行政黑名单救济机制的困境与破解 被引量：14

1

作者 王丽娜 《河南师范大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2019年第2期52-59,共8页

行政黑名单救济机制的构建有助于克服黑名单负面效应、保护被限权主体权利并推动社会信用的重建。行政黑名单制度有效运行的完整环节包括拟列入行为、列入行为、公布行为、惩戒行为和移除行为。从行为性质来看,黑名单救济机制应针对&qu... 行政黑名单救济机制的构建有助于克服黑名单负面效应、保护被限权主体权利并推动社会信用的重建。行政黑名单制度有效运行的完整环节包括拟列入行为、列入行为、公布行为、惩戒行为和移除行为。从行为性质来看,黑名单救济机制应针对"拟列入行为""列入行为""移除行为"发挥作用。我国行政黑名单救济机制存在的主要问题是黑名单列入前的救济途径不畅,黑名单列入后的司法救济存在争议,针对黑名单限权期限的救济制度缺失。为保障行政相对人权利,在借鉴美国"出口管制"清单和世行"取消资格"制度的基础上,我国应坚持正当程序进行事前救济,启动行政诉讼进行事后救济,对限权期限建立黑名单移除机制。 展开更多

关键词 行政黑名单 救济机制 行政相对人 社会信用

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论教育培训机构的法律地位 被引量：5

2

作者 祁占勇 答喆 《当代教育论坛》 北大核心 2021年第3期41-47,共7页

教育培训机构是实施社会教育权的载体,是由个人或民间机构投资举办的非学历教育机构,按照法定程序设立且具备法人资格:教育培训机构享有的权利属于社会教育权,是相对于国家公权的一种私权,其存在具有一定的法理基础。教育培训机构在民... 教育培训机构是实施社会教育权的载体,是由个人或民间机构投资举办的非学历教育机构,按照法定程序设立且具备法人资格:教育培训机构享有的权利属于社会教育权,是相对于国家公权的一种私权,其存在具有一定的法理基础。教育培训机构在民法中是“特殊企业法人”,其公益属性是其不同于一般企业法人的最显著的特征。在行政法中是“行政相对人”,与政府构成行政法律关系。 展开更多

关键词 教育培训机构 法律地位 社会教育权 特殊企业法人 行政相对人

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论行政允诺范式的阿基米德支点——以“黄银友案”为分析对象

3

作者 黄琳 《安徽警官职业学院学报》 2015年第1期23-29,共7页

行政允诺虽已被最高人民法院增列为新型行政行为之一,但行政法学及法律规范中均缺少对其内涵的进一步解释。以"黄银友案"裁判文书为观察切入点,发现行政相对人从不特定转变为特定并引起法律关系端点发生变动,进而从中抽象出... 行政允诺虽已被最高人民法院增列为新型行政行为之一,但行政法学及法律规范中均缺少对其内涵的进一步解释。以"黄银友案"裁判文书为观察切入点,发现行政相对人从不特定转变为特定并引起法律关系端点发生变动,进而从中抽象出行政允诺二阶段论之范式。通过剖析其他涉及行政允诺的司法实例以检视这一初步范式。对比分析显示,行政允诺之相对人既包括特定相对人,也包括不特定相对人;涉及行政允诺的司法实践易与他类案由发生复合。 展开更多

关键词 行政允诺 法律关系 行政相对人 行政合同 行政奖励

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行政相对人并非仅是“被管理者” 被引量：2

4

作者 王敏 《河南公安高等专科学校学报》 2005年第1期58-60,共3页

行政相对人是行政法学理论中的一个基本概念。有学者直接从管理与被管理关系的角度理解行政相对人,认为行政相对人是行政主体的"被管理者"。这种观点成为实践中推行文明执法的认识障碍。

关键词 行政相对人 被管理者 基本概念 法学理论 管理关系 行政主体 认识障碍 文明执法

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房产“限购令”的救济瓶颈及其突破路径 被引量：1

5

作者 周健宇 《北京社会科学》 CSSCI 北大核心 2012年第5期35-38,共4页

房产"限购令"作为政府运用公权力干预市场秩序的抽象行政行为,应当确保相对人享有完善的救济体系,这是现代法治的基本原则之一。然而,现行抽象行政行为的救济途径存在瓶颈,通过完善行政复议、行政诉讼、行政补偿等若干路径,... 房产"限购令"作为政府运用公权力干预市场秩序的抽象行政行为,应当确保相对人享有完善的救济体系,这是现代法治的基本原则之一。然而,现行抽象行政行为的救济途径存在瓶颈,通过完善行政复议、行政诉讼、行政补偿等若干路径,可以有效突破上述瓶颈。 展开更多

