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恐怖活动罪犯与极端主义罪犯的社会危险性评估——基于再犯预防的视野 被引量:4
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作者 黄彬 《华侨大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第2期112-122,共11页
在我国立法上首次提出的"社会危险性评估",是《中华人民共和国反恐怖主义法》(以下简称《反恐法》)应对恐怖主义再犯预防与控制做出的新举措。社会危险性评估的结果是安置教育制度启动与解除的依据。但由于尚无实践先例可循,... 在我国立法上首次提出的"社会危险性评估",是《中华人民共和国反恐怖主义法》(以下简称《反恐法》)应对恐怖主义再犯预防与控制做出的新举措。社会危险性评估的结果是安置教育制度启动与解除的依据。但由于尚无实践先例可循,立法规定较为笼统。应根据恐怖活动罪犯与极端主义罪犯的特性,进一步整合评估对象的范围;形成多部门综合考量的评估组织,构建专业评估队伍;回溯评估对象经历,坚持定性评估与量化评估相结合,完善评估内容;针对恐怖主义类型罪犯设计专门评估量表,使社会危险性评估成为一个能够被信赖的科学评价程序。 展开更多
关键词 反恐怖主义法 社会危险性评估 安置教育 再犯预防
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恐怖主义犯罪调查程序与人权保障研究——基于我国《反恐怖主义法》相关问题的探讨 被引量:2
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作者 张小海 《北京政法职业学院学报》 2016年第2期65-69,共5页
对恐怖主义犯罪的调查程序面临着保障国家安全与保障公民个人权利、行政权与司法权、实体正义与程序正义的价值冲突,在立法和司法实践中必须对以上三种冲突予以平衡。尤其要重视为过度构建保障国家安全而导致行政调查权力的扩张滥用、... 对恐怖主义犯罪的调查程序面临着保障国家安全与保障公民个人权利、行政权与司法权、实体正义与程序正义的价值冲突,在立法和司法实践中必须对以上三种冲突予以平衡。尤其要重视为过度构建保障国家安全而导致行政调查权力的扩张滥用、实体正义凌驾于程序正义之上,以及忽略司法权对人权保障的救济机制等问题的出现。 展开更多
关键词 《反恐怖主义法》 调查程序 保障人权
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《反恐怖主义法》中帮教、矫正制度的落实路径——解读《反恐怖主义法》第二十九条
3
作者 温馨 《四川警察学院学报》 2016年第2期79-84,共6页
2016年1月1日《中华人民共和国反恐怖主义法》(下文简称《反恐怖主义法》)颁布并施行。该法共十章、九十七条,就我国反恐工作的原则、调查、处置、保障等各方面进行了全面的规定,其中第三章安全防范的第二十九条对恐怖活动中的胁从犯和... 2016年1月1日《中华人民共和国反恐怖主义法》(下文简称《反恐怖主义法》)颁布并施行。该法共十章、九十七条,就我国反恐工作的原则、调查、处置、保障等各方面进行了全面的规定,其中第三章安全防范的第二十九条对恐怖活动中的胁从犯和尚不构成恐怖犯罪的轻微犯做出了帮教的规定,对服刑的恐怖分子进行矫正的要求。2016年3月22日的比利时机场恐怖爆炸案,对全世界的反恐工作又一次发起了挑战。面对日益严峻的反恐形势,如何有效地对胁从犯、轻微犯进行帮教?如何对恐怖分子进行矫正教育?这些问题必须重视起来。借鉴国外的先进理念,结合我国的社会现状,可提出以下途径:明确落实主体,推广帮教、矫正一体化;丰富落实方式,推进帮教、矫正高效性;加强落实监督,推动帮教、矫正持续性。 展开更多
关键词 院《反恐怖主义法》 帮教 矫正 路径
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全球化信息化背景下我国网络恐怖活动及其犯罪立法研究——兼评我国《刑法修正案(九)(草案)》和《反恐怖主义法(草案)》相关反恐条款 被引量:47
