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电子政务建设与政府治理变革 被引量：66
1
作者 陈波 王浣尘 《国家行政学院学报》 2002年第4期23-25,共3页
电子政务建设具有提高政府运作效率 ,重构政府工作模式 ,提供全天候、全方位的政府服务 ,形成公众参与社会经济管理的新途径 ,转变政府的社会角色等作用。电子政务建设已经成为行政改革的重要推动力量 ,表现为从外在的技术形式到内在的... 电子政务建设具有提高政府运作效率 ,重构政府工作模式 ,提供全天候、全方位的政府服务 ,形成公众参与社会经济管理的新途径 ,转变政府的社会角色等作用。电子政务建设已经成为行政改革的重要推动力量 ,表现为从外在的技术形式到内在的组织关系、从表层的政务方式到深层的制度建设的变革过程。基于信息网络的电子政务将推动政府管理向无缝化、一体化、代理化、参与化、企业化和知识化等方面创新和发展。 展开更多
关键词 电子政务 信息网络 行政改革 政府管理 中国 政务流程
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论行政发展的历史脉络 被引量：33
2
作者 张康之 《四川大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2006年第2期51-57,共7页
行政是人类的一项社会治理活动,有悠久的历史。在整个农业社会,人类的行政管理属于统治行政的范畴,政府的职能主要体现在社会秩序的获得上。近代以来,管理行政逐渐成长起来。在政治学的视角上,近代以来的政府被设定为有限政府;在管理学... 行政是人类的一项社会治理活动,有悠久的历史。在整个农业社会,人类的行政管理属于统治行政的范畴,政府的职能主要体现在社会秩序的获得上。近代以来,管理行政逐渐成长起来。在政治学的视角上,近代以来的政府被设定为有限政府;在管理学的视角上,政府的行政则属于管理行政。管理行政的政府职能必须根据社会发展的要求不断变革。大致从20世纪80年代开始,与后工业化进程相适应的合作治理出现,政府职能也表现为引导型职能。 展开更多
关键词 行政发展 统治行政 管理行政 行政改革 合作治理
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后现代公共行政理论及其应用 被引量：24
3
作者 李传军 《广东行政学院学报》 2007年第1期14-18,共5页
美国学者福克斯等人提出的后现代公共行政理论是后现代公共管理理论中的先锋派。后现代公共行政理论采用后现代解构主义的方法对现有公共行政模式即官僚制以及其替代模式进行了全面的解构,并在此基础上提出了自己的建立在真实、真诚、... 美国学者福克斯等人提出的后现代公共行政理论是后现代公共管理理论中的先锋派。后现代公共行政理论采用后现代解构主义的方法对现有公共行政模式即官僚制以及其替代模式进行了全面的解构,并在此基础上提出了自己的建立在真实、真诚、诚实和坦诚的对话基础上的话语理论。该理论不仅为克服西方行政理论的自由主义与社群主义的两难选择开辟了新的途径,而且也对徘徊于传统与现代之间的当今中国行政体制改革具有重要的启示意义。 展开更多
关键词 后现代公共行政 公共能量场 对话指向 行政改革
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行政改革中的价值重塑与制度重塑 被引量：8
4
作者 吕恒立 陈晨 《郑州大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2001年第4期39-41,共3页
新中国成立以来 ,中央政府进行了多次行政改革 ,然而都始终跳不出“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的怪圈。不合理的行政价值取向和无效的制度安排从根本上制约着政府行政改革的进程 ,这亦是行政改革的难点所在。因此 ,只有进行行... 新中国成立以来 ,中央政府进行了多次行政改革 ,然而都始终跳不出“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的怪圈。不合理的行政价值取向和无效的制度安排从根本上制约着政府行政改革的进程 ,这亦是行政改革的难点所在。因此 ,只有进行行政价值重塑和制度重塑 ,政府行政改革才能真正取得实效。 展开更多
