论行政审批权力清单的法律标准 被引量：13

1

作者 王克稳 张贺棋 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2015年第6期10-19,共10页

行政审批权力清单是规范行政审批的重要制度,但目前在构建行政审批权力清单中存在着审批事项和审批权力设定依据混乱、清单标准模糊、清单形式不一等问题,为此需要明确审批权力清单的法律标准。审批权力清单的法律标准包括审批事项的合... 行政审批权力清单是规范行政审批的重要制度,但目前在构建行政审批权力清单中存在着审批事项和审批权力设定依据混乱、清单标准模糊、清单形式不一等问题,为此需要明确审批权力清单的法律标准。审批权力清单的法律标准包括审批事项的合法性标准和审批设定权限的合法性标准。审批事项的合法性标准应以《行政许可法》第12条、13条规定为基础,判断可以进入权力清单的审批事项。审批设定权限的合法性标准应以《行政许可法》第14条至第17条的规定为基础,对审批权力的设定依据进行全面筛选,阻止不符合设定权限标准的审批权力进入清单。 展开更多

关键词 行政审批 权力清单 审批事项 设定权限

原文传递

审批权取消背景下我国马拉松赛事政府监管现状和优化策略 被引量：11

2

作者 刘露 王庆军 +1 位作者 陈叙 温阳 《体育文化导刊》 CSSCI 北大核心 2021年第11期41-48,共8页

运用文献资料法、访谈法等,研究审批权取消背景下我国马拉松赛事政府监管现状与现实困境,提出优化策略。监管现状:地方体育部门联动其他政府部门的“1+N”监管主体模式,直接与间接相结合的全域监管策略,贯穿赛事全生命周期的多样化监管... 运用文献资料法、访谈法等,研究审批权取消背景下我国马拉松赛事政府监管现状与现实困境,提出优化策略。监管现状:地方体育部门联动其他政府部门的“1+N”监管主体模式,直接与间接相结合的全域监管策略,贯穿赛事全生命周期的多样化监管手段。现实困境:监管立法尚未完善,监管资源供给不足,监管执行效率低缓,监管约束效果欠佳。优化策略:精准制定监管专项法规,培育监管公平生态圈;吸收“协同”精髓,打造多元主体共治格局;“科技+数字”赋能,创建监管服务共享平台;构建“输血式”帮扶与“造血式”育才互惠共生链。 展开更多

关键词 体育管理 马拉松赛事 审批权 政府监管

下载PDF 职称材料

中国药品监管40年变迁与思考

3

作者 宋瑞霖 李心怡 +2 位作者 张帆 张洋洋 裴晓雨 《中国药房》 CAS 北大核心 2024年第24期2965-2971,共7页

自1984年第一部《药品管理法》颁布至今,我国药品监管已经走过40年历程。40年来,我国药品监管体系逐步从粗放走向精细,监管理念也日趋科学化。本文阐述了新中国成立以来我国药品监管法规制度改革的历史沿革,重点还原了从1984年到2001年... 自1984年第一部《药品管理法》颁布至今,我国药品监管已经走过40年历程。40年来,我国药品监管体系逐步从粗放走向精细,监管理念也日趋科学化。本文阐述了新中国成立以来我国药品监管法规制度改革的历史沿革,重点还原了从1984年到2001年期间《药品管理法》修订的历史渊源;梳理了随着产业创新发展不断出现的药品监管新挑战以及我国药品审评审批制度随之做出的相应改革措施,归纳了药品监管的改革成效;通过研究分析产业国际化背景下我国药品监管在监管能力、监管资源以及监管体系等方面仍面临的挑战,提出了建立跨区域监管体制、改革审评机制、加强审评队伍建设以及提升监管透明度等以促进医药产业高质量发展的政策建议。 展开更多

关键词 药品监管改革 药品管理法 审评审批制度 审批权

下载PDF 职称材料

完善我国驰名商标制度的立法建议 被引量：3

4

作者 熊英 《北京工商大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2008年第3期44-49,共6页

我国驰名商标法律制度基本建立,但仍存在一些缺陷,如驰名商标的法律性、时间性不明确;驰名商标的使用规则和要求不明确;驰名商标能否转让或被许可不明确;对未注册驰名商标的保护力度不够;等等。这些不足之处,不仅引起理论上的争议,更引... 我国驰名商标法律制度基本建立,但仍存在一些缺陷,如驰名商标的法律性、时间性不明确;驰名商标的使用规则和要求不明确;驰名商标能否转让或被许可不明确;对未注册驰名商标的保护力度不够;等等。这些不足之处,不仅引起理论上的争议,更引起实践中的混乱。针对存在的问题,提出进一步完善我国驰名商标制度的立法建议。 展开更多

