再论里耶秦简中的“守”和守官 被引量：9

1

作者 袁延胜 时军军 《古代文明》 CSSCI 2019年第2期57-64,126-127,共9页

里耶秦简中的"守"多为代理官吏。"守官"本义为居官、守职两个方面。当居官无法守职,需要其他官员代行其职时,就会出现"守官"。这种临时代理政务的"守官"模式能够保证真官缺额或离署时各项工作... 里耶秦简中的"守"多为代理官吏。"守官"本义为居官、守职两个方面。当居官无法守职,需要其他官员代行其职时,就会出现"守官"。这种临时代理政务的"守官"模式能够保证真官缺额或离署时各项工作的正常开展。秦迁陵地区守官众多,与秦新占领地区急剧扩大,原有官吏不足以充当"新地吏",以及政务繁苛、徭使繁多有关。 展开更多

关键词 守 守官 徭使 里耶秦简

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清代州县官署理制度研究 被引量：6

2

作者 胡存璐 《史学月刊》 CSSCI 北大核心 2022年第8期54-67,共14页

清代州县官署理制度原是为避免官员因事出缺造成官位空悬而制定的,主要分为实缺州县官兼理、调署以及候补试用人员署理等形式,用以维系地方政府正常运转,具有一定的合理性。但随着制度的运行,弊端日显,雍正年间已出现督抚任意调委的现象... 清代州县官署理制度原是为避免官员因事出缺造成官位空悬而制定的,主要分为实缺州县官兼理、调署以及候补试用人员署理等形式,用以维系地方政府正常运转,具有一定的合理性。但随着制度的运行,弊端日显,雍正年间已出现督抚任意调委的现象,一定程度上侵蚀了皇帝和吏部的人事权;嘉道年间问题愈加严重,主要表现为实缺官员调署过多、佐杂常年委署正印、以“代理”为名长期署理、借由署理逃避处分。清廷虽通过制度调整予以因应,但未能改变署理成为晚清州县官选任的主要方式这一趋势。州县官署理制度的演变对于清代政治产生了深远影响,其演变的具体原因既有署理制度本身的复杂性、督抚借由署理调剂官员以及朝廷对署理缺乏监督等,也与清朝财政结构和官员数量的制约有关。 展开更多

关键词 清代 署理 州县官 官员选任

原文传递

令史与秦及汉初的县乡行政 被引量：2

3

作者 孙闻博 《河北学刊》 CSSCI 北大核心 2022年第3期160-166,共7页

秦及汉初,县的组织架构已形成曹、官两分格局。县乡行政呈现为县廷与作为诸官之一的乡之间的政务往来。而“廷—官”模式进入实际运作层面时,令史在县乡行政中发挥着重要作用。一方面,令史居于县廷之内,“直”曹审计乡官事务;另一方面,... 秦及汉初,县的组织架构已形成曹、官两分格局。县乡行政呈现为县廷与作为诸官之一的乡之间的政务往来。而“廷—官”模式进入实际运作层面时,令史在县乡行政中发挥着重要作用。一方面,令史居于县廷之内,“直”曹审计乡官事务;另一方面,令史又常被外派至乡,监督县下的物资出入、商品买卖与业务处理。进而,令史还直接参与乡官事务。户籍的编造、使用,副本的呈县保管、再使用,背后都有令史的身影。为维持乡官运转,令史甚至可因故代理乡部啬夫。秦及汉初的县,不仅通过廷内、廷外差遣令史,实现县廷与乡官政务的有效连接,而且赋予了令史审计、监督、参与、代理等自上而下、自外及内的诸多职任,从而强化了县廷对下属诸乡的行政控制。令史在县乡行政中的活跃,又为理解西汉中期“掾”的出现提供了重要启示。 展开更多

关键词 秦汉 县乡行政 令史 监 守官

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部队代职成果在导航与导航对抗原理课程中的应用 被引量：1