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作者 皮勇 《政法论丛》 CSSCI 北大核心 2015年第1期68-79,共12页
在全球化信息化背景下网络恐怖活动是影响力和破坏力更大的综合形式的恐怖活动类型,包括四类行为,在我国比较严重的是利用互联网传播恐怖活动相关非法信息,它是暴力恐怖活动形成的重要原因之一。我国打击网络恐怖活动的犯罪立法缺少宣... 在全球化信息化背景下网络恐怖活动是影响力和破坏力更大的综合形式的恐怖活动类型,包括四类行为,在我国比较严重的是利用互联网传播恐怖活动相关非法信息,它是暴力恐怖活动形成的重要原因之一。我国打击网络恐怖活动的犯罪立法缺少宣扬恐怖主义思想、煽动暴力恐怖活动罪,设立该罪为我国反恐斗争所必需,也与国际反恐立法趋势一致。设该罪应从反恐怖主义综合立法和刑法两方面进行构建,在《反恐怖主义法》和《刑法修正案(九)》中做适当规定。 展开更多
关键词 网络恐怖活动 《反恐怖主义法》 《刑法修正案(九)》 立法建议
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中国反恐刑事立法的描述与评析 被引量:40
5
作者 刘仁文 《法学家》 CSSCI 北大核心 2013年第4期45-55,176,共11页
从1997年新刑法将恐怖组织首次入刑,到2001年美国"9.11"事件之后我国的刑法修正案(三),再到2011年全国人大常委会通过的《关于加强反恐怖工作有关问题的决定》,中国的反恐刑事立法呈现出与国内反恐形势相呼应、与联合国反恐... 从1997年新刑法将恐怖组织首次入刑,到2001年美国"9.11"事件之后我国的刑法修正案(三),再到2011年全国人大常委会通过的《关于加强反恐怖工作有关问题的决定》,中国的反恐刑事立法呈现出与国内反恐形势相呼应、与联合国反恐战略相一致、带有鲜明的应急性和从严、从重倾向以及碎片化和不完整性比较明显等特点。未来的中国反恐立法应朝着制定一部统一的和专门的反恐法、更加重视人权保障、贯彻宽严相济、发挥刑法与其他法的互补作用等方向努力。 展开更多
关键词 反恐法 预防性刑法 人权保障
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中国反恐法制的现状、问题与对策研究 被引量:19
6
作者 尹生 《当代法学》 CSSCI 北大核心 2008年第3期12-19,共8页
我国现行反恐法制还存在立法格局不科学、反恐原则缺失、基础概念不明确、刑法反恐重心偏移、反恐程序立法空白、人权保护不力和执法体系不完备等问题,我国应构建"以宪法为依据,以反恐怖法为主导,诸法配合"的反恐立法新格局,... 我国现行反恐法制还存在立法格局不科学、反恐原则缺失、基础概念不明确、刑法反恐重心偏移、反恐程序立法空白、人权保护不力和执法体系不完备等问题,我国应构建"以宪法为依据,以反恐怖法为主导,诸法配合"的反恐立法新格局,确立法治和人权、标本兼治、国际合作与中国特色相结合等反恐基本原则,厘清恐怖主义基础概念,在刑法中增设恐怖行为罪、明确规定特殊的反恐程序、加强反恐中的人权保护并不断完善反恐执法体系,推动反恐领域国际法制与中国法制的良性互动。 展开更多
关键词 中国反恐法制 立法格局 反恐原则 人权保护 执法体系
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自由权的软化与警察权的强化——反恐框架下西方各国警察权配置的新趋势 被引量:13
7
作者 庄劲 《福建公安高等专科学校学报(社会公共安全研究)》 2004年第6期36-41,共6页
9·11事件后 ,西方各国反恐法律纷纷强化了警察权 ,其主要体现为以下几个方面 :软化司法令状的限制 ;延长对犯罪嫌疑人的拘留时限 ;增进部门间的情报披露 ;扩大警方的搜查、逮捕、窃听权 ;设立未经审判的无限拘留权。其总体特征表... 9·11事件后 ,西方各国反恐法律纷纷强化了警察权 ,其主要体现为以下几个方面 :软化司法令状的限制 ;延长对犯罪嫌疑人的拘留时限 ;增进部门间的情报披露 ;扩大警方的搜查、逮捕、窃听权 ;设立未经审判的无限拘留权。其总体特征表现为公民自由权利的软化与政府警察权的强化。 展开更多
