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题名行政替代自治:乡村振兴背景下乡村建设的实践困境
被引量：29
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作者
卢丛丛
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机构
华中师范大学中国农村研究院
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出处
《地方治理研究》
CSSCI
2022年第2期41-52,M0003,共13页
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基金
国家社会科学基金重大项目“乡村振兴战略背景下多元化乡村治理问题研究”(19ZDA114),主持人:田先红。
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文摘
农民主体缺位问题是贯穿中国乡村建设历程的实践困境。对于这一长期以来存在于我国乡村建设实践中的农民主体缺位问题,基于反思性意识的解释一直居于主导地位,而乡村振兴激发的批判性认识,使这一困境真正从主观归因转向客观归因,行政因素成为焦点。以美丽乡村建设为典型代表,中西部基层政府主导的乡村建设实践发现,通过农民去参与性、农民被客体化以及农民被边缘化,导致农民主体缺位。该问题形成于“行政替代自治”,包括行政包办取代社会动员、行政本位虚化农民参与,并由此造成了社会责任缺失、治理成本增加以及治理能力弱化等后果。基于此,乡村振兴阶段,需重新审视“谁的乡村建设”这一问题“,找回农民”,重建乡村建设的主体性。
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关键词
乡村振兴
乡村治理
乡村建设
行政替代自治
农民主体
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Keywords
rural vitalization
rural governance
rural construction
administration replacing self-governance
peasant subjectivity
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分类号
D035.5
[政治法律—政治学]
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