关键词 驰名商标 认定权 使用规则 司法救济

下载PDF 职称材料

质疑批准机关作为行政复议被申请人——以《行政复议法实施条例》第13条为分析对象 被引量：3

5

作者 柳砚涛 《法学论坛》 CSSCI 北大核心 2016年第3期60-71,共12页

《行政复议法实施条例》第13条将批准机关确定为复议被申请人,尽管对法律制度和行政实践状况做了最大限度的关照,凸显了应有的理论正当性和实践理性,但毕竟违背了行政行为成立、生效、名义与责任等基本法理,没有考虑批准的性质和复杂内... 《行政复议法实施条例》第13条将批准机关确定为复议被申请人,尽管对法律制度和行政实践状况做了最大限度的关照,凸显了应有的理论正当性和实践理性,但毕竟违背了行政行为成立、生效、名义与责任等基本法理,没有考虑批准的性质和复杂内涵对复议被申请人确定的应有影响,且与行政复议法、行政诉讼法及相关司法解释相抵触,尤其是它实质上剥夺了相对人对报批并对外署名的下级机关的复议申请权,在"复议必经"的情况下,这也等于剥夺了相对人对报批的下级机关最终行为的诉权。应本着为相对人提供充分救济和复议选择权的原则,尽量将报批机关与批准机关设计为共同被申请人,并对实施条例的三个条款做针对性修改。 展开更多

关键词 实施条例 批准 复议被申请人 修改建议

原文传递

设计—建造项目中工程师权力与承包商责任的关系研究 被引量：1

6

作者 张尚 Shane Galvain 《建筑经济》 2017年第8期96-99,共4页

在国际工程项目中,工程师是重要的合同参与方。基于FIDIC的设计-建造合同条件,全面分析工程师权力的来源,阐述工程师的权力主要是通过业主授权的项目管理者以及第三方的准仲裁员体现,案例分析还进一步说明工程师的审查、确认、同意等行... 在国际工程项目中,工程师是重要的合同参与方。基于FIDIC的设计-建造合同条件,全面分析工程师权力的来源,阐述工程师的权力主要是通过业主授权的项目管理者以及第三方的准仲裁员体现,案例分析还进一步说明工程师的审查、确认、同意等行为并不能解除承包商所应承担的责任。 展开更多

关键词 设计-建造项目 工程师 审查权 承包商

下载PDF 职称材料

谈土地管理法修订中的集体土地征收与配套改革问题 被引量：1

7

作者 朱晓文 《中国国土资源经济》 2011年第10期18-20,54-55,共3页

结合多年从事基层国土工作的体会,运用系统分析方法,重新审视土地管理法修订中的集体土地征收问题,结果表明:(1)从集体土地征收的角度看法律制度设计,首要的问题是统筹处理好"保增长、保红线、保权益"的相互关系,而不是界定... 结合多年从事基层国土工作的体会,运用系统分析方法,重新审视土地管理法修订中的集体土地征收问题,结果表明:(1)从集体土地征收的角度看法律制度设计,首要的问题是统筹处理好"保增长、保红线、保权益"的相互关系,而不是界定征收范围;(2)从修订土地管理法的背景看征地审批制度,重要的问题是理顺"会计"与"出纳"的关系,而不是由谁行使征地审批权;(3)从被征地农民的"现实需要"、"生计保障"和"持续发展"三个层次看补偿安置,重要的问题是在法定征地成本项目中锁定相关费用,而不是征地程序性;(4)从可行性的角度看法律的生命力,重要的问题是配套改革干部管理体制,而不是查处系统内干部的执行力。 展开更多

关键词 集体土地征收 界定范围 审批权限 配套改革

下载PDF 职称材料

城市轨道交通环评审批权限下放的问题及对策 被引量：1

8

作者 周鹏 杜蕴慧 +3 位作者 宋鹭 谢咏梅 刘磊 吕晓君 《都市快轨交通》 北大核心 2015年第5期6-9,共4页

针对近年来我国城市轨道交通的建设及规划情况,分析城市轨道交通发展趋势。从环境保护部近年来审批的城市轨道交通环境影响评价文件和项目竣工环境保护验收调查报告着手,结合从地方环境保护及评估部门了解的情况,系统分析后认为:项目环... 针对近年来我国城市轨道交通的建设及规划情况,分析城市轨道交通发展趋势。从环境保护部近年来审批的城市轨道交通环境影响评价文件和项目竣工环境保护验收调查报告着手,结合从地方环境保护及评估部门了解的情况,系统分析后认为:项目环评及验收审批权限下放后,客观上导致环评市场的放开以及环评准入门槛的降低,进而引发项目变更难界定、环评和验收文件质量难把控、项目选址优化调整难度大以及地方管理经验不足等问题。并据此提出相关对策建议:尽快出台城市轨道交通变更的认定文件,加强事中事后监管,开展灵活多样的指导培训工作,制定监督检查计划,加强技术标准建设和基础性研究工作等。 展开更多