关键词 行政改革 价值重塑 制度重塑 中国 制度安排
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第三部门在美国的发展及其对中国行政改革的启示 被引量：5
5
作者 巫勤 顾文 《南京航空航天大学学报（社会科学版）》 2001年第4期17-20,共4页
第三部门在美国发展的历史根源是结社的传统、自由主义的价值观和民主的社会现实 ,现实根源是 70、80年代的政府改革 ,中产阶级的兴起和社会多元化的发展趋势。第三部门维护了自由主义精神 ,促进了个人从家庭走向社会 ,提高了政府效能... 第三部门在美国发展的历史根源是结社的传统、自由主义的价值观和民主的社会现实 ,现实根源是 70、80年代的政府改革 ,中产阶级的兴起和社会多元化的发展趋势。第三部门维护了自由主义精神 ,促进了个人从家庭走向社会 ,提高了政府效能、保证了行政改革的顺利展开。中国应大力发展第三部门 ,因为它是中国政府职能转变和行政改革得以成功的关键 。 展开更多
关键词 第三部门 行政改革 政府职能转变
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企业管理模式的成熟度分析模型 被引量：7
6
作者 葛星 王惠芬 《暨南学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 2004年第5期31-38,共8页
企业资源规划 (ERP)实施是国内企业关注的焦点问题之一。企业在不同的发展阶段有不同的管理模式 ,不同的ERP系统中也蕴涵了不同的管理模式 ,企业现有的管理模式与ERP中管理模式的冲突阻碍了ERP在企业的成功应用。因此 ,我们有必要对企... 企业资源规划 (ERP)实施是国内企业关注的焦点问题之一。企业在不同的发展阶段有不同的管理模式 ,不同的ERP系统中也蕴涵了不同的管理模式 ,企业现有的管理模式与ERP中管理模式的冲突阻碍了ERP在企业的成功应用。因此 ,我们有必要对企业管理模式进行分析 ,以帮助企业准确识别自身的管理模式 ,选择合适的ERP系统 ,同时 。 展开更多
关键词 企业管理模式 评价和分析 企业管理变革
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政务能力如何提升营商环境质量?——来自中国私营企业调查的证据 被引量：12
7
作者 廖福崇 《宏观质量研究》 CSSCI 2022年第2期113-128,共16页
营商环境质量对于企业经营和经济发展具有重要影响。在全面深化“放管服”改革背景下,政务能力如何提升营商环境质量是一项重要的政策议题。以行政负担理论为分析框架,基于中国私营企业调查的大样本数据,分析政务能力对于营商环境质量... 营商环境质量对于企业经营和经济发展具有重要影响。在全面深化“放管服”改革背景下,政务能力如何提升营商环境质量是一项重要的政策议题。以行政负担理论为分析框架,基于中国私营企业调查的大样本数据,分析政务能力对于营商环境质量的影响。研究发现,政务能力对于民营企业面临的营商环境质量具有显著的正向影响,这种正向影响较为稳健。政务能力对营商环境质量的优化作用存在较明显的异质性,对服务业企业的作用最明显。进一步的机制分析发现,政务能力通过降低企业的行政负担,有效提升了营商环境质量。 展开更多
关键词 营商环境质量 政务能力 “放管服”改革 行政负担
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英国“公民宪章”运动的现状与前景 被引量：8
8
作者 张定淮 《深圳大学学报（人文社会科学版）》 1996年第1期50-54,共5页
改善公共服务是９０年代英国行政改革的目标之一，其措施是在各级公共服务部门实行＂公民宪章＂、本文论述了＂公民宪章＂实施以来的状况，并通过对＂公民宪章＂的核心价值──公民授权思想的考察，分析了这一措施对改善公共服务的作用。
关键词 “公民宪章” 行政改革 公共服务
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“放管服”改革与纳税人满意度:施策重点与优化路径——基于机器学习方法 被引量：10
