完善行政执法程序立法的几个问题 被引量：31

1

作者 王万华 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2015年第4期68-83,94,共17页

《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》等单行立法仅规范部分执法活动,调研表明,行政执法实践存在大量问题,与执法程序立法的总则性规范缺失和不完善有直接关系。落实四中全会《决定》提出的完善执法程序立法的要求,首先需要... 《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》等单行立法仅规范部分执法活动,调研表明,行政执法实践存在大量问题,与执法程序立法的总则性规范缺失和不完善有直接关系。落实四中全会《决定》提出的完善执法程序立法的要求,首先需要调整立法思路,由单行"零售立法"转向制定综合性统一立法,具体方案可以先由国务院制定《行政执法程序条例》。制定条例,要回应行政执法实践面临的双重问题:一方面是执法权违法行使与执法不公,损害当事人的权利和执法公平;另一方面是行政执法中较为普遍存在的执法不作为与慢作为,行政执法效能不足,法律得不到有效实施。保障公民权利与提升行政效能是立法要实现的双重目的。保障公民权利要解决执法乱作为问题,主要机制包括确立行政基本原则、保障公民知情权与参与权、完善行政执法证据制度等;提升行政效能要解决执法不作为与慢作为问题,主要机制包括理顺执法机关纵向横向关系,简化申请处理程序,提升行政执法信息化程度等。 展开更多

关键词 行政执法程序 统一立法 权利保障 效能

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通过完善行政执法程序法制实现严格规范公正文明执法 被引量：16

2

作者 莫于川 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2014年第1期17-24,共8页

程序公正具有丰富意蕴和实践价值,须要通过科学完备和严格执行的程序法律规范予以实现;规范执法自由裁量权是加强对行政执法的监督的重要抓手,全面落实行政执法责任制和执法经费由财政保障制度是釜底抽薪的有效举措,行政执法与刑事司法... 程序公正具有丰富意蕴和实践价值,须要通过科学完备和严格执行的程序法律规范予以实现;规范执法自由裁量权是加强对行政执法的监督的重要抓手,全面落实行政执法责任制和执法经费由财政保障制度是釜底抽薪的有效举措,行政执法与刑事司法的有效衔接重在细化移送标准和各方严格执行;要实现严格规范公正文明执法,必须普遍树立以人为本、法治至上的观念,进一步完善行政执法程序法制;既往关于行政执法一般程序规范的地方探索经验值得认真总结,应在此基础上形成更多共识,推动统一行政执法程序立法。 展开更多

关键词 程序公正 行政执法程序 地方立法 立法构想

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强制拆除违法建筑的司法审查

3

作者 于铂洋 《中国不动产法研究》 2024年第1期261-279,310,共20页

法院依据《行政强制法》和《城乡规划法》审查强制拆除违法建筑行为。对于强制拆除主体的审查,不能就主体谈主体,而需要结合整个行政过程中不同性质的行为分别考察主体的合法性。在审查强制拆除行为的合法性基础时,法院往往会对责令限... 法院依据《行政强制法》和《城乡规划法》审查强制拆除违法建筑行为。对于强制拆除主体的审查,不能就主体谈主体,而需要结合整个行政过程中不同性质的行为分别考察主体的合法性。在审查强制拆除行为的合法性基础时,法院往往会对责令限期拆除决定进行连带审查,采用“重大明显违法说”作为审查强度的理论基础。在审查强制拆除决定作出的程序时,法院不能拘泥于行政机关是否完成催告和公告两项前置性程序,而应适当调适程序,删繁就简,在保证程序公正的同时提升行政效率。 展开更多