关键词 城市轨道交通 环境影响评价 审批权限 对策建议

下载PDF 职称材料

Tianwei Baobian Increases Investment in Photovoltaic Projects

9

作者 Zhang Nan 《China Chemical Reporter》 2008年第19期8-8,共4页

Baoding Tianwei Baobian Electric Co.,Ltd.(Tianwei Baobian,SH:600550) announced on June 4th that it plans to allot 1.4-1.8 shares per 10 shares to all shareholders based on the total capital stock of 1 168.0million dom... Baoding Tianwei Baobian Electric Co.,Ltd.(Tianwei Baobian,SH:600550) announced on June 4th that it plans to allot 1.4-1.8 shares per 10 shares to all shareholders based on the total capital stock of 1 168.0million domestic shares.The scheme is sub-ject to approval by its shareholders and rel-evant authority regulations.The companyplans to implement the scheme in the 展开更多

关键词 SHARES approval VENTURE REGULATIONS authority FUND

全文增补中

環保部發佈公告及配套文件下放審批權限、強化環評監管

10

《中国法律（中英文版）》 2013年第6期5-5,63,共2页

2013年11月14、15日,環保部發佈了《中華人民共和國環境保護部公告2013年第73號》、《建設項目環境影響評價政府信息公開指南》和《關於切實加強環境影響評價監督管理工作的通知》,以落實黨中央、國務院深化行政審批制度改革的決策部署... 2013年11月14、15日,環保部發佈了《中華人民共和國環境保護部公告2013年第73號》、《建設項目環境影響評價政府信息公開指南》和《關於切實加強環境影響評價監督管理工作的通知》,以落實黨中央、國務院深化行政審批制度改革的決策部署,下放部分項目環評審批許可權,加大環評政府信息公開,強化環評事中事後監管。此次環保部下放環評審批許可權的建設項目共25項,主要是基礎設施類和環境影響較小的項目。 展开更多

关键词 中事 制度改革 approval SUPERVISION authority POLITICAL c

原文传递

“行政审批局”模式存在的问题与破解之道 被引量：11

11

作者 何阳 孙萍 孙大雄 《北京理工大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2017年第5期144-149,共6页

"行政审批局"模式是深化行政审批制度改革,将审批权相对集中到同一机构的有益尝试。当前此模式存在着合法性危机、职权划转混乱、责任认定不清以及信息交流阻塞等现实问题,制约了其价值的有效发挥。推进"行政审批局"... "行政审批局"模式是深化行政审批制度改革,将审批权相对集中到同一机构的有益尝试。当前此模式存在着合法性危机、职权划转混乱、责任认定不清以及信息交流阻塞等现实问题,制约了其价值的有效发挥。推进"行政审批局"模式改革,须从法律上明确行政审批局的性质,科学合理地实施职权划转,厘清机构间责任关系,构建统一的审批信息平台。 展开更多

关键词 “行政审批局”模式 职权划转 责任认定 信息孤岛现象

下载PDF 职称材料

权力监督“失灵”何以治愈——论行政审批权的异化与归位 被引量：8

12

作者 傅思明 《学术前沿》 2013年第2期80-87,共8页

改革行政审批制度,规范行政审批权是构建服务型政府的重要内容,在行政审批制度改革过程中,行政审批权容易被"异化",权钱交易、权力寻租等权力腐败现象屡有发生,最终阻碍了法治政府、服务型政府的建设。为深入推进行政审批制... 改革行政审批制度,规范行政审批权是构建服务型政府的重要内容,在行政审批制度改革过程中,行政审批权容易被"异化",权钱交易、权力寻租等权力腐败现象屡有发生,最终阻碍了法治政府、服务型政府的建设。为深入推进行政审批制度改革,预防、遏制行政审批权的腐败,必须要使行政审批权重新"归位"到法治的轨道上,发挥其监督作用。 展开更多

