中国的零基预算改革:来自某财力紧张省份的调查 被引量：40

1

作者 马骏 《中山大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2005年第1期58-67,共10页

根据零基预算在我国中部某财力紧张省份的实施情况, 该文发现, 2000 年以来在地方政府开始推行的零基预算并没有发展成为一种基本的预算框架, 基本的预算框架是一种控制预算。在控制预算的框架内, 零基预算主要被运用于专项经费的决策... 根据零基预算在我国中部某财力紧张省份的实施情况, 该文发现, 2000 年以来在地方政府开始推行的零基预算并没有发展成为一种基本的预算框架, 基本的预算框架是一种控制预算。在控制预算的框架内, 零基预算主要被运用于专项经费的决策。即使在该领域, 由于财力紧张、政治体制的制约等因素,零基预算并没有改变预算过程和结果。 展开更多

关键词 零基预算 预算过程 预算结果

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试论我国财政资金效益审计的理论结构 被引量：28

2

作者 陈思维 《审计与经济研究》 北大核心 2004年第5期5-8,共4页

本文提出财政资金效益审计的客观基础是检查公共责任。效果审计和管理审计是绩效审计的常见形式,财政资金效益审计应以效果审计为主。在这一独特视角下,本文对我国的财政资金效益审计的定义框架、风险防范、程序与方法进行了初步探讨。

关键词 财政资金效益审计 理论结构 中国 政府绩效审计 审计风险 审计程序

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构建新形势下行政事业单位预算管理模式 被引量：28

3

作者 王勤 《合肥学院学报（社会科学版）》 2008年第6期90-93,共4页

预算管理改革是国家建立现代公共预算体系的重大举措。行政事业单位的预算管理是国家公共管理的重要组成部分。规范和加强行政事业单位的财务预算管理,对于向公众提供财务信息,提高财政资金的使用效益,防止和遏制腐败,强化政府的宏观调... 预算管理改革是国家建立现代公共预算体系的重大举措。行政事业单位的预算管理是国家公共管理的重要组成部分。规范和加强行政事业单位的财务预算管理,对于向公众提供财务信息,提高财政资金的使用效益,防止和遏制腐败,强化政府的宏观调控能力等都具有重要意义。从财务预算管理改革的重要性入手,剖析了行政事业单位在预算管理方面存在的问题,对优化行政事业单位预算管理的总体思路和举措进行了详细的阐述,对实现行政事业单位预算管理的最终目标是不无禆益的。 展开更多

关键词 预算管理 预算执行 零基预算 绩效预算

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论借鉴零基预算理念应遵循的原则及其路径和方法 被引量：15

4

作者 杨斌 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2021年第3期17-27,共11页

零基预算在预算管理历史上具有系统性创新意义,包括优先性选择、契合战略目标和政策目的、精细化安排、成本化意识、有效控制预算等在内的理念和方法均颇有价值,但在具体操作上也存在诸多缺点,如编制过程复杂、预算难以预期、操作成本... 零基预算在预算管理历史上具有系统性创新意义,包括优先性选择、契合战略目标和政策目的、精细化安排、成本化意识、有效控制预算等在内的理念和方法均颇有价值,但在具体操作上也存在诸多缺点,如编制过程复杂、预算难以预期、操作成本高昂、经济合理性和政治法律合规性难以兼顾、难以普遍采用等。借鉴零基预算的理念,解决中国预算编制和管理问题,要遵循分类区别对待原则、优先性选择原则、精细化编制原则、主体责任明晰原则,通过进一步改革财政支出分类体系、精细化预算编制、合理确定各项支出定额、完善项目库管理办法、建立公开透明的项目预算评审机制、强化绩效评估、建立预算编制和执行的激励约束机制,努力构造零基预算与绩效预算融合的中国特色预算编制新法,实现预算支出与政府战略目标和政策目的高度契合,全面提高预算资金使用效率。 展开更多

关键词 零基预算 中国财政 预算编制 绩效预算

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基于绩效考量的地方零基预算改革研究 被引量：3

5

作者 马蔡琛 孙小雪 《经济纵横》 CSSCI 北大核心 2024年第2期107-115,共9页

零基预算是缓解财政收支压力、深化预算管理制度改革的重要手段。近年来,财政收支矛盾较为突出,关于零基预算理论与实践的探索不断深入。文章通过对零基预算的作用机理、地方零基预算改革的实践进展及地方预算支出的变化趋势展开三重分... 零基预算是缓解财政收支压力、深化预算管理制度改革的重要手段。近年来,财政收支矛盾较为突出,关于零基预算理论与实践的探索不断深入。文章通过对零基预算的作用机理、地方零基预算改革的实践进展及地方预算支出的变化趋势展开三重分析,认为零基预算制度改革在实践中不断向纵深推进,对调整地方预算支出的规模与结构均产生了积极影响,但仍有一定进步空间。基于此,应推动构建零基础、保重点的预算资金安排机制,全方位完善零基预算审查制度,促进零基预算与绩效管理深度融合,从而构建以绩效为导向的新型零基预算管理模式。 展开更多

