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国家行政的凸显与“个体的政治技术”——福柯Police概念解析 被引量:9
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作者 关锋 《吉林大学社会科学学报》 CSSCI 北大核心 2015年第6期103-111,174,共9页
Police是福柯晚期治理术研究的重要概念,依据它,福柯一是分析了近代欧陆国家Police-state形成和转型为自由法治国;二是分析了近代政治和社会基本问题,即一个个独立个体怎么形成诸如近代民族国家这样的共同体。在福柯看来,Police-state... Police是福柯晚期治理术研究的重要概念,依据它,福柯一是分析了近代欧陆国家Police-state形成和转型为自由法治国;二是分析了近代政治和社会基本问题,即一个个独立个体怎么形成诸如近代民族国家这样的共同体。在福柯看来,Police-state实为国家理性影响下,为增强国家财富、扩展国家力量而推行全面行政管理、国家政策干预,以法国为代表欧陆17世纪初到18世纪中的一种国家历史形态。Police就是该时期国家治理术集成,其核心是运用行政规章、政策、规训等手段进行的国家公共管理;其实质是"个体的政治技术",即使私人性独立个体成为公共性政治人(国民),通过关心、关注个体使诸如民族国家等共同体繁荣发展、安宁有序的所有政治手段、技巧。福柯的分析,既具有强烈警醒意义,也具有明显启发思考价值。 展开更多
关键词 福柯 POLICE 国家治理术 国家行政 个体的政治技术
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试论实现给付行政任务的公私协力行为 被引量:5
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作者 黄学贤 陈峰 《南京大学法律评论》 CSSCI 2008年第1期52-63,共12页
行政法中公私协力问题在德国、日本以及我国台湾地区等地都有相当大的发展和相当精深的研究。当前公私协力行为在我国大陆行政实践中也广泛存在,然而我国大陆行政法学者的关注却很不够,理论研究严重滞后于现实发展的需要。从实现给付行... 行政法中公私协力问题在德国、日本以及我国台湾地区等地都有相当大的发展和相当精深的研究。当前公私协力行为在我国大陆行政实践中也广泛存在,然而我国大陆行政法学者的关注却很不够,理论研究严重滞后于现实发展的需要。从实现给付行政的国家任务入手,可以从宏观上把握公私协力所处的时代背景和所秉持的行政法理念。公私协力中的行为形式选择既是重要的理论问题,也是实践中无法回避的问题。公私协力行为也对传统行政法学构成巨大的挑战,理应获得足够的重视。 展开更多
关键词 给付行政 公私协力 国家责任 行政行为形式选择自由 合作契约
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公共行政实践与理论互构的历史与未来——从“关于效率的科学”到“关于国家治理绩效最大化的科学” 被引量:1
3
作者 尚虎平 陈婧 《政治学研究》 北大核心 2024年第1期80-95,M0006,共17页
从历史进程来看,行政实践在不断向前运动、不断创生着新的内容。作为对实践的反映,行政学理论逐渐走出了聚焦效率的模式,将“关于效率的科学”上升为“关于绩效的科学”,将那些被效率排斥在外的公平、公正等价值纳入公共行政学的范畴。... 从历史进程来看,行政实践在不断向前运动、不断创生着新的内容。作为对实践的反映,行政学理论逐渐走出了聚焦效率的模式,将“关于效率的科学”上升为“关于绩效的科学”,将那些被效率排斥在外的公平、公正等价值纳入公共行政学的范畴。进入21世纪之后,无论是西方发达资本主义国家,还是社会主义中国的公共行政实践都呈现出明显的国家治理现代化态势,不再机械地信守“管得最少的政府就是最好的政府”的信条,转而倡导“只要有利于国家治理绩效最大化的行政管理活动,就属于良好的政府管理”的原则,这就形成了新时代的一种新型行政理论形态,即“关于国家治理绩效最大化的科学”。从全球来看,中国学者走在了新时代创新行政学理论的前列,未来需要将此创新坚持下去。 展开更多
关键词 公共行政 效率 绩效 国家治理
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法治行政:中国公共行政学的法律路径——一项新的研究议程 被引量:6
4
作者 向淼 郁建兴 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2021年第4期1-9,165,共10页
行政与法的关系尤其是"管理主义-法律主义"之争是公共行政学的经典议题。在美国行政国家和行政学分别遭遇法律危机和身份危机后,法治行政主张找回被忽视的法治价值并将其重新确立为公共行政的理论基础和行政国家运作的规范依... 行政与法的关系尤其是"管理主义-法律主义"之争是公共行政学的经典议题。在美国行政国家和行政学分别遭遇法律危机和身份危机后,法治行政主张找回被忽视的法治价值并将其重新确立为公共行政的理论基础和行政国家运作的规范依据,形成了公共行政学在管理、政治之外的第三条道路。对中美法治行政的比较分析表明,与美国在完成国家建构后试图调整行政国家的角色并协调法治与新治理不同,中国党政复合体制既要以政党统筹法治与行政从而完成历时性的国家建构任务,又要解决共时性的治理与法治调适难题,其制度基础和核心目标、理论定位和分析进路都具有中国特色。在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化,要求中国公共行政学把法治提上研究议程,探讨法治行政的学科定位与理论内涵、宏观治理体制与模式、微观互动与具体实践以及专业学习和教育培训等兼具普遍性和特殊性的新议题。 展开更多
关键词 行政国家 公共行政 法治 国家治理 治理现代化
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新世纪以来中国共产党执政能力建设的新举措及其成效--以推进国家治理体系与治理能力现代化为视角 被引量:6
5
作者 黄金辉 《四川大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2015年第2期94-102,共9页