4

作者 林家栋 贾乾 +1 位作者 石晶 孙仁亮 《空天预警研究学报》 CSCD 2023年第2期153-156,共4页

为了使导航与导航对抗原理课程有效对接部队和实战,根据课程主要特征,分析了导航与导航对抗原理课程教学现状,提出将教员部队代职成果融入导航与导航对抗原理课程的教学当中,给出了代职成果转化的具体方法.教学实践表明,部队代职成果与... 为了使导航与导航对抗原理课程有效对接部队和实战,根据课程主要特征,分析了导航与导航对抗原理课程教学现状,提出将教员部队代职成果融入导航与导航对抗原理课程的教学当中,给出了代职成果转化的具体方法.教学实践表明,部队代职成果与课程教学的融合有利于实现“教战合一”的目标,为提升其他任职岗位课程的教学质量提供了参考. 展开更多

关键词 导航与导航对抗原理课程 部队代职成果 教战合一

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非典型性“为官不为”的政治道德论析 被引量：1

5

作者 沈士光 《哈尔滨工业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2019年第1期18-24,共7页

中共十八大后党中央全面从严治党,领导干部从政的政治生态在发生着积极而深刻的变化,由此部分领导干部产生了非典型性"为官不为"现象。一部分人对全面从严治党后态度上积极支持,行为上作出调整,以适合新时代的新要求;另一部... 中共十八大后党中央全面从严治党,领导干部从政的政治生态在发生着积极而深刻的变化,由此部分领导干部产生了非典型性"为官不为"现象。一部分人对全面从严治党后态度上积极支持,行为上作出调整,以适合新时代的新要求;另一部分人则态度上观望、行为上退缩。从积极意义上说,非典型性"为官不为"是治理"范式"转换后"作为"形态上的改变,从理论上进行阐述就是"权力—作为—利益"之间存在着由于权力异化而产生的结构性关联错失。中共十八大以来领导干部的政治道德出现了"谦抑"与理性取向等特点,应抓住"溢出效应"的有利时机,促进"关键少数"群体政德的提升。 展开更多

关键词 领导干部 政治道德 非典型性“为官不为” 综合治理

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试论西藏建立容错纠错机制的必要性及措施

6

作者 陈敦山 《西藏民族大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 2017年第5期7-12,153,共7页

随着全面从严治党和全面依法治国向纵深发展,管理干部工作失误被追究的可能性不断增大。西藏和全国一样不同程度出现了部分管理干部不愿担当的问题,因此,西藏急需建立容错纠错机制。建立容错纠错机制是促进西藏经济社会发展的需要,是西... 随着全面从严治党和全面依法治国向纵深发展,管理干部工作失误被追究的可能性不断增大。西藏和全国一样不同程度出现了部分管理干部不愿担当的问题,因此,西藏急需建立容错纠错机制。建立容错纠错机制是促进西藏经济社会发展的需要,是西藏管理干部队伍建设的需要,是保护西藏干部个人权益的需要。西藏建立容错纠错机制,要明确区分可容之错和必究之罪,要建立较完善的容错纠错机制,同时也要营造良好的舆论氛围。 展开更多

关键词 干事创业 担当干事 容错纠错 13对关系

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美国贿赂罪“对价关系”研究——以“麦克唐纳案”为例

7

作者 蔡士林 《刑法论丛》 2019年第2期394-420,共27页

由于规制贿赂犯罪法律的多元化,美国联邦检察官可以采用不同的方式应对州和地方官员的腐败行为。2016年美国联邦最高法院对于麦克唐纳案的判决认为,即便在"政治献金"的语境下也应该遵循职务行为的显性对价关系结构。这可能会... 由于规制贿赂犯罪法律的多元化,美国联邦检察官可以采用不同的方式应对州和地方官员的腐败行为。2016年美国联邦最高法院对于麦克唐纳案的判决认为,即便在"政治献金"的语境下也应该遵循职务行为的显性对价关系结构。这可能会加快《霍布斯法》的消亡,进一步巩固《联邦贿赂法》第666条的地位。究其原因,前者将显性对价关系推广至竞选领域中的贿赂犯罪判断,而后者挤压对价关系的生存空间,有刑法泛化的危险。在此之前的埃文斯案、麦考米克案以及麦克奈尔案等基于不同的法条就对价关系的适用展开了讨论,但却未能达成共识。此种局面直接激发了联邦最高法院统一对价关系适用规则的斗志,但下级法院对于麦克唐纳案的解释也是利弊共存。有鉴于此并结合我国实际,为了有效抗制受贿罪,可以考虑用"对价关系"置换"利用职务上的便利",同时将"职务行为不可交易性"作为该罪保护的法益。 展开更多

