警察发挥着非常重要的作用。建设辅警队伍体现创新社会治理的深刻内涵。建设辅警队伍是创新社会治理的有效形式。但当前辅警队伍存在法律地位缺失、公权私用乱象频发、统一的招录制度缺失、教育管理制度缺失、待遇晋升制度匮乏的现实问题,需要通过明确法律地位、确定法律职责、法制化准入机制、教育管理、待遇发展,实现创新社会治理背景下的辅警法制化制度建设,构建和谐警民关系。 展开更多

关键词 辅警 创新社会治理 公权私用 准入机制 法制化

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论辅警管理的法律规制——以《吉林省公安机关警务辅助人员管理办法》为例 被引量：1

5

作者 杨丹丹 《湖北警官学院学报》 2019年第6期152-159,共8页

随着社会综合治理的不断推进与警务实践的不断深入,辅警人员在辅助公安机关履行职责及维护基本社会秩序方面的作用日益重要,而相关争议也从未平息,辅警管理制度的法治化程度还需持续提升。作为地方性规范文件,《吉林省公安机关警务辅助... 随着社会综合治理的不断推进与警务实践的不断深入,辅警人员在辅助公安机关履行职责及维护基本社会秩序方面的作用日益重要,而相关争议也从未平息,辅警管理制度的法治化程度还需持续提升。作为地方性规范文件,《吉林省公安机关警务辅助人员管理办法》为辅警管理制度的法律规制勾勒了轮廓,涵盖辅警管理的基本问题、辅警法定职权、辅警准入标准、辅警基本权益维护、辅警管理与监督、相关法律责任归结等方面,同时在辅警行为后果归结、辅警层级制度建设、辅警招聘机关赋权、责任追究情形规定等方面存在不足,有待进一步完善。对辅警管理制度法律规制的要点及内涵的明确,有助于进一步优化辅警管理制度内容,持续推进辅警管理制度的法治化进程。 展开更多

关键词 辅警 警务辅助 公安执法 警察权

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司法行政戒毒系统设置辅警队伍的思考

6

作者 郭崧 贾东明 龚梓 《河南司法警官职业学院学报》 2019年第3期106-111,共6页

针对当前司法行政戒毒场所基层警力配置中的'四个冲突'(执勤理念、执勤模式、招录体制、警力分布),提出设置司法行政戒毒辅警的设想。通过对当前司法行政戒毒辅警的可行性和必要性的研究,就司法行政戒毒辅警的概念、法律定位以... 针对当前司法行政戒毒场所基层警力配置中的'四个冲突'(执勤理念、执勤模式、招录体制、警力分布),提出设置司法行政戒毒辅警的设想。通过对当前司法行政戒毒辅警的可行性和必要性的研究,就司法行政戒毒辅警的概念、法律定位以及类别设置、招录管理、运行体系构建,进行了相应探讨,力争通过设置统一的司法行政戒毒辅警,全面规范司法行政戒毒场所的警务辅助力量,解决当前戒毒场所警力紧张的问题,降低行政成本,提升执法效率,优化民警岗位职能,构建现代戒毒场所基层警务执勤模式。 展开更多

关键词 司法行政 辅警 戒毒

原文传递

北京近代警察制度之区划研究 被引量：15

7

作者 公一兵 《北京社会科学》 CSSCI 2004年第4期104-114,共11页

北京近代警察制度从光绪二十七年 (190 1年 )开始尝试建立 ,经过近一个世纪的发展不断走向成熟。专业的警察机关逐步设立 ,城市警政架构不断完善。这一过程是北京城市现代化的重要组成部分。而北京警察制度现代化的另一个重要表现和作... 北京近代警察制度从光绪二十七年 (190 1年 )开始尝试建立 ,经过近一个世纪的发展不断走向成熟。专业的警察机关逐步设立 ,城市警政架构不断完善。这一过程是北京城市现代化的重要组成部分。而北京警察制度现代化的另一个重要表现和作用就是引入了城市分“区”的概念。伴随着北京警察制度的发展变迁 ,“区”从最初的警务区划最终发展成为现代城市独立的行政单位。 展开更多

关键词 北京 警察制度 工巡局 巡警厅 警察厅 派出所 治安管理 城市分区

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对国际辅警制度的考察与有效借鉴 被引量：12

8

作者 王金鑫 《成都大学学报（社会科学版）》 2008年第2期15-17,共3页

本文通过对海洋法系国家(地区)辅警制度的考察,对我国辅助警力队伍的形成现状进行了分析,指出借鉴的有效性在于保障辅警制度的规范化———法制化、市场化、辅助化和社会化。