在政党政治条件下,国家治理体系与治理能力现代化的实现,很大程度上取决于执政党的执政方式和执政能力。在当前中国政治生态环境中,推进国家治理体系和治理能力现代化,内在地要求执政党加快推进执政方式的民主化、法治化与科学化。从推... 在政党政治条件下,国家治理体系与治理能力现代化的实现,很大程度上取决于执政党的执政方式和执政能力。在当前中国政治生态环境中,推进国家治理体系和治理能力现代化,内在地要求执政党加快推进执政方式的民主化、法治化与科学化。从推进国家治理能力现代化的角度来看,新世纪以来,中国共产党在执政能力建设方面取得了多重进展:不断增强党组织的内部整合力、强化党员个体能力提升、着力推进干部人事制度改革,有效提高了党的本体能力;以党组织嵌入政府方式的调整优化为杠杆,不断推动党政关系的理性化,着力构建党与社会的合作关系,促进了执政方式的科学化;积极探索实现组织成员的多阶层吸纳,促进基层组织网络的扩展,强化了党组织与民众的"鱼水"和"血肉"关系,进一步扩大和巩固了执政基础。 展开更多
关键词 中国共产党 执政能力 执政方式 国家治理
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论状态责任人的土壤污染修复责任 被引量:6
6
作者 鄢斌 王玥 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第11期91-96,共6页
研究目的:在中国特有的土地权属和利用制度下,界定土壤污染修复责任的状态责任人和合理的义务人。研究方法:比较研究。研究结果:(1)土壤污染修复包含污染行为和责任人两要素。土地使用人、土地所有人及污染土壤有事实管控力的主体应当... 研究目的:在中国特有的土地权属和利用制度下,界定土壤污染修复责任的状态责任人和合理的义务人。研究方法:比较研究。研究结果:(1)土壤污染修复包含污染行为和责任人两要素。土地使用人、土地所有人及污染土壤有事实管控力的主体应当承担状态责任;(2)在多数状态责任人同时存在时,应根据比例和有效原则,选择某一主体承担土壤污染修复责任;(3)在行为责任人与状态责任人并存时,应优先考虑行为责任人作为土壤污染修复责任主体。研究结论:行为责任人应当首顺位承担土壤污染修复责任的承担;状态责任人应当按照受益者负担的原则承担次顺位责任;政府承担公法上的环境治理义务。 展开更多
关键词 土地管理 土壤污染 修复 状态责任 概括继受
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国务院与罗斯福政府国际托管制度构想的蜕变(1941-1945)——兼论战后国际秩序构建中的美国主义
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作者 张愿 《边界与海洋研究》 2024年第2期58-85,共28页
1941—1945年,国务卿赫尔领导下的美国国务院策划、讨论和起草了联合国托管制度的方案。在这一过程中,国务院日益偏离了总统罗斯福最初的路线构想,不仅主动大幅收缩了托管制度的适用范围,而且调整了托管制度的性质定位、权力结构和组织... 1941—1945年,国务卿赫尔领导下的美国国务院策划、讨论和起草了联合国托管制度的方案。在这一过程中,国务院日益偏离了总统罗斯福最初的路线构想,不仅主动大幅收缩了托管制度的适用范围,而且调整了托管制度的性质定位、权力结构和组织程序,深刻影响了联合国托管制度的走向。这一调整是国际压力与国内因素共同作用的结果,它精确地表达了二战后美国社会走向国际主义、承担全球责任的性质和限度。从根本上说,美国的托管制度方案是国务院从唯我独尊的美国主义出发,将民族自决和种族主义、门户开放与门罗主义、国际安全与国家安全、国际主义与孤立主义等各种矛盾调和起来的产物,本身就蕴含了失败的种子。 展开更多
关键词 国际托管 国务院 罗斯福政府 美国主义
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论经营性国有资产代表人分级梯次结构的建立 被引量:2
8
作者 肖海军 《湖南大学学报(社会科学版)》 2003年第5期108-112,共5页
十六大政治报告提出的“国家所有、分级代表”的经营性国有资产监管模式 ,对丰富国有企业改革理论具有重大的价值。“国家所有、分级代表”可细化为经营性国有资产代表人分级梯次结构这一技术性的制度方案 ,其具体内容包括国有资产代表... 十六大政治报告提出的“国家所有、分级代表”的经营性国有资产监管模式 ,对丰富国有企业改革理论具有重大的价值。“国家所有、分级代表”可细化为经营性国有资产代表人分级梯次结构这一技术性的制度方案 ,其具体内容包括国有资产代表人的授权环节与制度要素等多方面。授权环节的顺畅与制度要素的完备 ,是实现“国家所有、分级代表”之制度构想的根本保证。 展开更多
关键词 经营性国有资产 代表人 国有资产管理机构 国有董事 国有稽察监事
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儒家和谐治理观与国家治理的制度化——从制度文明视角扬弃传统和谐治理观 被引量:3
9
作者 田广清 《江苏行政学院学报》 2006年第3期131-136,共6页
儒家和谐治理观对历史中国和现代东亚国家的巩固和发展起了重要作用,并可以为当今中国和谐社会的建设和国家治理提供可资借鉴的思想资源。但由于其存在着理论与制度不同构、制度资源太少的根本性缺陷,不能作为解决当今社会政治问题的现... 儒家和谐治理观对历史中国和现代东亚国家的巩固和发展起了重要作用,并可以为当今中国和谐社会的建设和国家治理提供可资借鉴的思想资源。但由于其存在着理论与制度不同构、制度资源太少的根本性缺陷,不能作为解决当今社会政治问题的现成方案。欲实现社会和谐和长治久安,必须重构现代治理观,走出重“政治人”建设轻政治制度建设的历史误区,开辟一条靠制度执政、靠制度治国的新路。制度建设和创新的核心是民主与法治,其中又以党和政府的制度改革为重点。对战略策略作出理性化的选择,则是制度变革成败的关键。 展开更多
关键词 儒家 和谐 治理观 国家治理 制度文明
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WTO下的政府转型与公共行政 被引量:2
10
作者 吴晓华 朱佳丹 《山西高等学校社会科学学报》 2004年第9期54-58,共5页
行政应当成为行政法学研究的逻辑起点。在此基础上 ,行政定义中的国家行政的权力意识应当弱化 ,而向以公共性为最本质特征的公共行政靠拢。同时 ,公共行政作为政府转型的目标 ,也依赖政府在政府义务、行政规则。
关键词 政府转型 行政 公共行政 国家行政