关键词 《霍布斯法》 职务行为 对价关系 利用职务上的便利

原文传递

论公司、企业人员受贿犯罪主体的立法完善 被引量：3

8

作者 朱建华 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2005年第6期145-149,共5页

《刑法》第163条规定了公司、企业人员受贿罪,但这一规定,仅将犯罪主体规定为公司、企业的工作人员,而没有将其他单位的人员包括在内,因此会导致非公司、企业的单位人员利用职务上的便利收受贿赂的行为无法处理。这一漏洞需要通过修改... 《刑法》第163条规定了公司、企业人员受贿罪,但这一规定,仅将犯罪主体规定为公司、企业的工作人员,而没有将其他单位的人员包括在内,因此会导致非公司、企业的单位人员利用职务上的便利收受贿赂的行为无法处理。这一漏洞需要通过修改《刑法》对公司、企业受贿罪的规定,扩大其犯罪主体的范围来解决。 展开更多

关键词 《刑法》第163条 犯罪主体 公司 企业人员受贿罪 立法漏洞

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土地违法:一个政府行为的组织制度分析 被引量：2

9

作者 廖宏斌 《华中师范大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2017年第4期11-17,共7页

财政分权论、官员晋升激励论阐明了地方政府实施土地违法的行为动机,利益合谋论指出追求违法成本最小化和实现辖区经济增长是支配地方政府"合谋"实施土地违法的主导逻辑,土地制度缺陷论揭示了土地违法的制度诱因,但它不意味... 财政分权论、官员晋升激励论阐明了地方政府实施土地违法的行为动机,利益合谋论指出追求违法成本最小化和实现辖区经济增长是支配地方政府"合谋"实施土地违法的主导逻辑,土地制度缺陷论揭示了土地违法的制度诱因,但它不意味着财政收益最大化或土地制度弊端就是地方政府参与、组织和实施土地违法的充要条件,也无法解释"地方政府是否真正有能力实施土地违法"这一现实问题。实际上,土地违法是政府组织机构和制度环境的产物,是政府制度设计中激励机制过度强化和组织问责约束机制不健全共同作用的结果。 展开更多

关键词 土地违法 财政分权 官员晋升激励 激励机制 官员问责约束制度

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新时期“为官不为”的机理生成与治理策略 被引量：1

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作者 杜楠 《陕西行政学院学报》 2017年第3期54-58,共5页

在全面从严治党的新时期,"为官不为"作为一种隐形的腐败行为,对社会主义现代化建设的危害是不言而喻的。其主要表现在能力不足不能为,动力不足不想为,担当不足不敢为三个方面。"为官不为"主要来自于领导干部的理想... 在全面从严治党的新时期,"为官不为"作为一种隐形的腐败行为,对社会主义现代化建设的危害是不言而喻的。其主要表现在能力不足不能为,动力不足不想为,担当不足不敢为三个方面。"为官不为"主要来自于领导干部的理想信念不坚定、素质能力不足,体制机制不完善、政治心态不健康,需要从思想、能力、体制机制和心理四个方面进行全方位、多角度建设,从而提升领导干部的道德修养、能力素质和办事效率,使"为官不为"逐步转变成"为官必为",进一步落实全面从严治党的政治任务。 展开更多

关键词 新时期 为官不为 治理策略

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中国大陆社区矫正法的立法进展与官民互动 被引量：1

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作者 吴宗宪 《河南警察学院学报》 2015年第4期53-60,共8页

自2003年在中国大陆由中央部门主导的社区矫正工作开展不久,即开始了制定社区矫正法的相关工作。这些年来,民间力量和官方机构在这方面进行了很多努力,立法工作取得了重要进展,而且,在这个过程中,双方之间发生了密切的互动,产生了显著... 自2003年在中国大陆由中央部门主导的社区矫正工作开展不久,即开始了制定社区矫正法的相关工作。这些年来,民间力量和官方机构在这方面进行了很多努力,立法工作取得了重要进展,而且,在这个过程中,双方之间发生了密切的互动,产生了显著的积极效果。 展开更多

关键词 中国大陆 社区矫正法 官民互动

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