关键词 零基预算 预算绩效管理 地方预算支出 现代预算制度

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也论透视零基预算的本质、内涵及实践 被引量：6

6

作者 王凌智 《海军工程大学学报（综合版）》 2010年第3期61-65,共5页

零基预算编制方法,是一种较为先进的预算管理手段。虽然近十年来,按照军委总部的统一要求,运用零基预算的方法编制年度预算,但是从实际成效看确实存在着不尽如人意的方面。需要从理论上对零基预算进行再认识,正是基于这一要求,深入分析... 零基预算编制方法,是一种较为先进的预算管理手段。虽然近十年来,按照军委总部的统一要求,运用零基预算的方法编制年度预算,但是从实际成效看确实存在着不尽如人意的方面。需要从理论上对零基预算进行再认识,正是基于这一要求,深入分析了零基预算的概念涵义、主要特征,重点对实践中如何运用零基预算按照经费进行了详细的论述,最后提出了应该注意和把握的几个问题。 展开更多

关键词 预算管理 预算编制 零基预算 军队财务

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关于高校预算管理问题的探析 被引量：3

7

作者 郭银清 《科技情报开发与经济》 2006年第24期263-264,共2页

针对高校预算管理存在的问题,提出了相应的解决对策,重点阐述了“绩效预算”和“零基预算”相接合的预算方法。

关键词 高校财务管理 预算方法 零基预算 绩效预算

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零基预算的理论与实践辨析 被引量：3

8

作者 林颖 《财政科学》 CSSCI 2023年第6期64-79,共16页

零基预算作为具有相对较为完善的理念体系、独特界定的术语和明确的一套程序的预算方法,在几十年的理论与实践发展历程中经历了不断的争议以及差异巨大的评价。本文以零基预算理论发展与实践争议为核心,围绕理论形式、基本要件、程序方... 零基预算作为具有相对较为完善的理念体系、独特界定的术语和明确的一套程序的预算方法,在几十年的理论与实践发展历程中经历了不断的争议以及差异巨大的评价。本文以零基预算理论发展与实践争议为核心,围绕理论形式、基本要件、程序方法、起源与发展,以及实践应用范围与程序要件的取舍、改进方向等方面,从经典理论比较与实践经验辨析的角度进行深入探讨,并形成一些基本观点与结论。 展开更多

关键词 零基预算 理论与实践 比较与辨析

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高职院校财务预算管理中存在的问题及对策探讨 被引量：2

9

作者 杨云奇 景云霞 叶燕文 《科教导刊》 2012年第34期176-177,共2页

随着高职院校示范性、骨干性建设的步伐加快,厘清职业院校财务预算管理的内涵与矛盾,强化预算管理的科学性、规范性、公正性,为职业院校的发展提供资金运作的最佳方式,是高职院校财务管理的当务之急。本论文通过对高职院校财务预算管理... 随着高职院校示范性、骨干性建设的步伐加快,厘清职业院校财务预算管理的内涵与矛盾,强化预算管理的科学性、规范性、公正性,为职业院校的发展提供资金运作的最佳方式,是高职院校财务管理的当务之急。本论文通过对高职院校财务预算管理中存在的问题进行分析,提出了一套针对高校预算管理的整体解决方案。 展开更多

关键词 财务预算 预算管理 零基预算 滚动预算

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基于竞争的公共预算理性模式及其启示

10

作者 龚明明 《税务与经济》 CSSCI 北大核心 2007年第6期32-35,共4页

公共预算理性模式中的竞争机制是实现预算决策走向"帕累托最优"的重要支撑,这集中体现在计划项目预算和零基预算中。但正如剑有双刃一样,竞争理性模式也带来了一些突出的问题:例如,对预算信息和预算分析能力的高要求、官僚投... 公共预算理性模式中的竞争机制是实现预算决策走向"帕累托最优"的重要支撑,这集中体现在计划项目预算和零基预算中。但正如剑有双刃一样,竞争理性模式也带来了一些突出的问题:例如,对预算信息和预算分析能力的高要求、官僚投机行为的产生等等。所以,在我国公共预算引入竞争机制、走向理性的过程中,需要正确面对、解决这些问题。当然,在我国现实条件下,折衷式的有限竞争理性模式也许是一种选择。 展开更多