关键词 警察权 反恐 拘留 自由权 搜查 司法令状 逮捕 披露 部门 9.11事件
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惩治国际恐怖主义以及完善我国惩治恐怖主义法律体系 被引量:15
8
作者 管建强 曹瑞璇 《法学杂志》 CSSCI 北大核心 2015年第7期11-19,共9页
恐怖主义的内涵随着国际形势的发展而不断演变,各国在如何界定恐怖主义方面始终未能达成一致,争议之一便是恐怖主义是否适用于民族解放运动。近年来,恐怖主义愈演愈烈,国际恐怖主义成为国际公约、区域性公约和安理会的决议规制的对象,... 恐怖主义的内涵随着国际形势的发展而不断演变,各国在如何界定恐怖主义方面始终未能达成一致,争议之一便是恐怖主义是否适用于民族解放运动。近年来,恐怖主义愈演愈烈,国际恐怖主义成为国际公约、区域性公约和安理会的决议规制的对象,在联合国安理会层面,国际恐怖主义已经被视为国际罪行。尽管国际公约规制的犯罪行为并非一定就是主权国家行使普遍管辖权的国际罪行,但是国际恐怖主义应当被认定是国际罪行,并且主权国家应对其享有普遍管辖权。在我国,为了应对国内的暴力恐怖事件,制定《反恐怖主义法》势在必行。如今《反恐法草案》的二审稿在原有的基础上做出了修改和完善。本质上这部《反恐怖主义法》属于公共治安法。它立足于防范和打击恐怖主义,有利于更好地维护国家安全、公共安全和人民生命财产安全。 展开更多
关键词 恐怖主义 国际罪行 普遍性管辖 反恐法草案
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我国新时期反恐刑法立法宏观问题论要 被引量:13
9
作者 阴建峰 侯日欣 《北京师范大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2015年第6期191-198,共8页
尽管《刑法修正案(九)》的通过已极大丰富了反恐怖罪名体系,但我国反恐刑法立法在价值取向、模式选择、体系定位、罪名设置等宏观问题仍有诸多值得探讨之处。现代刑法所坚持的保护社会和保障人权并重并适当向保障人权倾斜之价值立场,应... 尽管《刑法修正案(九)》的通过已极大丰富了反恐怖罪名体系,但我国反恐刑法立法在价值取向、模式选择、体系定位、罪名设置等宏观问题仍有诸多值得探讨之处。现代刑法所坚持的保护社会和保障人权并重并适当向保障人权倾斜之价值立场,应该在反恐领域得到一体遵行。对于反恐刑法立法的完善主要应采用刑法修正案的形式,但当涉及分则条文体系的调整时,则只能求诸全面、系统的刑法典修订之模式。刑法分则危害公共安全罪一章可以分为五节,而恐怖主义犯罪应在其中占有一席之地。同时,应单独规定实施恐怖活动罪,作为恐怖主义犯罪的基本罪名。 展开更多
关键词 恐怖主义 反恐刑法 价值取向 立法模式 罪名体系
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全民反恐的软法构建 被引量:10
10
作者 郭永良 《湖北警官学院学报》 2016年第4期65-70,共6页
我国全民反恐制度构建尚处于萌芽状态,规范体系稀缺、效用暂未显现。全民反恐的关键在于公众的有序参与。为形成有效的全民反恐制度,应更多地通过同公众参与内涵和特点较为契合的软法规范构建,实现对公众参与的全面引导。当前,涉恐线索... 我国全民反恐制度构建尚处于萌芽状态,规范体系稀缺、效用暂未显现。全民反恐的关键在于公众的有序参与。为形成有效的全民反恐制度,应更多地通过同公众参与内涵和特点较为契合的软法规范构建,实现对公众参与的全面引导。当前,涉恐线索举报指南和预案编演参与制度,应为软法建设的重点领域。 展开更多
关键词 非传统安全 恐怖主义 全民反恐 软法构建 涉恐线索举报指南 预案编演参与制度
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以情报为中心的“靶向”反恐机制构建研究——基于《反恐怖主义法》实施背景 被引量:8
