如何制约反垄断执法机构——反垄断执法机构的独立性与程序性制约机制 被引量：13

1

作者 李剑 《南京师大学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2010年第5期18-23,共6页

就反垄断法的实施而言,反垄断执法机构具有非常重要的地位。以往对反垄断执法机构的研究,往往只强调其独立性,而缺乏对其独立性前提的分析以及对如何确保执法机构在获得独立性的同时不偏离正确执法方向的探讨。然而,由于被管制机构的寻... 就反垄断法的实施而言,反垄断执法机构具有非常重要的地位。以往对反垄断执法机构的研究,往往只强调其独立性,而缺乏对其独立性前提的分析以及对如何确保执法机构在获得独立性的同时不偏离正确执法方向的探讨。然而,由于被管制机构的寻租以及执法机构的错误判断等原因,反垄断执法机构的独立性反而会强化其偏离执法目标。因此,在强调反垄断执法机构的独立性时,应该从程序角度构建对反垄断执法机构的制约机制,以便其正确、合理地执法。 展开更多

关键词 反垄断法 反垄断执法机构 独立性 程序性 制约机制

下载PDF 职称材料

反垄断执法机构是否该拥有独立审判权 被引量：6

2

作者 赵芳春 刘超 《河北法学》 2002年第6期49-52,共4页

发展市场经济关键是激发和维系市场竞争 ,基于市场竞争而产生的垄断则排斥、限制着市场竞争 ,为此 ,发达的市场经济国家大都制定了统一的反垄断立法 ,并成立了专门的反垄断执法机构。目前 ,我国的社会主义市场经济正处于蓬勃发展阶段 ,... 发展市场经济关键是激发和维系市场竞争 ,基于市场竞争而产生的垄断则排斥、限制着市场竞争 ,为此 ,发达的市场经济国家大都制定了统一的反垄断立法 ,并成立了专门的反垄断执法机构。目前 ,我国的社会主义市场经济正处于蓬勃发展阶段 ,尽快制定一部规范的《反垄断法》 ,加大反垄断的执法力度 ,已经成为社会各界的共识。为有效地实施《反垄断法》 ,强化反垄断法的执法力度 ,维护正常的市场竞争秩序 ,确保社会主义市场经济健康有序发展 ,我国有必要成立一个专门的、具有高度权威性的、高效的反垄断执法机构 ,但该机构不能享有独立审判权。 展开更多

关键词 反垄断执法机构 独立审判权 《反垄断法》 反垄断立法 成立 社会主义市场经济 限制 市场竞争秩序 市场经济国家 中国

下载PDF 职称材料

竞争政策视域下反垄断指南的定位研究——兼及竞争主管机构的塑造 被引量：9

3

作者 郝俊淇 谭冰玉 《经济体制改革》 CSSCI 北大核心 2017年第5期195-200,共6页

推行竞争法制的国家几乎都存在反垄断指南,我国《反垄断法》第九条明确规定和承认反垄断指南。当前存在将反垄断指南视作反垄断法实施细则、反垄断行政解释、反垄断执法政策表述、软法的认识,但各自存在局限。合理定位反垄断指南不能脱... 推行竞争法制的国家几乎都存在反垄断指南,我国《反垄断法》第九条明确规定和承认反垄断指南。当前存在将反垄断指南视作反垄断法实施细则、反垄断行政解释、反垄断执法政策表述、软法的认识,但各自存在局限。合理定位反垄断指南不能脱离竞争主管机构的整体职能框架。竞争主管机构和竞争政策存在双向塑造,竞争主管机构具有竞争执法和竞争倡导的基本角色,同时具有竞争政策研发的衍生角色。反垄断指南应当是一种竞争政策工具,具体可以在竞争执法和竞争倡导的向度上予以分置:一是作为反垄断法的渊源,特指对反垄断法话语空间的构建;二是作为合规指引的工具,旨在促导企业竞争合规和政府行为竞争合规。 展开更多

关键词 反垄断指南 竞争主管机构 竞争政策 反垄断法 合规指引

原文传递

对《中华人民共和国反垄断法(草案)》相关条款之评析——对“有关法律、行政法规另有规定的,依照其规定”的质疑 被引量：5

4

作者 林燕平 《上海交通大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 2007年第1期19-23,共5页

《中华人民共和国反垄断法(草案)》已提交审议,其中第2条、第44条、第50条有一个共同表述,即“有关法律、行政法规另有规定的,依照其规定”。本文认为这一表述无论从立法技术、法律逻辑,还是现代法制理念上都值得商榷。法条中的“另有... 《中华人民共和国反垄断法(草案)》已提交审议,其中第2条、第44条、第50条有一个共同表述,即“有关法律、行政法规另有规定的,依照其规定”。本文认为这一表述无论从立法技术、法律逻辑,还是现代法制理念上都值得商榷。法条中的“另有规定”不仅削弱了反垄断法的权威性,而且还降低了其作为“经济宪法”的法律地位。 展开更多