关键词 行政审批 行政审批权异化 行政审批权归位

下载PDF 职称材料

基于RBAC模型的权限管理改进研究与实现 被引量：6

13

作者 汤文亮 李科 《计算机工程与设计》 北大核心 2015年第5期1181-1186,1232,共7页

针对传统RBAC模型无法满足业务审批系统要求的权限可分级、能动态管理的新需求,提出一种改进后的基于角色的控制访问模型。该模型能够动态地创造权限、分配权限、撤销权限,达到资源分离、多级权限管理的目的。结合一个实际项目,采用脚... 针对传统RBAC模型无法满足业务审批系统要求的权限可分级、能动态管理的新需求,提出一种改进后的基于角色的控制访问模型。该模型能够动态地创造权限、分配权限、撤销权限,达到资源分离、多级权限管理的目的。结合一个实际项目,采用脚本语言JS(JavaScript)和主流的SSH框架,给出该模型的实现过程,增强各类角色对权限的分级、动态管理,该模型的可行性由此得到验证。 展开更多

关键词 业务审批系统 RBAC模型 SSH框架 JavaScript技术 多级动态权限

下载PDF 职称材料

论我国外资并购审批体制的立法完善 被引量：2

14

作者 王毅 《行政法学研究》 CSSCI 2008年第1期73-77,共5页

目前,我国调整外资并购的法律体系不够完善、法律层次较低,尤其是审批法制问题很多。从外资并购审批体制方面看,多头审批、审批机关间的审批权限不清等问题严重,已经很难适应外资并购现状的需求。明确划分审批权限、建立跨部门的联合审... 目前,我国调整外资并购的法律体系不够完善、法律层次较低,尤其是审批法制问题很多。从外资并购审批体制方面看,多头审批、审批机关间的审批权限不清等问题严重,已经很难适应外资并购现状的需求。明确划分审批权限、建立跨部门的联合审批机构已经刻不容缓。 展开更多

关键词 外资并购 审批体制 审批权限

原文传递

土地“放管服”改革与跨区域合作创新效率 被引量：2

15

作者 李建成 黎婉玉 +1 位作者 黄丹蕾 张莉 《中国工业经济》 CSSCI 北大核心 2024年第3期100-118,共19页

当科技进步的组织方式向基于知识创新联合生产的模式演进时,土地要素配置效率改善在其中发挥了重要作用。本文考察了中央基于审批权限的土地“放管服”改革如何导致地区间企业合作创新效率的异质性。研究发现,企业合作伙伴所属区位的政... 当科技进步的组织方式向基于知识创新联合生产的模式演进时,土地要素配置效率改善在其中发挥了重要作用。本文考察了中央基于审批权限的土地“放管服”改革如何导致地区间企业合作创新效率的异质性。研究发现,企业合作伙伴所属区位的政府获取土地审批权限后,显著促进了本地与不同地区间的企业合作创新专利总量、合作企业数量增加以及平均合作创新效率提升。机制上,土地审批改革通过降低土地制度性交易成本、扩大技术比较优势行业规模等直接渠道为本地企业赢得合作优势。间接渠道上,一方面,土地审批改革加强了本地在技术空间中的知识溢出,强化了企业通过合作将知识溢出内部化的动机;另一方面,在土地审批改革前地区间比较优势行业的差异下,改革推动了地区间相同或相异产业结构发展趋势,进而产生差异化的技术需求。最后,本文讨论了在合作关系空间联动下实现地区间共同繁荣的可能,发现两个地区均能从因土地审批权改革引致的合作增长中获益,获益程度因伙伴区位土地审批权限变化及其发展水平的差异而不同。 展开更多

关键词 合作创新 土地审批权下放 伙伴网络关系 高质量发展

原文传递

合理划分矿业权审批权限探析 被引量：4

16

作者 许书平 孔宁 王升辉 《中国矿业》 北大核心 2014年第12期6-8,共3页

合理划分矿业权审批权限,对推进矿业权审批制度改革具有重要意义。本文系统梳理了我国矿业权审批权限划分及调整变化情况,指出了矿业权审批权限划分中存在的问题,对煤炭矿业权审批改革试点工作进行了总结分析,提出了合理划分矿业权审批... 合理划分矿业权审批权限,对推进矿业权审批制度改革具有重要意义。本文系统梳理了我国矿业权审批权限划分及调整变化情况,指出了矿业权审批权限划分中存在的问题,对煤炭矿业权审批改革试点工作进行了总结分析,提出了合理划分矿业权审批权限的政策建议,为推进矿业权审批职能转变、简政放权提供借鉴。 展开更多