11
作者 冯卫国 李恒 《西北大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第6期124-132,共9页
《反恐怖主义法》第四章"情报信息"第43-48条规定了"国家反恐怖主义情报中心及情报信息工作体制机制""情报信息基层基础工作""情报信息技术侦查""有关部门提供安全防范工作中获取的信息&q... 《反恐怖主义法》第四章"情报信息"第43-48条规定了"国家反恐怖主义情报中心及情报信息工作体制机制""情报信息基层基础工作""情报信息技术侦查""有关部门提供安全防范工作中获取的信息""情报信息研判等处理与预警"等内容。以情报为中心的"靶向"反恐是以涉及恐怖主义、极端主义等重点人员、刑事治安案件、敏感物品、情报线索等各种有形、无形的信息资源为特定目标,通过对信息的搜集、整理、归纳、分析、研究和判断,形成有利于打击、预防涉恐犯罪的情报,为反恐决策提供情报信息支撑,为侦查破案和预警预防提供方向和线索。以情报为中心的"靶向"反恐契合国家安全战略、法治实践和防范恐怖犯罪的客观要求。"靶向"反恐情报搜集以拓宽情报来源渠道、提升涉恐要素管控能力和开展涉恐人员轨迹研判为重点,同时,科学建立情报研判机制,增强反恐情报机构的研判能力,发挥情报研判辅助决策、引领反恐实战的作用,提高反恐部门预测预警、精确打击、科学决策和应急处置的能力。 展开更多
关键词 反恐怖主义法 情报为中心 反恐情报 “靶向”反恐 反恐机制
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论《反恐法》中的基础性防范措施 被引量:10
12
作者 冯卫国 《河南警察学院学报》 2017年第4期70-76,共7页
我国《反恐法》坚持"防范为主、惩防结合"的原则,对安全防范措施做了专门规定。其中,基础性防范措施是反恐安全防范的重要环节。其内容涉及反恐宣传教育、网络安全管理、货运物流管理、危险物品管控、防范恐怖融资、反恐纳入... 我国《反恐法》坚持"防范为主、惩防结合"的原则,对安全防范措施做了专门规定。其中,基础性防范措施是反恐安全防范的重要环节。其内容涉及反恐宣传教育、网络安全管理、货运物流管理、危险物品管控、防范恐怖融资、反恐纳入城乡规划、强化技防物防等。落实《反恐法》的相关规定,扎实做好基础性防范措施,对于恐怖活动的有效治理意义重大。 展开更多
关键词 《反恐法》 反恐基础性防范措施 城乡一体化公共安全体系 恐怖主义融资
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论我国恐怖活动犯罪刑法制裁体系及其完善 被引量:10
13
作者 赵秉志 商浩文 《新疆警察学院学报》 2015年第1期3-7,共5页
恐怖活动犯罪是当下中国的重大现实问题之一。我国现行惩治恐怖活动犯罪的刑法制裁体系特点是从严从重惩治恐怖活动犯罪,侧重于打击有组织的恐怖活动,注重对恐怖活动犯罪的经济制裁,并且以普通的刑事罪名抗制恐怖活动的实行行为。完善... 恐怖活动犯罪是当下中国的重大现实问题之一。我国现行惩治恐怖活动犯罪的刑法制裁体系特点是从严从重惩治恐怖活动犯罪,侧重于打击有组织的恐怖活动,注重对恐怖活动犯罪的经济制裁,并且以普通的刑事罪名抗制恐怖活动的实行行为。完善我国恐怖活动刑法制裁体系,应进一步发挥宽严相济刑事政策的功效,完善刑法典中恐怖活动犯罪的罪名体系,增设独立的"恐怖行为罪",并适时依据有关国际公约增设相关特别恐怖活动罪名;协调刑法与反恐怖法的关系,二者相互配合,共同打击恐怖活动犯罪。 展开更多
关键词 恐怖活动犯罪 宽严相济 恐怖行为罪 反恐怖法
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澳大利亚反恐怖主义立法述评 被引量:8
14
作者 杜邈 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2006年第10期170-175,共6页