关键词 反垄断法 适用除外 立法 执法机构 监管机构

下载PDF 职称材料

论我国反垄断执法机构设置的定位——对现有争议的分析与探讨 被引量：5

5

作者 李勇军 胡晓玲 《黑龙江省政法管理干部学院学报》 2006年第6期24-27,共4页

法律的生命在于执行。反垄断法本身不能创造一个公正、自由的竞争环境,而必须借助一个有效的反垄断执法机构。近年来学术界和实务部门广泛关注反垄断执法机构的设置问题,提出的各种见解可谓仁智互见。由谁来担此重任是问题的焦点,而对... 法律的生命在于执行。反垄断法本身不能创造一个公正、自由的竞争环境,而必须借助一个有效的反垄断执法机构。近年来学术界和实务部门广泛关注反垄断执法机构的设置问题,提出的各种见解可谓仁智互见。由谁来担此重任是问题的焦点,而对其设置的合理定位则是该问题的关键。应在加快立法进程的同时,破除对级别的升格和权力扩张的过分迷信和盲从,设立一个独立的反垄断执法机构,明确其独立行使职权和严格统一执法,正视该机构的职责和权限。 展开更多

关键词 反垄断 执法机构 设置 争议

下载PDF 职称材料

反垄断行政执法体系的权责配置与监管能效——理论分析和中国的经验叙事(2008—2022) 被引量：4

6

作者 白让让 《西北大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2023年第4期136-158,共23页

2008年到2021年,中国反垄断行政执法模式经历了从初设、重组到再构的三次重大变革,这些变革的频率和幅度在全球范围内都十分罕见。反垄断执法机构的权责配置是一项重要的基础性制度安排,它对执法机构的资源、行为和监管效能有着直接的... 2008年到2021年,中国反垄断行政执法模式经历了从初设、重组到再构的三次重大变革,这些变革的频率和幅度在全球范围内都十分罕见。反垄断执法机构的权责配置是一项重要的基础性制度安排,它对执法机构的资源、行为和监管效能有着直接的影响。本文首先使用制度变迁和机制设计理论的基本逻辑,建立了一个从立法模式、权责配置、执法者行为到监管效能的分析框架,比较了多元和一元化两种权责配置方式的优劣势;其次,以中国反垄断行政执法体系的设立和变革为考察对象,观察和总结权责配置和执法效能的内在关系,论证了理论范式的合理性;最后,结合理论和经验研究的发现,围绕如何完善国家反垄断局的权责范围、执法体系和制衡机制等实际问题,提出了具体的主张和建议。 展开更多

关键词 反垄断 《反垄断法》 行政执法机构 权责配置 产业组织

下载PDF 职称材料

我国未来应当设立统一的准司法性质的反垄断主管机构

7

作者 周昀 《安徽警官职业学院学报》 2016年第4期32-36,共5页

我国《反垄断法》已经施行七年有余,反垄断主管机构基本上沿袭旧制,即仍然由国家工商局、商务部和发改委下设的三个反垄断主管机构进行反垄断执法,只是在其上设置了主要发挥协调、指导作用的国务院反垄断委员会。这种"双层"和... 我国《反垄断法》已经施行七年有余,反垄断主管机构基本上沿袭旧制,即仍然由国家工商局、商务部和发改委下设的三个反垄断主管机构进行反垄断执法,只是在其上设置了主要发挥协调、指导作用的国务院反垄断委员会。这种"双层"和"三机构各司其职"的反垄断主管机构的设置有诸多的缺陷,不能很好地履行反垄断的神圣使命。我国未来应当改革现有的反垄断主管机构,设立一个统一的、独立的、高度权威的和准司法性质的反垄断主管机构。 展开更多

关键词 反垄断主管机构 缺陷 准司法性 反垄断执法 职权

下载PDF 职称材料

对我国反垄断执法机构设置的思考

8

作者 李鹏 《连云港职业技术学院学报》 2010年第1期13-16,共4页

反垄断法在建立市场经济秩序的过程中起着重要作用,被称为"经济宪法"。其效用的发挥有赖于一个高效的执法机构体系。但在我国,现有执法体系混乱,新颁布的反垄断法对执法机构设置的规定含糊不清。文章分析了美国和德国反垄断... 反垄断法在建立市场经济秩序的过程中起着重要作用,被称为"经济宪法"。其效用的发挥有赖于一个高效的执法机构体系。但在我国,现有执法体系混乱,新颁布的反垄断法对执法机构设置的规定含糊不清。文章分析了美国和德国反垄断执法机构设置的模式,并结合我国现状,提出了一些反垄断执法机构设置的完善建议。 展开更多