9
作者 张建顺 匡浩宇 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2021年第4期46-62,169,共18页
深入推进"放管服"改革,提升纳税人满意度,是营造良好营商环境、释放企业活力的重要手段。然而,如何确定"放管服"改革的施策重点和优化路径,现有文献尚未给出系统性解决方案。本文构建"放管服"改革对纳税... 深入推进"放管服"改革,提升纳税人满意度,是营造良好营商环境、释放企业活力的重要手段。然而,如何确定"放管服"改革的施策重点和优化路径,现有文献尚未给出系统性解决方案。本文构建"放管服"改革对纳税人满意度的理论分析框架,基于2020年5座城市的企业调查问卷数据,使用机器学习方法,识别"放管服"改革的施策重点和优化路径。研究发现,办税效率、按流程办税、税收宣传渠道、服务态度和业务熟练程度是影响纳税人满意度的重要改革措施。样本城市在按流程办税以及服务态度方面的投入已经处于最优区间,办税效率与税收宣传渠道的投入相对不足,未来在税收资源约束条件下,应重点提升办税效率以及丰富税收宣传渠道。本文拓展了"放管服"改革研究,丰富了机器学习方法在公共管理领域的应用。 展开更多
关键词 纳税人满意度 “放管服” 施策重点 优化路径 机器学习
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经济全球化与中国政府行政管理改革 被引量：5
10
作者 崔彦 吴成钢 代中现 《政法学刊》 2004年第2期76-78,共3页
经济全球化背景下中国政府的改革目标必然是服务型政府。成熟市场经济所体现出的政府理念、政府管理体制、政府管 理方式和方法都将必然逐步地在中国得到落实。要在社会本位基础上科学合理地配置政府职能,使其从根本上转到为社会服务上... 经济全球化背景下中国政府的改革目标必然是服务型政府。成熟市场经济所体现出的政府理念、政府管理体制、政府管 理方式和方法都将必然逐步地在中国得到落实。要在社会本位基础上科学合理地配置政府职能,使其从根本上转到为社会服务上 来。 展开更多
关键词 经济全球化 政府职能 行政管理体制 改革 政府管理方式
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中国财政供养率问题的初步研究 被引量：6
11
作者 陈广桂 《当代经济科学》 CSSCI 北大核心 2003年第4期11-15,共5页
目前 ,我国理论界有许多人通过古今财政供养情况对比认为我国财政供养人员太多 ,财政供养率高 ,并因此把行政机构和人员精简作为我国行政改革的首要对策。本文则在对我国古今和当今世界主要国家的相关数据的深入考究后提出了不同见解。... 目前 ,我国理论界有许多人通过古今财政供养情况对比认为我国财政供养人员太多 ,财政供养率高 ,并因此把行政机构和人员精简作为我国行政改革的首要对策。本文则在对我国古今和当今世界主要国家的相关数据的深入考究后提出了不同见解。在此基础上作者通过详实的数据对我国的财政供养率作了尝试定位 ,并在财政供养分析的基础上对该领域的一些理论问题进行了哲辩思考。 展开更多
关键词 财政供养 财政供养率 行政改革
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实验室管理与建设的思考 被引量：8
12
作者 张亚利 《高等建筑教育》 2009年第2期137-139,共3页
针对当前实验室面临的问题,提出了对实验室实行垂直管理,合理配置设备资源,整合与优化人力资源的新型管理体制;分析了包括实验室全天开放、设备有偿使用和依靠学生监督设备运行情况的登记评估制度的具体内容和实施方案。文章对实验室的... 针对当前实验室面临的问题,提出了对实验室实行垂直管理,合理配置设备资源,整合与优化人力资源的新型管理体制;分析了包括实验室全天开放、设备有偿使用和依靠学生监督设备运行情况的登记评估制度的具体内容和实施方案。文章对实验室的功能定位也做了深入的剖析,提出建立模拟仿真实验系统,吸引科研项目进入,将实验室建成重庆大学创新成果的孵化器等措施是拓展现有实验室功能的有效办法,也是提升实验室在学校教学科研中的主导地位的有效途径。 展开更多
关键词 实验室 管理改革 实验室建设