关键词 限购令 抽象行政行为 行政法原则 行政相对人 救济途径

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福利行政中行政相对人违法研究 被引量：1

6

作者 关博豪 《河南财经政法大学学报》 北大核心 2014年第3期51-59,共9页

福利行政中行政相对人违法是指政府行政系统在为公众提供行政救助以及其他社会福利的法律行为中行政相对人违反行政法规范和行政法典则的情形。其行为表现主要有:消极履行劳动义务、虚构困境信息、获取非法利益、阻滞权利人获取权益、... 福利行政中行政相对人违法是指政府行政系统在为公众提供行政救助以及其他社会福利的法律行为中行政相对人违反行政法规范和行政法典则的情形。其行为表现主要有:消极履行劳动义务、虚构困境信息、获取非法利益、阻滞权利人获取权益、侵害福利设施等。原因是多方面而深层次的,基于此,必须通过构建新的行政法体系来矫正行政相对人的违法行为,即强化宪法中的义务理念、建构福利行政法体系、量化福利行政的各项指标、建立新型行政违法制裁机制。 展开更多

关键词 福利行政 行政相对人 违法类型

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论行政强制法对行政相对人程序性权利的保护及完善

7

作者 关博豪 《福建警察学院学报》 2015年第5期28-34,共7页

行政强制法实施中具有保障行政相对人程序性权利的必要性,行政强制的单向性特征弱化和损益性特质,以及程序正义的要求,彰显了相对人程序性权利保障的重要意义。我国应在行政强制的设定、决定与实施,行政强制权利救济与监督等方面,全面... 行政强制法实施中具有保障行政相对人程序性权利的必要性,行政强制的单向性特征弱化和损益性特质,以及程序正义的要求,彰显了相对人程序性权利保障的重要意义。我国应在行政强制的设定、决定与实施,行政强制权利救济与监督等方面,全面保护行政相对人的程序性权利。 展开更多

关键词 行政强制 行政相对人 程序性权利

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职务犯罪技术侦查相对人权利保障问题研究

8

作者 何邦武 高峰 《净月学刊》 2017年第4期90-96,共7页

在职务犯罪技术侦查中,通过赋予相对人相应的权利以制约公权力,可为刑事诉讼权利保障目标的实现提供新的路径。立足立宪主义的刑事程序法治视野,有关职务犯罪技术侦查的规范不仅仅要赋予个人主观性基本权利,落实公民在公法上的防御权,... 在职务犯罪技术侦查中,通过赋予相对人相应的权利以制约公权力,可为刑事诉讼权利保障目标的实现提供新的路径。立足立宪主义的刑事程序法治视野,有关职务犯罪技术侦查的规范不仅仅要赋予个人主观性基本权利,落实公民在公法上的防御权,更应使整个规范建构在对个人权利尊重和保护的客观价值秩序之上。在我国,基本权的防御功能与司法救济并未建立结构性连接,而作为客观价值的属性的基本权理论更鲜有涉及。技术侦查中所关涉的公民隐私权和通信自由权等基本人权,也有同样际遇。应当发挥我国以"两高"为主体的法律解释功能,以已经确立的"人权保障"目标为旨归,经由体系化的创造性解释,实现制度及理念的系统变更,促进刑事诉讼向人权保障的应然价值回归。 展开更多

关键词 职务犯罪 技术侦查 相对人 权利保障

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职业教育产教融合型企业的法律地位研究

9

作者 王志远 《中国教育法制评论》 2022年第2期60-70,共11页

职业教育产教融合型企业是将商品生产经营服务与相关联的职业教育人才培养培训功能融为一体的企业。职业教育产教融合型企业的法律地位可以分为民事法律地位与行政法律地位。作为民事法律关系主体,其具有法人或非法人组织属性,在民法中... 职业教育产教融合型企业是将商品生产经营服务与相关联的职业教育人才培养培训功能融为一体的企业。职业教育产教融合型企业的法律地位可以分为民事法律地位与行政法律地位。作为民事法律关系主体,其具有法人或非法人组织属性,在民法中是“特殊企业法人”或“特殊非法人组织”,教育公益属性是其特殊性的具体表征。在行政法中,职业教育产教融合型企业与行政机关之间存在行政管理法律关系,是行政相对人,其权益受到行政主体行政行为的影响。 展开更多