为应对日益严重的恐怖主义威胁,澳大利亚加快了反恐怖主义立法的进程,澳大利亚反恐怖主义法对基础性概念进行界定,增设了恐怖主义犯罪罪名,完善恐怖主义犯罪的诉讼程序,对有关部门进行特殊授权,并且严格了对澳大和亚本土的防范措施。澳... 为应对日益严重的恐怖主义威胁,澳大利亚加快了反恐怖主义立法的进程,澳大利亚反恐怖主义法对基础性概念进行界定,增设了恐怖主义犯罪罪名,完善恐怖主义犯罪的诉讼程序,对有关部门进行特殊授权,并且严格了对澳大和亚本土的防范措施。澳大利亚反恐怖主义立法采用附属式的立法模式,并涉及预防、处置及制裁等多重内容,体现了普通法系的“程序优先”的特征,极大地扩张了国家行政权力。随着反恐斗争的开展,普通法系国家愈加重视制定法的作用。但是,反恐怖主义立法引发的人权问题、民族问题和宗教问题也是值得深思的。 展开更多
关键词 恐怖主义 反恐怖主义立法 普通法系 人权
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从东南亚恐怖主义现状解析“东突”南线转向 被引量:7
15
作者 张屹 《政法学刊》 2017年第1期121-128,共8页
当前"东突"恐怖分子通过取道印尼、马来西亚、泰国等东南亚国家,前往土耳其和叙利亚边境,意图加入极端组织参加恐怖训练,受训后前往伊拉克和叙利亚等国参加战斗,同时可以争取其他国际恐怖势力的认可,扩大自身影响力,积累自身... 当前"东突"恐怖分子通过取道印尼、马来西亚、泰国等东南亚国家,前往土耳其和叙利亚边境,意图加入极端组织参加恐怖训练,受训后前往伊拉克和叙利亚等国参加战斗,同时可以争取其他国际恐怖势力的认可,扩大自身影响力,积累自身人脉,开发多条路线为今后参与国际恐怖活动提供便利。可见今后国际社会如果想更为有效地打击国际恐怖势力,中国与东南亚国家彼此间必须分享情报,并深入展开合作,摒弃政治双重标准。以东盟为主要对话平台的东南亚国家间必须通过"预防性外交凝聚共识,突出务实,深化救灾、反恐、打击跨国犯罪、维护海上安全、网络安全等非传统安全合作"。 展开更多
关键词 东南亚反恐 “东突”恐怖主义 中泰双边引渡条约 马来西亚反恐立法
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论“一带一路”背景下国际反恐法律机制建设的中国应对 被引量:6
16
作者 史红梅 《云南行政学院学报》 北大核心 2017年第4期161-168,共8页
新时期国际恐怖主义愈演愈烈,ISIS的猖獗震惊了全世界。当今的国际反恐法律机制缺乏一个统一为大多数国家所接受的定义,尽管国际社会反恐的法制在不同的层面都有所涉及,但是在实际操作和使用的过程中仍存在着重要的问题和适用的困境:联... 新时期国际恐怖主义愈演愈烈,ISIS的猖獗震惊了全世界。当今的国际反恐法律机制缺乏一个统一为大多数国家所接受的定义,尽管国际社会反恐的法制在不同的层面都有所涉及,但是在实际操作和使用的过程中仍存在着重要的问题和适用的困境:联合国现有反恐法律文件缺乏统一协调性,且存在很多空白和漏洞;反恐缺乏及时的信息来源,缺乏对称性;区域性反恐法律机制面临挑战。所以发挥联合国的主导作用,在维护世界的和平与发展,尊重当事国的主权,加强国际间的合作基础上加速缔结一个全面的普遍的国际恐怖主义公约已是国际反恐法制建设的必然趋势。正在推进"一带一路"战略的中国,随着《反恐法》的出台,如何加强国际、区域的反恐合作机制建立及国内相关法律机制建设和接轨,如何在必要时予以适当的军事介入,同时提高全民的反恐意识是必要的风险应对措施。 展开更多
关键词 恐怖主义 国际反恐 法律机制建设 一带一路
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俄罗斯2016年“反恐一揽子法案”解读 被引量:5
17
作者 刘肖岩 《湖北警官学院学报》 2017年第3期29-35,共7页