关键词 辅警制度 辅助警力 社会化警力

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走有中国特色的辅警建设之路 被引量：6

9

作者 夏彬 《公安理论与实践（上海公安高等专科学校学报）》 2005年第6期20-24,共5页

辅警,是警察的辅助力量。目前,合情合理但不合法的辅警在中国大地广泛存在。我国的警务实践表明,辅警有它合理存在和发展的空间。辅警的理论和实践是现代警务机制的重要组成部分, 我们必须认真加以研究,走出一条有中国特色的辅警队伍建... 辅警,是警察的辅助力量。目前,合情合理但不合法的辅警在中国大地广泛存在。我国的警务实践表明,辅警有它合理存在和发展的空间。辅警的理论和实践是现代警务机制的重要组成部分, 我们必须认真加以研究,走出一条有中国特色的辅警队伍建设之路。 展开更多

关键词 中国特色 辅警建设 执法主体

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公安信息综合查询方法探讨 被引量：1

10

作者 常朝稳 司志刚 +1 位作者 鹤荣育 肖青海 《计算机工程与应用》 CSCD 北大核心 2004年第21期185-186,共2页

提出了一个三级查询、并行更新的查询算法,不仅实现了公安信息共享,还保证了公安中心数据库和业务数据库的数据一致性,保证了查询数据的准确性和时效性;该文还对移动警务通的设计和实现进行了较为全面的分析和探讨。

关键词 信息共享 移动警务通 公安信息

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泸州市辅警队伍规范化建设的探索 被引量：1

11

作者 易强 赵云道 《四川警察学院学报》 2018年第6期74-79,共6页

泸州辅警队伍改革基本破解了辅警队伍规范化建设的难点,取得阶段性成效:辅警力量建设更加规范、资源配置更加科学、待遇保障更加公平、队伍素质逐渐提升、队伍归属感及认同度不断增强。具体做法是:编制职业规划,辅警资源配置从无序到有... 泸州辅警队伍改革基本破解了辅警队伍规范化建设的难点,取得阶段性成效:辅警力量建设更加规范、资源配置更加科学、待遇保障更加公平、队伍素质逐渐提升、队伍归属感及认同度不断增强。具体做法是:编制职业规划,辅警资源配置从无序到有规;编撰实务手册,辅警核心职能明定标准;创新训练机制,辅警能力提升保障有力;拓展职业空间,辅警身份转换渠道打通;健全激励机制,辅警内驱动力强化激发;建立监督体系,制度落实有效保证。为进一步促进辅警队伍规范化建设,应完善法律法规、提升财政经费保障、拓展职业发展空间、强化思想政治教育、健全训练体制机制、加强风险防控。 展开更多

关键词 泸州 公安机关 辅警改革 规范化建设

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武警部队卫生员常见寄生虫病健康教育效果观察

12

作者 季虹 黄月娥 +1 位作者 王开桂 王光荣 《热带病与寄生虫学》 2006年第2期98-100,共3页

目的评价对某武警部队卫生员开展常见寄生虫病健康教育的效果。方法参照有关“KABP”调查标准,自行设计问卷,内容包括基本情况,常见寄生虫病知识、有关态度与信念以及预防行为。教育前现场编号,无记名调查。用SPSS10.0软件分析数据。结... 目的评价对某武警部队卫生员开展常见寄生虫病健康教育的效果。方法参照有关“KABP”调查标准,自行设计问卷,内容包括基本情况,常见寄生虫病知识、有关态度与信念以及预防行为。教育前现场编号,无记名调查。用SPSS10.0软件分析数据。结果健康教育前武警卫生员对寄生虫病防治知识、态度信念、行为平均得分分别为46.5、61.8、81.3;健康教育实施半年后平均得分分别为69.6、77.8、96.6,差异有显著性(P<0.001)。教育前后武警部队卫生员常见寄生虫病的预防知识知晓率、态度与信念、行为形成率也有明显差异(P<0.01)。结论在武警部队卫生员中开展寄生虫病的健康教育是有效的。 展开更多

关键词 武警部队卫生员 寄生虫病 健康教育 评价

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市场经济条件下社会治安防控的一条有效途径——治安辅助力量走职业化、市场化和社会化道路的思考