关键词 产教融合型企业 职业教育 法律地位 特殊企业法人 特殊非法人组织 行政相对人

原文传递

基于相对人权益的行政权限冲突解决机制改革 被引量：4

10

作者 王晓强 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2018年第2期140-151,共12页

相对人权益的保护是行政权限冲突解决机制中容易被忽略的问题。行政权限冲突具有内部和外部两种效果,其外部效果会影响相对人的合法预期和财产利益。我国现有权限冲突解决机制在解决过程中会影响相对人的权益;从某种意义上说权限冲突是... 相对人权益的保护是行政权限冲突解决机制中容易被忽略的问题。行政权限冲突具有内部和外部两种效果,其外部效果会影响相对人的合法预期和财产利益。我国现有权限冲突解决机制在解决过程中会影响相对人的权益;从某种意义上说权限冲突是行政权配置下的一种"不合格产品",在职权配置过程中存在不利于相对人权益保护的因素。权衡我国有关权限冲突解决机制和职权配置中相对人权益保护的不足,并借鉴域外有关权限冲突解决机制中相对人权益保护的积极因素,在权限冲突解决过程中考虑相对人的权益是必要的。在保障相对人参与下对现有行政权限冲突解决机制进行程序构建,赋予相对人程序启动权、扩大启动主体范围、确定权限冲突解决期限、完善权限冲突救济程序、赋予冲突裁决结果终局性及增加紧急情况下特别处理程序。 展开更多

关键词 行政权限冲突 相对人权益 解决机制 职权配置 程序构建

原文传递

论对行政相对人不产生实际影响的行政行为 被引量：4

11

作者 关保英 《南京社会科学》 CSSCI 北大核心 2012年第6期84-92,133,共10页

对行政相对人不产生实际影响的行政行为是指在行政法治实践中由行政主体依法定要件实施的具有行政行为外型但与行政相对人权益没有直接关联的内部行政行为或外部行政行为。其包括貌似外部行政行为的内部行政行为、貌似给行政相对人作出... 对行政相对人不产生实际影响的行政行为是指在行政法治实践中由行政主体依法定要件实施的具有行政行为外型但与行政相对人权益没有直接关联的内部行政行为或外部行政行为。其包括貌似外部行政行为的内部行政行为、貌似给行政相对人作出的以第三人为对象的行为、貌似具有特定对象的对象不特定性行为、貌似实体性的程序性行为、貌似执行性的决策性行为、貌似设定义务的赋权性行为、貌似法律行为的事实行为等类型。对行政相对人不产生影响的行政行为并非完全没有诉讼地位,它是具有部分诉讼地位的行政行为,即当事人有将其作为诉讼标的的权利,人民法院有裁定不予受理的权力,原告资格转移后有再诉的可能,人民法院应作出适当的司法处置。 展开更多

关键词 与行政相对人权益无关 行政行为类型 诉讼地位

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论行政利害关系的实践和规范与改革进路

12

作者 张剑平 《钦州学院学报》 2018年第4期95-100,共6页

行政利害关系的界定与判断是司法实践中突出但尚未解决的重要法律问题。针对实际问题,可进行利害关系的典型规范梳理:以利害关系和原告资格为核心,围绕行政法律规范进行典型规范梳理,同时对民事利害关系的部分法律规范进行比较研究,为... 行政利害关系的界定与判断是司法实践中突出但尚未解决的重要法律问题。针对实际问题,可进行利害关系的典型规范梳理:以利害关系和原告资格为核心,围绕行政法律规范进行典型规范梳理,同时对民事利害关系的部分法律规范进行比较研究,为行政利害关系的探索奠定规范基础。可从理论与规范两个层面提出改革的进路,即行政利害关系的理论改正与行政利害关系的规范进路。 展开更多