2016年7月,俄罗斯总统普京签署了"反恐一揽子法案",对《反恐法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《出入境管理法》、《通信法》、《信仰自由与宗教团体法》、《邮政法》等进行了修订,加大了对恐怖活动的惩罚力度。同时新法要求... 2016年7月,俄罗斯总统普京签署了"反恐一揽子法案",对《反恐法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《出入境管理法》、《通信法》、《信仰自由与宗教团体法》、《邮政法》等进行了修订,加大了对恐怖活动的惩罚力度。同时新法要求通信服务商保留电话、短信、图像、音频、视频等信息三年。这些内容在社会上引起了很大反响,颇受争议。在当前全球加大反恐力度的大背景下,其做法有一定的参考价值。 展开更多
关键词 俄罗斯 反恐法 修正案 刑法 刑事诉讼法
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美国无人机反恐行动分析 被引量:6
18
作者 万晓宏 《现代国际关系》 CSSCI 北大核心 2016年第8期12-18,64,共7页
美国的无人机反恐行动始于小布什政府初期,迄今已击毙许多恐怖组织头目及成员,提高了反恐效率,减少了美军伤亡,节约了军费开支,但也产生诸多负面影响,如侵犯别国主权,违反国际法和美国宪法,造成大量平民伤亡,使所在国民众生活在恐惧之中... 美国的无人机反恐行动始于小布什政府初期,迄今已击毙许多恐怖组织头目及成员,提高了反恐效率,减少了美军伤亡,节约了军费开支,但也产生诸多负面影响,如侵犯别国主权,违反国际法和美国宪法,造成大量平民伤亡,使所在国民众生活在恐惧之中,激起他们强烈的反美情绪,并为恐怖分子所用,还引发无人机军备竞赛。未来美国政府将继续使用无人机反恐攻击,但也面临着多重挑战。 展开更多
关键词 无人机攻击 反恐行动 国际法 反美情绪
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“敌人刑法”的国际刑法法规范诠释——基于防御国际恐怖主义犯罪的思考 被引量:3
19
作者 韩晋 刘继烨 《武大国际法评论》 2018年第5期41-61,共21页
国际恐怖主义犯罪归根结底是需要国际刑法进行规制的问题。雅科布斯的"敌人刑法"理念通过扩张构成要件、限缩司法程序、严苛刑罚处置等议程,在司法论的维度上为现有国际刑法规范提供了新的诠释可能。从技术上看,这种诠释主要... 国际恐怖主义犯罪归根结底是需要国际刑法进行规制的问题。雅科布斯的"敌人刑法"理念通过扩张构成要件、限缩司法程序、严苛刑罚处置等议程,在司法论的维度上为现有国际刑法规范提供了新的诠释可能。从技术上看,这种诠释主要借由立场转变、体系重建、方法论价值奠基得以实现;从效果上看,这种诠释可能引发国际刑法预防机能的扩张、敌人理念体系构造的重组;从价值上看,这种诠释成为完善我国反恐法体系的一个"镜鉴",通过比照,不难发现,我国首部反恐法存在着与国际接轨不足、适用客体不明确、程序设计不合理等问题。 展开更多
关键词 敌人刑法 国际恐怖主义犯罪 国际刑法 国际刑法规范 罪刑法定主义 反恐法
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论反恐怖主义法的立法精神 被引量:6
20
作者 江怡 赵秉志 +1 位作者 李寿伟 王思丝 《北京师范大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2016年第3期127-135,共9页
反恐怖主义法是我国关于反恐怖主义工作的一部专门法律,准确把握其立法精神对于研究反恐怖主义相关问题具有重要意义。反恐怖主义法主要有四条立法精神:坚持标本兼治,立足于消除恐怖主义的根源;坚持防范为主,在反恐怖主义斗争中保持主动... 反恐怖主义法是我国关于反恐怖主义工作的一部专门法律,准确把握其立法精神对于研究反恐怖主义相关问题具有重要意义。反恐怖主义法主要有四条立法精神:坚持标本兼治,立足于消除恐怖主义的根源;坚持防范为主,在反恐怖主义斗争中保持主动;坚持群防群治,形成全民反恐的工作格局;坚持尊重和保障人权,维护公民组织的合法权益。 展开更多
关键词 反恐怖主义法 立法精神 标本兼治 防范为主 群防群治 保障人权
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