关键词 公共预算 计划项目预算 零基预算 理性模式

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基于零基预算的预算管理模式研究

11

作者 王海玲 《价值工程》 2013年第6期138-139,共2页

本文从我国国家预算管理体制大环境入手,从高职院校预算管理角度对目前我国高职院校预算管理中存在的问题进行研究和分析,并提出了适应新的公共财政预算制度的对策和建议。本文的研究对加强高职院校的预算管理,提高财务管理水平具有重... 本文从我国国家预算管理体制大环境入手,从高职院校预算管理角度对目前我国高职院校预算管理中存在的问题进行研究和分析,并提出了适应新的公共财政预算制度的对策和建议。本文的研究对加强高职院校的预算管理,提高财务管理水平具有重要的现实意义。 展开更多

关键词 高职院校 预算管理 零基预算

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零基预算改革在湖南Z市的实践、问题及对策

12

作者 周天宇 《当代会计》 2022年第21期149-151,共3页

自20世纪70年代开始,部分西方国家开始尝试开展零基预算实践,但其探索并未取得理想效果。我国当前经济增速放缓,政府“过紧日子”成为必然。湖南省Z市通过实施零基预算改革实现了财政运行平稳,但仍存在省以下财政体制改革流于形式、基... 自20世纪70年代开始,部分西方国家开始尝试开展零基预算实践,但其探索并未取得理想效果。我国当前经济增速放缓,政府“过紧日子”成为必然。湖南省Z市通过实施零基预算改革实现了财政运行平稳,但仍存在省以下财政体制改革流于形式、基础数据缺乏科学评价依据、绩效评价机制不够灵活、应用结果力度不足等问题。因此,文章提出了人员经费据实全额保障、公用经费分类分档对标保障、规范项目预算编制、科学合理设置一级预算单位、完善政府非税收入管理等建议,以供参考。 展开更多

关键词 零基预算 体制改革 人员经费 公用经费

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关于绩效预算与零基预算相结合的预算方法体系的思考 被引量：30

13

作者 聂丽洁 王俊梅 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2004年第12期1-5,共5页

零基预算作为一种有效的财政预算编制模式 ,在许多西方发达国家得到广泛应用。近几年我国也开始试行零基预算 ,取得了一定成效 ,但也存在很多不足。本文首先论述了零基预算编制模式以及它在我国实践当中所面临的问题 ;接着阐述了绩效预... 零基预算作为一种有效的财政预算编制模式 ,在许多西方发达国家得到广泛应用。近几年我国也开始试行零基预算 ,取得了一定成效 ,但也存在很多不足。本文首先论述了零基预算编制模式以及它在我国实践当中所面临的问题 ;接着阐述了绩效预算的涵义及其优势 ;最后指出建立以零基预算与绩效预算相结合的预算方法体系 ,对零基预算在我国的运行以及发挥财政预算的控制、评估、监督作用具有重要意义。 展开更多

关键词 零基预算 绩效预算 预算方法体系 财政预算编制 中国 编制模式 监督作用 西方发达国家 优势 涵义

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零基预算:从方法到理念演进的要件分析 被引量：12

14

作者 李成威 杜崇珊 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2020年第10期3-9,共7页

从20世纪70年代起,美国等国和我国一些地方政府尝试开展零基预算实践,但由于预算编制程序复杂、工作量及技术难度大、预算监督力度不足等原因,国内外对零基预算的探索并未取得理想的效果。之所以出现上述情况,是因为他们都将零基预算作... 从20世纪70年代起,美国等国和我国一些地方政府尝试开展零基预算实践,但由于预算编制程序复杂、工作量及技术难度大、预算监督力度不足等原因,国内外对零基预算的探索并未取得理想的效果。之所以出现上述情况,是因为他们都将零基预算作为一种预算方法而非预算理念加以运用。这种做法存在难以克服的缺陷,在现实中必然碰壁。而如果将零基预算作为一种预算理念,则其具有强大的生命力。2008金融危机后OECD国家带有零基预算性质的支出审查得以迅速推广并取得明显成效就证明了这一点。在零基预算从方法到理念的演进过程中,其繁琐的编制程序被舍弃,但其理念和核心策略却通过支出审查、绩效预算、以风险为导向、聚焦关键部门、实施程序控制的方式融入预算环节,从而实现了既定预算目标。我国应借鉴OECD国家的经验,运用零基预算理念实施以支出审查为核心的措施,并在实践中推动相关预算改革,以促进财政支出结构的全面优化。 展开更多