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A Continuable Political Administration System for World Countries (I) 被引量:3
11
作者 Refet Ramiz 《International Relations and Diplomacy》 2015年第9期609-624,共16页
In this work all the political/non-political ideologies, 168 religions/beliefs/sects, nearly 1,600 ethnic origin groups are synthesized to define continuable political construction. It is found that all the past feder... In this work all the political/non-political ideologies, 168 religions/beliefs/sects, nearly 1,600 ethnic origin groups are synthesized to define continuable political construction. It is found that all the past federations, confederations, empires, ideologies, political administration systems, thoughts and senses, doctrines, etc. are in fact each reflects a special functional processes within a general system of where the kinds of services, subjects of services, way of services, service types and persons are considered and placed as a factor in it and where these factors are arranged through different priorities, weights, and also taken under record with some rules. It is evaluated that each groups, communities, societies, countries are separate models, but at the same time each of them are factors which owns different beginning points to reach a correct country structure with five new separate groups (New Era Group, Progression of The Country Group, Unity of The Country Group, Values of The Country Group, Social Progression Group). The continuable political administration system is defined here by considering the all possible parts and by considering the other systems eormected for a country. Possible forceful factors which can effect political system administration are given. To realize political construction, some political construction methods are defined: Political construction by putting together the values, political construction based on different value, Political construction based on the new defined values, Political construction which considers stepped transition and Ideal political construction which will carry the political points of views and other standards of judgement, points of views of persons to a same line are expressed. New ideologies are put forwarded and ideal political construction for a world country is given with details. Integration of the political groups, political ideologies to the new system is explained. Some methods of politics are mentioned. Persons related with politics 展开更多
关键词 administration and state systems political philosophy administration and politics administrationscience strategic administration
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绝对豁免主义和限制豁免主义的比较分析 被引量:1
12
作者 沃雪梅 《大连民族学院学报》 CAS 2001年第4期47-49,共3页
针对国际法中的一项基本原则即国家豁免原则 ,在二战后出现的两种对立的理论和实践进行了比较分析 ,从不同的角度具体阐述了绝对豁免主义、限制豁免主义的合理性因素及其不足之处 ,提出了解决绝对豁免主义和限制豁免主义分歧的办法和途径 .