关键词 强制拆除决定 责令限期拆除决定 重大明显违法 行政强制执行程序

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浅议我国行政执法程序的缺位与完善机制

4

作者 马波 侯巍巍 《茂名学院学报》 2007年第2期33-36,共4页

我国目前还没有制定一部统一的行政程序法规,不同的行政机关执法中所遵循的仅仅是地方或内部规范,这样必然造成行政执法中的程序缺位和执行困难。从行政执法程序的具体步骤入手,设定了行政机关作出行政行为的程序完善机制,从行政执法和... 我国目前还没有制定一部统一的行政程序法规,不同的行政机关执法中所遵循的仅仅是地方或内部规范,这样必然造成行政执法中的程序缺位和执行困难。从行政执法程序的具体步骤入手,设定了行政机关作出行政行为的程序完善机制,从行政执法和公众守法结合的角度,以及行政执法主体执行程序和对相对人保护等几个主要方面讨论了设计这种程序的模式化,并设计了听取当事人陈述(申述)程序、表明身份程序、磋商程序等来完善行政执法程序,使之更人性化,更有利于相对人守法和行政执法,以提高执法的效率。 展开更多

关键词 行政执法程序 程序的缺位 要素分析 完善机制

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析行政强制执行程序 被引量：1

5

作者 李廷振 《辽宁公安司法管理干部学院学报》 2008年第2期51-52,共2页

作为规范行政机关的执行行为的法律规范之一——《行政强制执行法》的出台,现在是受到社会的广泛关注,这不仅仅是一部法律的颁布或执行,而是在我国行政法制化的一个推进剂。尽管这部法律还在讨论之中,但基于保护人权与加入WTO的需要,行... 作为规范行政机关的执行行为的法律规范之一——《行政强制执行法》的出台,现在是受到社会的广泛关注,这不仅仅是一部法律的颁布或执行,而是在我国行政法制化的一个推进剂。尽管这部法律还在讨论之中,但基于保护人权与加入WTO的需要,行政强制执行法的出台也势在必行。 展开更多

关键词 行政强制执行 行政强制执行程序 告诫

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行、刑衔接中的证据问题研究——以《刑事诉讼法》第52条第2款为分析文本 被引量：9

6

作者 董坤 《北方法学》 CSSCI 2013年第4期118-124,共7页

从行政违法和犯罪行为之间"质"与"量"的二元关系出发,从证据的本质属性和取证主体的规范分析入手,行政机关在行政执法和查办案件中收集的部分证据材料,在刑事诉讼中可直接作为证据使用,无需转化。然而在行、刑衔接... 从行政违法和犯罪行为之间"质"与"量"的二元关系出发,从证据的本质属性和取证主体的规范分析入手,行政机关在行政执法和查办案件中收集的部分证据材料,在刑事诉讼中可直接作为证据使用,无需转化。然而在行、刑衔接中证据材料可直接移送的范围,原则上应仅限于物证、书证、视听资料和电子数据这几类实物证据。未来的行、刑衔接中为了使证据的移送有序、顺畅,应尽快实现行、刑衔接中证据种类的统一,同时对此类证据的审查判断和适用排除规则的标准也应兼采行政诉讼和刑事诉讼取证、排除规则的双重标准。 展开更多

关键词 行、刑衔接 行政执法 刑事诉讼 证据

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行政强制措施程序研究初论

7

作者 李颜峰 《三峡论坛》 2010年第4期142-146,共5页

行政强制措施程序是指行政主体实施行政强制措施时所应遵守的方式、步骤、时限和顺序等要素所构成的一个行为连续过程。在行政强制措施的实施程序上,我国目前尚无统一的行政程序法典。虽然在有关法律、法规、规章中可见零星的行政强制... 行政强制措施程序是指行政主体实施行政强制措施时所应遵守的方式、步骤、时限和顺序等要素所构成的一个行为连续过程。在行政强制措施的实施程序上,我国目前尚无统一的行政程序法典。虽然在有关法律、法规、规章中可见零星的行政强制措施程序规范,但大多是掺杂于实体法律规范之中,规定片面、语意模糊,缺乏科学性和可操作性。另外学界对这一问题的研究还不多,缺乏高水准的专题论文或学术著作。然而,行政强制措施程序作为行政程序中的具体行政程序,是实现行政强制措施制度的保障和基本条件,对于法治国家来说具有重要的法律意义。 展开更多

关键词 行政强制措施 一般行政强制程序 即时强制程序

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试议《海事行政强制程序规定》及其完善

8

作者 徐成宝 《广州航海高等专科学校学报》 2013年第3期8-9,12,共3页

《海事行政强制程序规定》比较全面地反映了《行政强制法》的要求,充分考虑了海事执法活动的特点,在海事行政强制程序上有创新之处.但其在文本语言、制度设计、程序规定和法律文书等方面也存在一定瑕疵,有待完善.

