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使职与差遣:中国古代政治制度变迁的一个基本路径 被引量:4
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作者 李宜春 《深圳大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第6期126-133,共8页
促成古代政治制度变迁的动力、路径有很多,使职与差遣是其中最基本的一种,尤其是在内辅制度、地方监察制度与行政区划制度领域。通过使职与差遣,主要担负决策职能的内辅即宰相机构不断变迁、完善,具备了统筹性、团队型、扁平化的组织优... 促成古代政治制度变迁的动力、路径有很多,使职与差遣是其中最基本的一种,尤其是在内辅制度、地方监察制度与行政区划制度领域。通过使职与差遣,主要担负决策职能的内辅即宰相机构不断变迁、完善,具备了统筹性、团队型、扁平化的组织优势;通过使职与差遣,中央加强了对地方的监察,引起监察制度不断发生变化,这些变化使得行政区划与管理富有弹性并具备了较好的适应性。在很多情况下,使职与差遣制度是对正常政治体系运行中经常出现的效率不高、互相推诿等弊病的一种纠正、匡救措施,也是应付意外事件的一种应急性体制调整与适应,因而具有积极意义。但如果设计不当,它也容易造成对原有政治体系的冲击,产生机构臃肿、重屋叠构、职责不清、互相牵制、效率低下等问题。 展开更多
关键词 使职差遣 制度变迁 内辅制度 地方监察 行政区划
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