关键词 矿业权 审批权限 划分

下载PDF 职称材料

职务犯罪批捕权上提一级改革制度分析 被引量：4

17

作者 何邦武 张孔文 《西南政法大学学报》 2011年第5期126-130,共5页

上提一级改革所取得的成效值得肯定,但其制度本身及实践中存在的问题同样不容忽视,概括起来,主要在以下三个方面:下级人民检察院报批的运作方式、上级人民检察院的角色及审查方式以及改革以后犯罪嫌疑人权利救济状况。此外,改革之后,潜... 上提一级改革所取得的成效值得肯定,但其制度本身及实践中存在的问题同样不容忽视,概括起来,主要在以下三个方面:下级人民检察院报批的运作方式、上级人民检察院的角色及审查方式以及改革以后犯罪嫌疑人权利救济状况。此外,改革之后,潜存于实践中的"潜规则"问题仍然无法消解。毫无疑问,这些问题的存在削弱甚至颠覆了改革的原初意旨,亟待从理论和制度上作出回应和解决。 展开更多

关键词 职务犯罪 上提一级改革 批捕权

下载PDF 职称材料

我国政府经济管理评析 被引量：4

18

作者 胡凯基 《鸡西大学学报（综合版）》 2013年第3期48-49,共2页

我国政府经济管理经历了改革进程,水平有了很大提高;但仍有不少问题,如审批项目过多、企业所有者身兼行业管理者、信息不够公开、各部门协调配合不足、部门立法执法合一等。这些问题存在的原因有管理者的人治而非法治思维,部门甚至个人... 我国政府经济管理经历了改革进程,水平有了很大提高;但仍有不少问题,如审批项目过多、企业所有者身兼行业管理者、信息不够公开、各部门协调配合不足、部门立法执法合一等。这些问题存在的原因有管理者的人治而非法治思维,部门甚至个人利益至上、为人民服务观念淡薄,专业素质不足,计划经济惯性等因素。但总地看来,我国政府经济管理水平仍在不断提高,尤其是近几年有可喜进展,前景是看好的。 展开更多

关键词 政府经济管理 现存问题 人治思维 部门利益 计划经济惯性 广东审批权改革

下载PDF 职称材料

完善部、省矿业权审批权限划分研究 被引量：3

19

作者 许书平 车如风 《矿产保护与利用》 北大核心 2016年第3期8-11,共4页

完善部、省矿业权审批权限划分,对推动矿业权审批简政放权、转变管理职能具有重要意义。系统梳理了部、省矿业权审批权限划分管理制度调整变化情况,总结了管理实践中好的经验做法,分析指出了存在的主要问题,在此基础上,研究提出了完善... 完善部、省矿业权审批权限划分,对推动矿业权审批简政放权、转变管理职能具有重要意义。系统梳理了部、省矿业权审批权限划分管理制度调整变化情况,总结了管理实践中好的经验做法,分析指出了存在的主要问题,在此基础上,研究提出了完善部、省矿业权审批权限划分政策建议。 展开更多

关键词 矿业权 审批权限 简政放权

下载PDF 职称材料

"软权力"约束下的"抵制—协商":基层斜向府际关系的一种互动模式——对B市C区社会救助审批权下放改革的实证研究 被引量：1

20

作者 杨立雄 雷妮妮 《浙江大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2023年第1期80-93,共14页

受到“软权力”约束的基层斜向府际关系呈现出“抵制—协商”的互动模式,与传统府际关系中的“命令—服从”或“竞争—冲突”模式形成明显区别。以B市C区推进社会救助审批权下放改革为例,基层采取持续性“发声”、策略性“反对”和条件... 受到“软权力”约束的基层斜向府际关系呈现出“抵制—协商”的互动模式,与传统府际关系中的“命令—服从”或“竞争—冲突”模式形成明显区别。以B市C区推进社会救助审批权下放改革为例,基层采取持续性“发声”、策略性“反对”和条件性“遵从”等方式进行“软抵制”,上级则采取“借势”“打拉”“妥协”和“共情”等方式推进目标的实现。究其原因,基层治理中心的下沉和街道办事处管理职能的强化,一定程度上改变了基层治理中“条强块弱”的格局。“抵制—协商”互动模式体现了基层条块间在社会事务处理和公共服务提供中的民主协商,有利于提高基层治理效能。在今后城市基层治理体制改革中应进一步厘清基层条块关系,推动形成基层条块间共商共建、协同治理的格局。 展开更多

关键词 社会救助审批权 “软权力”约束 “抵制—协商”方式 斜向府际关系

原文传递