关键词 海事行政强制程序规定 瑕疵 完善

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法治化背景下档案法规体系建设研究

9

作者 陈强 郭朗睿 王芹 《呼伦贝尔学院学报》 2024年第2期100-105,共6页

档案法规体系建设是切实推进依法行政、依法治档、档案治理体系和治理能力现代化的重要抓手。新《中华人民共和国档案法》颁布施行标志着档案法规体系建设开启了新征程。现有档案法规体系存在地方性档案法规滞后于时代发展需求、档案行... 档案法规体系建设是切实推进依法行政、依法治档、档案治理体系和治理能力现代化的重要抓手。新《中华人民共和国档案法》颁布施行标志着档案法规体系建设开启了新征程。现有档案法规体系存在地方性档案法规滞后于时代发展需求、档案行政执法程序规定存在大量空白、档案法规与刑事立法衔接不畅的缺陷,亟须在习近平法治思想的科学指引下,修订老旧地方性档案法规、推进档案行政执法程序法治化、完善档案法规与刑事立法衔接。 展开更多

关键词 档案法规体系 档案行政执法程序 地方性档案法规 行刑衔接

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论企业刑事合规中的法院参与

10

作者 冯姣 《中国政法大学学报》 CSSCI 2024年第4期54-70,共17页

法院参与企业刑事合规具有现实需求。在实践层面,法院参与企业刑事合规主要有两种样态,即法院主导模式和检法协同模式。但法院参与企业刑事合规仍然存在一系列问题,包括规范性文件缺乏、刑事合规审查报告等证据属性不明、合规考察期限... 法院参与企业刑事合规具有现实需求。在实践层面,法院参与企业刑事合规主要有两种样态,即法院主导模式和检法协同模式。但法院参与企业刑事合规仍然存在一系列问题,包括规范性文件缺乏、刑事合规审查报告等证据属性不明、合规考察期限和审限存在龃龉、争议处理机制缺乏、行刑衔接机制不完善等。在域外,法院以不同方式参与企业刑事合规实践,包括审查缓起诉协议、审查合规抗辩、参与企业缓刑、监督企业合规执行等。法院参与企业刑事合规,需要进一步完善涉案企业合规考察程序、明确刑事合规审查报告等的证据属性、协调涉案企业合规考察程序与刑事诉讼规范、构建公检法争议处理机制以及建立行刑衔接机制等。 展开更多

关键词 企业合规 法院参与 检法协同 行刑衔接

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论行政执法程序抗辩权的概念 被引量：2

11

作者 龚向田 《时代法学》 2012年第1期42-49,共8页

学界关于行政执法程序抗辩权概念的诸观点具有一定的启发与借鉴意义,但也呈现出些许缺憾。文章通过对现有概念的反思与扬弃,重构了行政执法程序抗辩权的内涵,展现了行政执法程序抗辩权的外延,并阐明了行政执法程序抗辩权与行政执法程序... 学界关于行政执法程序抗辩权概念的诸观点具有一定的启发与借鉴意义,但也呈现出些许缺憾。文章通过对现有概念的反思与扬弃,重构了行政执法程序抗辩权的内涵,展现了行政执法程序抗辩权的外延,并阐明了行政执法程序抗辩权与行政执法程序抵抗权及行政诉讼辩论权等相关范畴的界限。 展开更多