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寻找政府与市场的平衡点——中外行政改革的基本共性分析 被引量：3
13
作者 丁友良 《上海交通大学学报（哲学社会科学版）》 2001年第2期50-54,73,共6页
公共部门膨胀、公共支出增加及行政效率低下等现象是政府职能扩张的必然结果 ,而政府职能扩张又源于对政府需求的增加。行政改革中市场机制的引入可以帮助政府实现职能卸载 ,使对政府的需求转化为对市场的需求 ,从而避免政府扩张。但市... 公共部门膨胀、公共支出增加及行政效率低下等现象是政府职能扩张的必然结果 ,而政府职能扩张又源于对政府需求的增加。行政改革中市场机制的引入可以帮助政府实现职能卸载 ,使对政府的需求转化为对市场的需求 ,从而避免政府扩张。但市场的局限性也不容忽视 ,所以从国情出发充分发挥政府与市场的各自优势 ,确立政府与市场的平衡点 ,是中外行政改革的基本共性和发展趋势。对我国而言 ,政府与市场的动态平衡过程正是行政改革的逐渐推进过程。 展开更多
关键词 政府职能 瓦格纳定理 市场机制 国情 政府 市场 行政改革 共性分析 中国 外国
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论民国时期边疆管控强化过程中的普思沿边政区改革 被引量：5
14
作者 凌永忠 《中国边疆史地研究》 CSSCI 北大核心 2014年第4期89-98,180-181,共10页
明清时期,普思沿边形成了组织严密的土司制度和以十二版纳为地域基础的土司政区,即车里宣慰司。民国初年,在边疆危机、社会转型和边疆管控强化的背景下,柯树勋创设行政总局和行政分局,推进普思沿边政区改革。这一过程打破了土司行政构... 明清时期,普思沿边形成了组织严密的土司制度和以十二版纳为地域基础的土司政区,即车里宣慰司。民国初年,在边疆危机、社会转型和边疆管控强化的背景下,柯树勋创设行政总局和行政分局,推进普思沿边政区改革。这一过程打破了土司行政构架及其政区地域结构,使普思沿边走上与内地正式政区一体化发展的道路,在边疆历史与政治地理格局演变过程中扮演了重要的角色;同时,在加强西南边疆的管理和开发、增强民族认同和国家认同、宣示和维护国家领土主权、应对边疆危机的过程中也发挥了重要作用。 展开更多
关键词 民国 普思沿边行政总局 行政分局 政区 边疆管控
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试论当代中国行政文化的重构 被引量：2
15
作者 廖中武 《巢湖学院学报》 2004年第6期26-29,共4页
改革开放以来 ,我国社会生态环境发生了深刻的变化 ,行政管理模式也发生了历史性的变革。寻找推动行政文化转化的有效途径 ,建构适应时代发展要求的行政文化 ,是摆在我们面前的一项历史课题。
关键词 当代 中国 行政文化 行政管理 行政改革
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行政改革的路向选择:建设有限政府 被引量：2
16
作者 丁祥艳 朱亚军 《哈尔滨学院学报》 2004年第7期48-51,共4页
我国行政管理体制改革的目标突显了建设有限政府的路向选择。建设有限政府是符合历史规律的必然选择 ;有限政府体现了使政府的作用与其能力相适应的原则 ;有限政府比无限政府更能推动中国的现代化发展。建设有限政府 ,需重塑政府的政治... 我国行政管理体制改革的目标突显了建设有限政府的路向选择。建设有限政府是符合历史规律的必然选择 ;有限政府体现了使政府的作用与其能力相适应的原则 ;有限政府比无限政府更能推动中国的现代化发展。建设有限政府 ,需重塑政府的政治、经济、社会职能 ,突破政企不分和落后的行政审批制度。 展开更多
关键词 行政改革 有限政府
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“新公共管理”运动与我国行政管理改革 被引量：4
17
作者 吕耀怀 王颖 刘春娥 《长沙航空职业技术学院学报》 2005年第1期62-66,共5页