关键词 零基预算理念 支出审查 优化支出结构

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我国部门预算改革之研究 被引量：2

15

作者 赵心宇 《湖南商学院学报》 2008年第6期60-64,共5页

我国的部门预算制度与传统预算相比具有明显优势,但由于推行时间短,仍存在诸多问题。我国政府应充分借鉴发达国家先进的预算编制经验,结合具体国情,对现有的部门预算制度进行充分改革,从预算编制时间,零基预算的编制范围与健全预算监督... 我国的部门预算制度与传统预算相比具有明显优势,但由于推行时间短,仍存在诸多问题。我国政府应充分借鉴发达国家先进的预算编制经验,结合具体国情,对现有的部门预算制度进行充分改革,从预算编制时间,零基预算的编制范围与健全预算监督制度等方面进行完善,以适应发展社会主义市场经济建设的需要。 展开更多

关键词 部门预算 零基预算 绩效考评制度

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基于整合营销传播战略的企业组织重构模式研究 被引量：9

16

作者 申光龙 曲飞宇 商锐 《管理科学》 CSSCI 2004年第5期2-9,共8页

从战略取向和传播对象两个维度探讨了整合营销传播战略的应用层次及其对企业组织模式重构的影响,从组织结构和流程优化、组织文化营造、市场感知能力的培育等视角,研究了基于整合营销传播战略的企业组织重构模式。

关键词 整合营销传播 营销传播管理者 组织重构 组织感知能力 零基预算

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改善预算方法解决公共卫生投入的不足 被引量：5

17

作者 李琦 《卫生软科学》 2004年第3期151-153,共3页

对公共卫生行业投入不足已经严重的影响到我国人民的生活。为了改善现状 ,许多研究人员均提出要增加卫生行业的投入。但是财政力量是有限的 ,笔者认为可以在卫生行业内部进行预算制度改革 ,采用零基预算和绩效预算 ,改善资金的投入方向... 对公共卫生行业投入不足已经严重的影响到我国人民的生活。为了改善现状 ,许多研究人员均提出要增加卫生行业的投入。但是财政力量是有限的 ,笔者认为可以在卫生行业内部进行预算制度改革 ,采用零基预算和绩效预算 ,改善资金的投入方向及资金的使用效率 。 展开更多

关键词 预算方法 公共卫生 零基预算 绩效预算 R197 卫生事业

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地方部门预算改革检视与建议 被引量：4

18

作者 蔡军 杨抚生 《南京财经大学学报》 2006年第3期40-45,共6页

部门预算改革是市场经济体制对财政管理模式的基本要求,也是财政的“自我革命”,使预算管理观念由“重分配”向“重管理”转变。编制部门预算过程中又面临许多难点,成为进一步规范推行部门预算的障碍因素。5年的改革过去了,本文通过对... 部门预算改革是市场经济体制对财政管理模式的基本要求,也是财政的“自我革命”,使预算管理观念由“重分配”向“重管理”转变。编制部门预算过程中又面临许多难点,成为进一步规范推行部门预算的障碍因素。5年的改革过去了,本文通过对地方政府部门预算改革的检视,对解决部门预算编制中的难点,完善部门预算提出了建议措施。 展开更多

关键词 部门预算 预算法 零基预算 绩效预算

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我国实施零基预算改革研究 被引量：7

19

作者 李虹 《企业经济》 北大核心 2014年第5期164-167,共4页

零基预算能够加强预算管理,提高资金的使用效率。我国零基预算改革还处于起步阶段,仍存在政治体制、技术条件和实施方法上的制约。需加强政治体制改革,理顺各级政府的财政预算管理关系;运用现代化技术手段,建立一套与零基预算相适应的... 零基预算能够加强预算管理,提高资金的使用效率。我国零基预算改革还处于起步阶段,仍存在政治体制、技术条件和实施方法上的制约。需加强政治体制改革,理顺各级政府的财政预算管理关系;运用现代化技术手段,建立一套与零基预算相适应的信息系统;推行零基预算与绩效预算相融合,改革和完善基于绩效考核的零基预算编制方法;实现预算公开,构建财政预算的大监督体系。 展开更多

关键词 零基预算 绩效考核 财政预算

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透视零基预算内涵及其在我军预算管理中的应用 被引量：4

20

作者 赵静 郑先斌 《海军工程大学学报（综合版）》 2009年第4期29-33,共5页

对比零基预算内涵与我军预算管理实践,文中论述了二者对"零"的理解不同、预算功能有差别、集权分权体现不一、排序标准各有侧重。结合预算管理理论和我军预算实践,得出我军零基预算尚为一种过渡技术,预算理性的运用也只是一... 对比零基预算内涵与我军预算管理实践,文中论述了二者对"零"的理解不同、预算功能有差别、集权分权体现不一、排序标准各有侧重。结合预算管理理论和我军预算实践,得出我军零基预算尚为一种过渡技术,预算理性的运用也只是一个尝试的过程。但同时指出,处于预算管理改革的初级阶段,预算技术的逐步推进是必要且必需的。 展开更多

关键词 预算管理 零基预算 预算理念 理性预算

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