关键词 行政执法程序抗辩权 正式行政执法程序抗辩权 非正式行政执法程序抗辩权

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林业行政执法程序问题研究 被引量：1

12

作者 周孜予 刘轩邑 《牡丹江大学学报》 2022年第11期8-14,40,共8页

良好的生态环境是民之所向,近年来,生态环境建设愈来愈得到国家有效重视,将绿水青山向金山银山所转化的发展理念成为了林业可持续发展的前进方向,因此保障林业生态环境的健康发展,必须依靠正确的林业行政执法程序。行政执法程序的意义... 良好的生态环境是民之所向,近年来,生态环境建设愈来愈得到国家有效重视,将绿水青山向金山银山所转化的发展理念成为了林业可持续发展的前进方向,因此保障林业生态环境的健康发展,必须依靠正确的林业行政执法程序。行政执法程序的意义具有寓意深远的研究价值和实践价值,本文通过对程序的正当性进行研究进一步阐述林业行政执法过程中程序的价值。从林业执法主体、执法程序制度以及现实执法工作三个方面对我国林业行政执法程序中存在的问题进行叙述并提出相应的对策,促使行政相对人的合法权益能够得到切实有效的保障,林业生态环境能够良性运转,保证执法工作能够与社会发展相适应。 展开更多

关键词 林业行政执法 林业行政执法程序 法治政府

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行政执法程序抗辩权之内在制度构建探析 被引量：2

13

作者 龚向田 《行政与法》 2011年第8期69-72,共4页

行政执法程序抗辩权的内在制度构建是指其作为一个有机系统所应当包含的内在因素,它既是一项系统工程,也是现代行政法治的必然要求。当前,我国行政执法程序抗辩权之内在制度构建的主要路径在于:在范围上,必须明确与拓展行政执法程序抗... 行政执法程序抗辩权的内在制度构建是指其作为一个有机系统所应当包含的内在因素,它既是一项系统工程,也是现代行政法治的必然要求。当前,我国行政执法程序抗辩权之内在制度构建的主要路径在于:在范围上,必须明确与拓展行政执法程序抗辩权适用的范围以及规定适用行政执法程序抗辩权的例外情形;在内容上,应当包括辩解权、质证权以及反驳权;在形式上,行政执法程序抗辩权的行使存在直接形式与间接形式、口头形式与书面形式;在效力上,行政主体必须按抗辩笔录作出决定、必须采纳合法或正当的方式抗辩以及对抗辩不能加重处罚。 展开更多

关键词 行政执法程序抗辩权 范围 内容 形式 效力

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公安行政执法程序研究

14

作者 陈明静 《辽宁警专学报》 2012年第4期14-17,共4页

公安机关的行政执法程序是影响公安机关行政执法行为的重要因素,应引起公安机关和社会各界的高度重视。当前,公安机关的行政执法程序方面的问题主要表现在执法主体、执法行为、行政行为等方面。笔者认为,应该从提升程序意识、完善规章... 公安机关的行政执法程序是影响公安机关行政执法行为的重要因素,应引起公安机关和社会各界的高度重视。当前,公安机关的行政执法程序方面的问题主要表现在执法主体、执法行为、行政行为等方面。笔者认为,应该从提升程序意识、完善规章制度和加强监督管理等方面着手,规范公安行政执法程序,为提升公安行政执法效率提供制度保障。 展开更多

关键词 依法行政 行政执法程序 规范化

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司法化:档案行政内部执法公平性的制度保障

15

作者 孙军 《档案学研究》 CSSCI 北大核心 2016年第4期42-46,共5页

行政机关内部执法程序事关"内部人员"的权利保障,是实现社会正义的重要组成部分,其公平性通过司法化才能得到制度性的保障,这对以对内管理为主的档案行政机关尤为重要。档案行政执法司法化不只是档案行政机关内部执法程序设... 行政机关内部执法程序事关"内部人员"的权利保障,是实现社会正义的重要组成部分,其公平性通过司法化才能得到制度性的保障,这对以对内管理为主的档案行政机关尤为重要。档案行政执法司法化不只是档案行政机关内部执法程序设置的科学、裁决组织和听诉程序的合理,还包括其裁决结果应接受国家司法机关的司法审查。 展开更多

关键词 档案行政执法 内部人员 司法化

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