关键词 绝对豁免主义 限制豁免主义 统治权行为 管理权行为 国家利益 国际法国家豁免权
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寻找中国发展模式的公共行政学视角:基于地方发展型政府的述论 被引量:3
13
作者 丁照攀 孔繁斌 《中南大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2022年第3期177-187,共11页
中国奇迹产生的奥秘在于中国发展模式的选择,学界关于中国发展模式的研究缺乏公共行政学视角。通过开展中国发展模式与发展型国家理论的对话,发现是地方发展型政府形塑了中国发展模式的独特性。以地方发展型政府的生成、运行及效应为叙... 中国奇迹产生的奥秘在于中国发展模式的选择,学界关于中国发展模式的研究缺乏公共行政学视角。通过开展中国发展模式与发展型国家理论的对话,发现是地方发展型政府形塑了中国发展模式的独特性。以地方发展型政府的生成、运行及效应为叙事线索,以经济职能履行为中轴的解释路径为理解中国发展模式提供了公共行政学视角。依照纵向的央地关系与横向的政市关系、政社关系,将地方发展型政府的实践图景归入代理型地方发展主义、地方政府统合主义与地方制度主义三个不同的解释框架。寻找中国发展模式的公共行政学视角,有利于重新发现中国情境下的公共行政实践,以实现中国发展模式的深化,为开辟“中国之治”新境界贡献理论力量。 展开更多
关键词 中国发展模式 公共行政学 发展型国家 地方发展型政府 职能履行
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行政不作为的国家赔偿问题初探 被引量:3
14
作者 杜国强 《西安石油大学学报(社会科学版)》 2006年第4期52-56,共5页
行政不作为是行政主体一种重要的行为状态,由于其现实的危害性,必须从理论上准确界定。在厘清行政不作为概念的基础上,剖析了由行政不作为产生的国家赔偿责任的构成或承担要件,并结合实践对完善《国家赔偿法》中有关违法行政不作为的规... 行政不作为是行政主体一种重要的行为状态,由于其现实的危害性,必须从理论上准确界定。在厘清行政不作为概念的基础上,剖析了由行政不作为产生的国家赔偿责任的构成或承担要件,并结合实践对完善《国家赔偿法》中有关违法行政不作为的规定提出了建议。 展开更多
关键词 行政不作为 国家赔偿 行政主体
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行政审批制度改革的县域图景:成就与挑战 被引量:2
15
作者 凌争 《政治学研究》 CSSCI 北大核心 2022年第5期138-150,M0008,共14页
如何系统看待县域持续二十年的行政审批制度改革?首先,文章将县域行政审批制度改革的核心提炼为“规范审批权”,勾勒了县域行政审批制度改革的理想图景,提出县域行政审批制度改革存在“被改革主体不配合改革与被改革主体配合改革却偏差... 如何系统看待县域持续二十年的行政审批制度改革?首先,文章将县域行政审批制度改革的核心提炼为“规范审批权”,勾勒了县域行政审批制度改革的理想图景,提出县域行政审批制度改革存在“被改革主体不配合改革与被改革主体配合改革却偏差执行”的双重困境,并通过自上而下贯彻与自发探索两个维度从理论上分析何以破解县域行政审批制度改革的双重困境。然后,文章基于上述两个维度归纳了县域行政审批制度改革二十年取得的重要成就以及面临的挑战。县域二十年的行政审批制度改革展现了政府从“全能的管理者”向“必要的管理者+贴心的服务者”的转变。在此期间,自上而下贯彻与自发探索是行政审批制度改革的两个主旋律。鉴于此,自上而下贯彻推动行政审批事项遵循“应进则进”原则进驻县域改革主体的关联机构,从而使县域改革主体具备“最大”自发探索权限是迄今为止改革的“最优解”。 展开更多
关键词 行政审批制度改革 自上而下贯彻 自发探索 “放管服”改革 国家治理
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社会管理创新的三种战略——从社会自治、国家主导到合作治理 被引量:3
16
作者 马全中 《中国劳动关系学院学报》 北大核心 2013年第3期90-96,共7页
社会管理创新是解决我国当前社会矛盾多发的重要机制之一,其关键在于解决国家与社会的关系问题。从国家主导和社会自治两项约束条件出发,国内外学者主要从社会自治、国家主导和合作治理的战略视角对社会管理创新进行理论解读。这些不同... 社会管理创新是解决我国当前社会矛盾多发的重要机制之一,其关键在于解决国家与社会的关系问题。从国家主导和社会自治两项约束条件出发,国内外学者主要从社会自治、国家主导和合作治理的战略视角对社会管理创新进行理论解读。这些不同的解决方案都是基于一定的理论视角和现实考量而对社会管理创新进行的战略思考。对不同立场的创新战略进行分析梳理,有助于更好地理解和把握我国社会管理创新的方向和路径。 展开更多