关键词 行政利害关系 非行政相对人 第三人 原告资格 行政诉讼

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瑕疵政策承诺的效力辨析

13

作者 高乐鑫 《公共管理与政策评论》 CSSCI 北大核心 2023年第6期138-150,共13页

将政策承诺纳入法治化轨道是优化营商环境的必经之路,辨析瑕疵政策承诺的效力具有重大意义。瑕疵政策承诺是指在内容或形式等方面存在不合理或不完善之处,从而在法律效力上遭受质疑的政策承诺。面对非法政策承诺的“实践惯例”,司法部... 将政策承诺纳入法治化轨道是优化营商环境的必经之路,辨析瑕疵政策承诺的效力具有重大意义。瑕疵政策承诺是指在内容或形式等方面存在不合理或不完善之处,从而在法律效力上遭受质疑的政策承诺。面对非法政策承诺的“实践惯例”,司法部门已由刻意回避转向确认违法,且要求政府采取事后补救措施,若政府对信赖其非法政策承诺的相对人嗣后处罚,宜转向适用“减罚论”。在当前的司法判例,批复等约束政府内部关系的法律规范不能自动产生政策承诺,而契合“政府职责论”和“权利义务明确论”的会议纪要,可自动产生政策承诺,并在行政主体和行政相对人间产生效力。为解决初始政策承诺内容和嗣后承诺变更的理解分歧,避免政府以行政优益权为由“随意解释”,存在由“公共利益导向”转向“行政相对人利益导向”解释瑕疵政策承诺效力的趋势。口头政策承诺的效力存在“否认说”和“证明说”两种观点,而“否认说”业已成为主流观点,书面形式是政策承诺法治化转向的法定要求和必然趋向。 展开更多

关键词 政策承诺 营商环境 会议纪要 行政相对人利益导向

原文传递

论学生的法律地位 被引量：21

14

作者 任海涛 《东方法学》 CSSCI 北大核心 2020年第1期123-133,共11页

学生的法律地位兼具基础稳定性与灵活多变性的二元特征。学生在宪法层面的法律地位为"公民",在教育法层面的法律地位为"受教育者"。理论上不宜将"未成年人"视为"学生法律地位"的一种独立类型,... 学生的法律地位兼具基础稳定性与灵活多变性的二元特征。学生在宪法层面的法律地位为"公民",在教育法层面的法律地位为"受教育者"。理论上不宜将"未成年人"视为"学生法律地位"的一种独立类型,但基于"未成年学生"的身份特殊性,有必要进一步加强对其特殊法律保护与规制。学生的民事法律地位为"自然人",其中,限制或无民事行为能力的未成年学生同时具有"被监护人"的法律身份。在合同法律关系中,学生的法律地位为"合同当事人";在侵权法律关系中,学生既可能为"侵权人",也可能为"被侵权人"。高校在特定情形下具有行政主体资格,在高校与学生之间的行政法律关系中,后者的法律地位为"教育行政相对人"。在不同的行政救济法律关系中,学生相应充当着"申诉人""行政复议申请人""行政诉讼原告"等不同法律角色。在刑事法律关系中,学生既可能为"被害人",也可能为"被告人"或"犯罪嫌疑人"。其中,针对青少年犯罪的诸多问题,应当从多个方面入手,加强综合治理,构建未成年人犯罪防范体系。 展开更多

关键词 学生 法律地位 受教育者 未成年 行政相对人

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公法视域下的信用承诺及其规制研究 被引量：19

15

作者 张鲁萍 《哈尔滨工业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2020年第5期23-29,共7页

在构建社会信用体系建设的大背景下,针对公民个人、组织所设定的信用承诺被广泛运用于行政审批、登记、救助等各个领域,且贯穿事前、事中、事后所有环节。在功能定位上,信用承诺有利于提高规制效率,实现多元共治,亦与行政审批制度改革... 在构建社会信用体系建设的大背景下,针对公民个人、组织所设定的信用承诺被广泛运用于行政审批、登记、救助等各个领域,且贯穿事前、事中、事后所有环节。在功能定位上,信用承诺有利于提高规制效率,实现多元共治,亦与行政审批制度改革的目标相契合。在法律属性上,信用承诺并非独立的行政行为,而是信用规制活动中不可或缺的环节之一。为了促进信用承诺合法、有序运行,需要在明确规范依据、细化制度设计、理清救济路径的基础上,协调好信用承诺与其他规制方式间的关系,完善信息公开制度与多元互动机制。 展开更多