由于社会背景不同,我国的行政管理改革只能借鉴而不能照搬西方的“新公共管理”模式,应当在审视自身国情的基础上,把握我国行政管理改革不同于西方“新公共管理”运动的特殊方面。这至少包括:为行政管理改革提供良好的法治环境;突出服... 由于社会背景不同,我国的行政管理改革只能借鉴而不能照搬西方的“新公共管理”模式,应当在审视自身国情的基础上,把握我国行政管理改革不同于西方“新公共管理”运动的特殊方面。这至少包括:为行政管理改革提供良好的法治环境;突出服务职能,同时强化必要的管制;大力培育非政府组织;有限制地引入市场机制和私营部门的管理方法;在促进规则制度建设的同时逐渐加大结果评价的权重;实现政治与行政的分离而又提升管理者的政治责任感。 展开更多
关键词 行政管理改革 新公共管理 中国 法治环境 限制 非政府组织 政治责任感 管制 管理者 市场机制
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新公共管理:理论及启示 被引量：1
18
作者 余霞 何伟 《安康师专学报》 2004年第5期21-24,共4页
"新公共管理"是20世纪80年代以来伴随着西方公共行政改革而出现的一种新的公共行政理论思潮,反映了当代西方公共行政的发展趋势。新公共管理对于我国正在进行的行政改革具有积极意义。本文分析了"新公共管理"产生... "新公共管理"是20世纪80年代以来伴随着西方公共行政改革而出现的一种新的公共行政理论思潮,反映了当代西方公共行政的发展趋势。新公共管理对于我国正在进行的行政改革具有积极意义。本文分析了"新公共管理"产生的背景、主要内容和观点,最后提出关于我国行政改革的几点建设性意见,旨在有力推动我国行政改革的顺利进行。 展开更多
关键词 公共管理 行政改革 公共行政
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推进行政改革·打造法治政府·构建和谐社会——行政管理改革创新的背景、趋势、重点和界限 被引量：3
19
作者 莫于川 《北方法学》 2007年第5期148-160,共13页
我国行政管理新举措层出不穷且争议甚多,诸多典型案例暴露出严重的观念滞后问题,必须克服戴旧眼镜看新事物的现象;我国行政管理改革创新是在政治、经济体制改革深化和科技革命影响的复杂背景下进行的,其基本趋势是在以人为本的前提下走... 我国行政管理新举措层出不穷且争议甚多,诸多典型案例暴露出严重的观念滞后问题,必须克服戴旧眼镜看新事物的现象;我国行政管理改革创新是在政治、经济体制改革深化和科技革命影响的复杂背景下进行的,其基本趋势是在以人为本的前提下走向柔性管理、高效管理和方法创新,重点是行政管理方式方法的创新发展;行政管理改革创新应坚持法治原则和实践标准等基本界限,防止借创新之名行营私之实;要以法治和发展的眼光来看待、以宽容和冷静的心态来对待当下的行政管理新举措及其争议,以打造法治政府,构建和谐社会。 展开更多
关键词 行政改革 法治政府 柔性管理 高效管理 方法创新
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“参与式政府”的构筑--韩国卢武铉政府行政改革综述 被引量：4
20
作者 梁川 《东北亚论坛》 CSSCI 2008年第5期92-98,共7页
行政改革曾经是卢武铉政府执政伊始即推出的众多雄心勃勃的施政目标之一。早在2003年2月25日的总统就职演说中,卢武铉即提出了建立"参与式政府"的愿望,为此新政府将严格奉行"原则与信任、公正与透明、对话与妥协、分权... 行政改革曾经是卢武铉政府执政伊始即推出的众多雄心勃勃的施政目标之一。早在2003年2月25日的总统就职演说中,卢武铉即提出了建立"参与式政府"的愿望,为此新政府将严格奉行"原则与信任、公正与透明、对话与妥协、分权和自律"四大原则进行施政。为了将"参与式政府"的愿景转化为现实,卢武铉政府设立了五大行政改革目标,即效率的行政、服务的行政、透明的行政、清廉的行政和参与的行政。构筑参与式政府实质是卢武铉政府在新世纪初通过对国内政治、经济、社会环境的通盘考量,将民众要求完善民主、参与国家政治、获得更多优质公共服务的要求与政府提高自身能力、增强国家综合实力的目标相结合的一次创新尝试。 展开更多
关键词 卢武铉政府 行政改革 “参与式政府” 效率行政 公共服务 透明行政 清廉行政 参与政治
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