13

作者 姜国週 沈志平 《公安理论与实践（上海公安高等专科学校学报）》 2004年第2期67-69,共3页

当前,社会治安形势日趋严重,由公安机关一家来承担社会治安防控任务是不可能的,也是不现实的。因此,治安辅助力量的运用就成为市场经济条件下社会治安防控的一条有效途径,而且,治安辅助力量应向职业化、市场化和社会化方向发展。

关键词 市场经济 社会治安防控 途径 治安辅助力量

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警务辅助、权力代理、担保责任——“三位一体”的辅警理论 被引量：8

14

作者 杨丹丹 孟凡骞 《中国人民公安大学学报（社会科学版）》 北大核心 2019年第6期150-156,共7页

辅警职能定位层面的"警务辅助",辅警与警察关系层面的"权力代理",辅警责任归结层面的"担保责任",共同构成了我国辅警制度基础理论中的"三位一体"架构;"警务辅助"的职能限定是辅警制... 辅警职能定位层面的"警务辅助",辅警与警察关系层面的"权力代理",辅警责任归结层面的"担保责任",共同构成了我国辅警制度基础理论中的"三位一体"架构;"警务辅助"的职能限定是辅警制度建构的基础与前提,"权力代理"的关系界定是辅警制度运行的关键与枢纽,"担保责任"的归责厘定是辅警制度实施的保障与根基;"三位一体"理论架构的确立与应用,利于增进辅警管理的职业化与层级化、辅警履职的明确化与规范化、辅警担责的法治化与常态化。 展开更多

关键词 警务辅助 权力代理 国家担保责 辅警

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公共卫生视角下的警察协助

15

作者 苏苗罕 冯智成 《法治社会》 2023年第6期42-54,共13页

公安机关是公共卫生治理的重要力量,在传染病防治中通过提供协助,保障隔离、检疫措施的实施,但是警察协助引发的警民冲突也唤起公众对公安机关介入公共卫生治理的思考。警察权的发展进程揭示了它与公共卫生治理的紧密关系,但也反映了法... 公安机关是公共卫生治理的重要力量,在传染病防治中通过提供协助,保障隔离、检疫措施的实施,但是警察协助引发的警民冲突也唤起公众对公安机关介入公共卫生治理的思考。警察权的发展进程揭示了它与公共卫生治理的紧密关系,但也反映了法治社会对动用警力的审慎态度。我国公安机关在以传染病防治为代表的公共卫生治理中提供的警察协助,面临着形式合法性疑义,亦存在着过度协助的倾向。警察在提供协助时,也缺乏契合公共卫生伦理的实施原则为其提供行为指导。未来有必要通过补足法律授权、勾勒协助实施原则、构建警力供给控制机制等途径实现公共卫生治理中警察协助的法治化。 展开更多

关键词 脱警化 传染病防治 警察权 行政协助 卫生警察

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国际援助下的阿富汗安全部门改革

16

作者 谢许潭 张明明 朱三毛 《国际关系研究》 2017年第3期81-97,共17页

在全球反恐战争打响的语境下,阿富汗启动了安全部门改革,并成为阿富汗国家发展战略三大支柱中的第一要务。美国、北约、联合国以及欧洲多国均对阿军队和警察体系改革提供了多方援助和支持,但改革进程障碍重重。进入"后撤军时代&qu... 在全球反恐战争打响的语境下,阿富汗启动了安全部门改革,并成为阿富汗国家发展战略三大支柱中的第一要务。美国、北约、联合国以及欧洲多国均对阿军队和警察体系改革提供了多方援助和支持,但改革进程障碍重重。进入"后撤军时代"的阿富汗安全部门改革进程中,警察队伍"准军事化"、经费短缺让国家安全机构运转难以为继、巴基斯坦"塔利班"势力和"伊斯兰国"组织势力强势渗入等新问题更加凸显。而"阿人治阿"精神在安全改革中遭到美国为首的西方力量强势干预和冲淡,阿富汗固有的经济、政治和社会痼疾,以及多方外部力量将阿富汗安全部门改革视为政治博弈与利益纷争的工具等,都是造成改革进展艰难、动荡局势不断恶化的重要原因,阿富汗推进安全部门改革目标难以实现。 展开更多

关键词 国际援助 安全部门改革 阿富汗 反恐战争 警察“准军事化”