关键词 行政机关 行政相对人 信用承诺

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论行政第三人 被引量：11

16

作者 周佑勇 何渊 《湘潭工学院学报（社会科学版）》 2001年第2期43-46,共4页

行政第三人问题是行政法学研究中的一个新课题。行政法律关系除行政主体和行政相对人之外 ,还存在着第三方主体即行政第三人。在此基础之上 ,对行政第三人的涵义及其与行政相对人、行政诉讼第三人之间的界限 ,以及研究行政第三人的意义... 行政第三人问题是行政法学研究中的一个新课题。行政法律关系除行政主体和行政相对人之外 ,还存在着第三方主体即行政第三人。在此基础之上 ,对行政第三人的涵义及其与行政相对人、行政诉讼第三人之间的界限 ,以及研究行政第三人的意义进行了探讨。 展开更多

关键词 行政法律关系 行政第三人 行政相对人 行政诉讼第三人 行政法

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行政指导的功能解读 被引量：4

17

作者 莫于川 田文利 《北京行政学院学报》 CSSCI 2004年第5期1-6,共6页

行政指导是一种十分有效的现代行政管理方式,由于它具有非权力性、非强制性及可协商性等特点,因而在现实中它表现出多方面的功能:形成公意的合法化功能、平衡协调功能、补充和替代功能、协商和吸收不满功能、引导和促进功能以及预防和... 行政指导是一种十分有效的现代行政管理方式,由于它具有非权力性、非强制性及可协商性等特点,因而在现实中它表现出多方面的功能:形成公意的合法化功能、平衡协调功能、补充和替代功能、协商和吸收不满功能、引导和促进功能以及预防和抑制功能。这些功能互相补充、互相支持,为行政指导在实践中广泛适用奠定了内在基础。 展开更多

关键词 行政指导 行政机关 行政相对人 行政管理体制

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论行政相对人抵抗权的行使 被引量：6

18

作者 周迎杰 杨勇 《湖南人文科技学院学报》 2005年第6期44-46,共3页

行政相对人的抵抗权作为公民宪法权利的延伸,其行使具有自身的特殊性。本文就行政相对人抵抗权行使的条件、方式、效果及风险几个方面勾勒出行政相对人抵抗权制度冰山之一角,以期对完善我国行政程序法律制度有所裨益。

关键词 行政相对人 抵抗权 行政行为

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论行政处罚自由裁量权的规制 被引量：6

19

作者 李学昌 《国家行政学院学报》 CSSCI 2005年第5期48-50,共3页

对行政处罚自由裁量权应当从实体法和程序法上明确规定其适用的标准、方式、步骤与范围;在行政体制上要加强对工商执法部门的监督与管理,完善监督体制,提高工商执法人员的法律素质;在司法上设立最后的防线予以救济与保障,切实有效地规... 对行政处罚自由裁量权应当从实体法和程序法上明确规定其适用的标准、方式、步骤与范围;在行政体制上要加强对工商执法部门的监督与管理,完善监督体制,提高工商执法人员的法律素质;在司法上设立最后的防线予以救济与保障,切实有效地规范行政处罚自由裁量权的适用。 展开更多

关键词 行政处罚 自由裁量权 行政相对人 行政法治 合理性 规制

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论行政诉讼受案范围之扩大 被引量：6

20

作者 胡敏洁 《江南社会学院学报》 2003年第2期49-51,56,共4页

随着中国加入WTO ,过于狭窄的原行政诉讼受案范围已经不能适应WTO形势及其相应规则的需要 ,扩大行政诉讼受案范围势在必行。当然 ,行政诉讼受案范围的扩大并非是无限的 ,应处理好行政权与司法权以及与行政相对人权利之间的关系。可从扩... 随着中国加入WTO ,过于狭窄的原行政诉讼受案范围已经不能适应WTO形势及其相应规则的需要 ,扩大行政诉讼受案范围势在必行。当然 ,行政诉讼受案范围的扩大并非是无限的 ,应处理好行政权与司法权以及与行政相对人权利之间的关系。可从扩大具体行政行为的审查标准、将抽象行政行为纳入行政诉讼受案范围。 展开更多

关键词 行政相对人 行政诉讼 受案范围 WTO

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