关键词 反垄断法 执法机构 机构设置

下载PDF 职称材料

电力监管机构与电力消费者保护:理论、经验与启示

9

作者 郭堃 杨卫东 《华北电力大学学报（社会科学版）》 2011年第5期23-29,共7页

垄断固然侵占消费者剩余,市场竞争也并不能自动改善和增进消费者福利,保护消费者权益是反垄断法和消费者保护法的共同目的,但由于采取的路径不同,在竞争秩序维护和消费者保护之间存在着一定张力,行业监管机构的消费者保护措施是实现两... 垄断固然侵占消费者剩余,市场竞争也并不能自动改善和增进消费者福利,保护消费者权益是反垄断法和消费者保护法的共同目的,但由于采取的路径不同,在竞争秩序维护和消费者保护之间存在着一定张力,行业监管机构的消费者保护措施是实现两者协调均衡的重要手段。我国应以消费者利益作为电力体制改革的考虑基点,避免以社会公共利益侵夺消费者权益,电力监管机构应加强对电力消费合同订立阶段的干预,并完善电力消费者争议庭外解决制度。 展开更多

关键词 反垄断 电力监管机构 消费者福利 电力消费者保护

下载PDF 职称材料

中国反垄断执法机构评析 被引量：1

10

作者 程艳 《四川行政学院学报》 2008年第6期41-44,共4页

我国反垄断法建立了中国反垄断执法程序制度的基本框架,但反垄断执法机构存在多头执法、交叉执法等诸多缺陷,而执法机制的有效性是反垄断法有效实施的重要保障。本文对中国反垄断执法机构的现状进行了评析,并结合我国反垄断执法的实践... 我国反垄断法建立了中国反垄断执法程序制度的基本框架,但反垄断执法机构存在多头执法、交叉执法等诸多缺陷,而执法机制的有效性是反垄断法有效实施的重要保障。本文对中国反垄断执法机构的现状进行了评析,并结合我国反垄断执法的实践以及外国经验的比较借鉴等因素,通过提高反垄断执法机构的权威性和独立性,增强《反垄断法》的操作性,建立多机构执法的协调机制,健全执法人员任命机制,完善当事人的救济权等途径,以期建立符合中国国情、保证反垄断法有效实施的执法体制。 展开更多

关键词 反垄断执法机构 独立性 权威性

下载PDF 职称材料

《反垄断法》在政府采购领域的实施问题研究——从立法和执法两个层面切入

11

作者 张一武 《招标与投标》 2019年第7期12-19,共8页

一直以来,政府采购中的垄断行为屡禁不止,《反垄断法》的实施和监管严重受阻是重要原因,因此《反垄断法》在政府采购中的实施地位亟需明确。从法律规定的内容上看,《反垄断法》与采购相关法具有统一的实施目的,但采购相关法中的垄断行... 一直以来,政府采购中的垄断行为屡禁不止,《反垄断法》的实施和监管严重受阻是重要原因,因此《反垄断法》在政府采购中的实施地位亟需明确。从法律规定的内容上看,《反垄断法》与采购相关法具有统一的实施目的,但采购相关法中的垄断行为规定相对更为具体,而且《反垄断法》的责任设置过严,由此采购相关法应当处于主导地位,《反垄断法》更应保持谦抑并发挥支持和监督作用,从执法成本和效益上的分析也印证了立法上两法实施关系的科学性和合理性。从执法的专业性和独立性的角度看,两法实施上更应强调资源和能力的整合以及各自优势的有效发挥,《反垄断法》的兜底和监督介入地位应予确认,以实现政府采购中垄断行为规制的严密性和有效性。 展开更多

关键词 政府采购 垄断行为 反垄断执法机构 反垄断法 谦抑性

下载PDF 职称材料

我国反垄断法公共实施机制存在的问题及对策

12

作者 刘红沙 《湖南工业大学学报（社会科学版）》 2011年第2期44-47,共4页

我国反垄断法颁布至今,其规制垄断的实效并不尽如人意,其构建的"双层次、多机构"公共实施机制存在诸多问题。中国反垄断法公共实施机制的改革应确保反垄断执法机构的独立性和权威性,在保存现有实施机制的大体框架下加强反垄... 我国反垄断法颁布至今,其规制垄断的实效并不尽如人意,其构建的"双层次、多机构"公共实施机制存在诸多问题。中国反垄断法公共实施机制的改革应确保反垄断执法机构的独立性和权威性,在保存现有实施机制的大体框架下加强反垄断委员会的作用;把现有执法机构中负责实施反垄断事务的司、局独立为国家局,使其与地方利益脱钩;加强执法机构与行业监管部门的协商执法;设立专门法院负责反垄断司法审查案件。 展开更多

关键词 反垄断法 公共实施机制 反垄断执法机构 独立性 权威性

下载PDF 职称材料