关键词 社会管理 社会自治 国家主导 合作治理 服务型政府
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在工商管理中网络经济的影响和策略分析 被引量:3
17
作者 宋歌 《中小企业管理与科技》 2021年第7期56-57,共2页
在现代社会飞速发展的背景下,网络技术的发展作出了巨大的贡献,网络经济的发展已经成为现代社会的潮流趋势。随着网络经济的出现,传统的经济市场面临着极大的发展挑战,而工商管理作为传统经济市场的重要管理主体之一,所受到的影响极大... 在现代社会飞速发展的背景下,网络技术的发展作出了巨大的贡献,网络经济的发展已经成为现代社会的潮流趋势。随着网络经济的出现,传统的经济市场面临着极大的发展挑战,而工商管理作为传统经济市场的重要管理主体之一,所受到的影响极大。基于此,为了能更好地帮助工商管理工作迅速适应现代社会,解决现如今所存在的问题,论文主要对在工商管理中网络经济的影响和策略进行简要分析与阐述。 展开更多
关键词 工商管理 网络经济 影响状态 策略
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State Forest Administration and Management System Reform in Austria and Germany and Experiences for China Reference 被引量:1
18
作者 ZHANG Zhida FU Liwen ZHUANG Zuofeng Natural Forest Protection Center,State Forestry Administration,Beiiing 100714,P.R.China 《Chinese Forestry Science and Technology》 2009年第1期41-46,共6页
Austria and Germany,the two forest developed countries,have drawn a lot of experiences in forest management.This article summarizes the successful experiences of forest management reform in those two counties and puts... Austria and Germany,the two forest developed countries,have drawn a lot of experiences in forest management.This article summarizes the successful experiences of forest management reform in those two counties and puts forward policy recommendations on forest management reform in China. 展开更多
关键词 state forest administration experiences
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行政自动化中的法律问题 被引量:2
19
作者 朱建忠 《广西政法管理干部学院学报》 2005年第1期64-67,共4页
行政自动化在提升行政效率之余 ,提高了行政管理的秘密性 ,与现代行政法所提倡的行政公开原则不相符 ;行政自动化使行政行为程序中的裁量转变为程序前的裁量 ,无法做到考虑相关因素 ,有违行政合理性原则 ;带来了自动化设施错误控制、故... 行政自动化在提升行政效率之余 ,提高了行政管理的秘密性 ,与现代行政法所提倡的行政公开原则不相符 ;行政自动化使行政行为程序中的裁量转变为程序前的裁量 ,无法做到考虑相关因素 ,有违行政合理性原则 ;带来了自动化设施错误控制、故障的行为在性质认定上的困扰和国家赔偿责任的缺失。 展开更多
关键词 国家赔偿责任 行政公开原则 裁量 行政合理性原则 行政法 秘密性 行政行为 自动化 提升 问题
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行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策 被引量:2
20
作者 董文华 武仁臣 《吉林农业科技学院学报》 2006年第4期40-42,共3页
行政事业单位的国有资产是促进社会主义各项事业健康发展的物质基础,只有对其进行有效的管理和利用才能充分发挥其应有的效用。因此,实践中要不断分析其管理中存在的问题,研究相应的对策来强化管理,才能真正做到物尽其用。
关键词 行政事业 国有资产 管理
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