原文传递

对公安机关参与行政联合执法的理性思考--兼论警察行政协助法律制度的构建 被引量：17

17

作者 余湘青 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2008年第9期23-27,共5页

在落实依法治国和依法行政原则的宏观背景下,鉴于公安机关具有处理紧急危害和行使强制力的能力,迫于警察权滥用的现实考虑,以法律制度规范公安机关参与行政联合执法活动显得极为迫切。本文针对我国行政联合执法的有关现实情况,从组织、... 在落实依法治国和依法行政原则的宏观背景下,鉴于公安机关具有处理紧急危害和行使强制力的能力,迫于警察权滥用的现实考虑,以法律制度规范公安机关参与行政联合执法活动显得极为迫切。本文针对我国行政联合执法的有关现实情况,从组织、程序和责任三个层面来构建警察行政协助法律制度,通过界定公安机关在行政联合执法中的辅助地位,限制公安机关的参与范围,规范公安机关的参与时机与程序,可以起到规范行政联合执法与规范警察权的双重功效,促进警察权的理性运作。 展开更多

关键词 公安机关 行政联合执法 警察行政协助 警察权

原文传递

警察行政协助的困境与出路 被引量：17

18

作者 余湘青 《行政法学研究》 CSSCI 2008年第2期71-78,共8页

警察行政协助应当是行政协助立法与理论的重要观察点。在欠缺明确法律规范约束的情形下,中国语境下行政一体性与行政分权原则的错位、协助义务与警察权积极性的暗合等因素导致警察机关在协助活动中陷入角色错位、主体性迷失和追寻经济... 警察行政协助应当是行政协助立法与理论的重要观察点。在欠缺明确法律规范约束的情形下,中国语境下行政一体性与行政分权原则的错位、协助义务与警察权积极性的暗合等因素导致警察机关在协助活动中陷入角色错位、主体性迷失和追寻经济理性的困局。依托于行政程序法关于行政协助的一般规定并不能完全解决警察行政协助面临的难题,因此有必要从警察法、警察法实施细则等特别规定的角度来规制警察行政协助,促进警察权的理性运作。 展开更多

关键词 警察行政协助 囚徒困境 主要原因 特别规定

原文传递

关于构建现代辅警机制的思考 被引量：7

19

作者 叶俊 董红缨 《公安理论与实践（上海公安高等专科学校学报）》 2003年第2期33-38,42,共7页

现代辅警机制是现代警务机制必不可少的重要组成部分,其实质就是将一切可被警方利用的社会资源和治安力量融合起来,进行科学化、制度化、集约化的高效运作。构建现代辅警机制是一项长期、系统的工程,需要进一步拓展工作思路,大力开发“... 现代辅警机制是现代警务机制必不可少的重要组成部分,其实质就是将一切可被警方利用的社会资源和治安力量融合起来,进行科学化、制度化、集约化的高效运作。构建现代辅警机制是一项长期、系统的工程,需要进一步拓展工作思路,大力开发“三大辅警资源”。 展开更多

关键词 辅警机制 警察 治安管理 公安工作 中国

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论纠纷调处的“脱警察化” 被引量：1

20

作者 蒋勇 蒋成怡 《江苏警官学院学报》 2024年第1期68-79,共12页

“脱警察化”历史进程下,警察任务不断限缩,只有在协助私权保护以及危害预防的任务构造下警察才可以有限介入私权纠纷。当前,在我国纠纷调处的制度实践中,警察权呈现出了积极干预主义的倾向,表现为纠纷受理的警察前置主义,纠纷调处过程... “脱警察化”历史进程下,警察任务不断限缩,只有在协助私权保护以及危害预防的任务构造下警察才可以有限介入私权纠纷。当前,在我国纠纷调处的制度实践中,警察权呈现出了积极干预主义的倾向,表现为纠纷受理的警察前置主义,纠纷调处过程的警察权在场以及纠纷裁断的警察权威保障。纠纷调处中警察任务的扩张,一方面是由于纠纷调处的资源配置失衡导致调处路径上的依赖;另一方面是由于公安机关与其他调处主体在功能上的同质性与维稳过程中的异质性。在构建多元化纠纷解决机制目标引领下,纠纷调处的“脱警察化”仍有必要,其路径包括以危害概念为核心,实现纠纷调处任务的“脱警察化”;以权能配置为抓手,实现纠纷调处职权的“脱警察化”;以资源分配为保障,实现纠纷调处平台的“脱警察化”。 展开更多

关键词 纠纷调处 脱警察化 协助私权保护 危害预防 有限警察权

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