多工作任务、机制创新与基层责任共同体构建——以江西省永新县“副职驻村”制度为例 被引量：6

1

作者 杨华 《江苏大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2022年第5期62-72,共11页

伴随着资源下乡、规则下乡、监督下乡、任务下乡,基层出现了“多工作任务”格局,但是基层的人财物权等资源却没有显著改善,这就会造成多工作任务格局与短缺资源间的张力。为了调动村干部落实工作任务,一些地方将村级组织“行政化”和村... 伴随着资源下乡、规则下乡、监督下乡、任务下乡,基层出现了“多工作任务”格局,但是基层的人财物权等资源却没有显著改善,这就会造成多工作任务格局与短缺资源间的张力。为了调动村干部落实工作任务,一些地方将村级组织“行政化”和村干部“职业化”,以推动乡镇对村干部的行政动员,但同时也带来了“行政吸纳自治”、村干部唯上的问题。而“副职驻村”的机制创新通过责任到人和责任连带的方式,构建了乡镇副职领导、驻村干部、村干部组成的责任共同体,不仅加强了群众动员、村民自治和对村级组织的规范协调,还构建了“合作型”的乡村关系,在不增加治理资源的情况下,不仅能够很好地应对多工作任务格局,还能够解决不断增多的群众需求和问题,达到事半功倍的治理效果。 展开更多

关键词 基层治理 中心工作 机制创新 科层化 属地管理 乡村关系

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《村组法》实施办法中的乡村关系规定评析 被引量：2

2

作者 张丽琴 陈荣卓 《武汉理工大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2009年第1期63-67,共5页

各省《村组法》实施办法有4种不同的方式规范村民自治中的乡村关系。一些规定虽然文字表述存在差异,但实质内容没有不同;一些规定事实上改变了《村组法》对乡村关系的调整,同时,对乡村之间指导、协助的事项和方式的规定还不够完整。从... 各省《村组法》实施办法有4种不同的方式规范村民自治中的乡村关系。一些规定虽然文字表述存在差异,但实质内容没有不同;一些规定事实上改变了《村组法》对乡村关系的调整,同时,对乡村之间指导、协助的事项和方式的规定还不够完整。从当前村民自治的实践来看,提升乡村关系法制化水平的空间是明确乡村之间有关指导、协助的事项和方式;在实现途径上,不是制定专门的《乡村关系法》,而是在现行《村组法》中增补相应的条款。 展开更多

关键词 村组法 实施办法 乡村关系

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中国现行乡村关系中存在的问题及对策分析 被引量：2

3

作者 杨孝艳 张勇刚 《山东行政学院山东省经济管理干部学院学报》 2010年第5期31-33,共3页

"三农"问题的顺利解决要求把乡村治理好,然而,在乡村治理过程中却出现了乡村关系不顺的现象,乡镇政府干预村民自治的情况时有发生,严重影响了乡村治理的成效。因此,必须理顺现行乡村关系,健全相关的制度体系,转变乡镇政府工... "三农"问题的顺利解决要求把乡村治理好,然而,在乡村治理过程中却出现了乡村关系不顺的现象,乡镇政府干预村民自治的情况时有发生,严重影响了乡村治理的成效。因此,必须理顺现行乡村关系,健全相关的制度体系,转变乡镇政府工作人员的观念,改革现行政绩考核机制,转变乡镇政府职能。 展开更多

关键词 乡村治理 村民自治 乡村关系

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社会主义新农村建设中乡村关系的调适

4

作者 黄荣英 《行政与法》 2006年第12期65-68,共4页

乡村关系的现状可以分为三种类型:即健康型的乡村关系、行政化的乡村关系和放任型的乡村关系。乡村关系失调的原因有传统乡村治理模式的影响、压力型行政体制的影响、法律保障的缺失和不足、村委会自治权的有限性和乡村干部素质的制约... 乡村关系的现状可以分为三种类型:即健康型的乡村关系、行政化的乡村关系和放任型的乡村关系。乡村关系失调的原因有传统乡村治理模式的影响、压力型行政体制的影响、法律保障的缺失和不足、村委会自治权的有限性和乡村干部素质的制约。本文认为:在社会主义新农村建设中,必须构建民主合作型的乡村关系。而民主合作型乡村关系的构建必须加强农村基层党组织执政能力建设;建立服务型乡镇政府,培育民间自治组织;增强乡村干部和群众的民主法治意识;修改和完善相关的法律法规,营造良好的农村法治环境。 展开更多

关键词 社会主义新农村 乡村关系 调适

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新时期乡村关系冲突的成因分析 被引量：28

5

作者 金太军 《南京师大学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2002年第4期12-18,64,共8页

在现行“乡政村治”格局中 ,以乡镇党政机构为主要组织形态的乡政权与以村民委员会为主要组织载体的村治权之间存在着不同程度的冲突或矛盾。引发和加剧乡村关系冲突的因素 ,包括规范化的制度供给短缺 ,乡镇政权地位与功能的特殊 ,村委... 在现行“乡政村治”格局中 ,以乡镇党政机构为主要组织形态的乡政权与以村民委员会为主要组织载体的村治权之间存在着不同程度的冲突或矛盾。引发和加剧乡村关系冲突的因素 ,包括规范化的制度供给短缺 ,乡镇政权地位与功能的特殊 ,村委会双重角色的失衡 。 展开更多

关键词 乡村关系冲突 成因 村民自治 村委会 制度供给 规范化 乡镇政府 功能 乡村政治 资源

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明清江南市镇与农村关系史研究概说 被引量：16

6

作者 吴滔 《中国农史》 CSSCI 北大核心 2005年第2期78-88,共11页

有关江南市镇的研究一向是明清社会经济史关注的热点,而从城乡关系的角度透视江南地方社会的讨论则显得比较薄弱。本文回顾了以往大陆、港台和海外学者研究明清江南市镇与农村关系史的主要脉络和学术取向,并对城乡界线及其运作机制等前... 有关江南市镇的研究一向是明清社会经济史关注的热点,而从城乡关系的角度透视江南地方社会的讨论则显得比较薄弱。本文回顾了以往大陆、港台和海外学者研究明清江南市镇与农村关系史的主要脉络和学术取向,并对城乡界线及其运作机制等前沿问题作了必要的思考。 展开更多

关键词 明清 江南 城乡关系

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清代苏州地区的村庙和镇庙:从民间信仰透视城乡关系 被引量：16

7

作者 吴滔 《中国农史》 CSSCI 北大核心 2004年第2期95-101,共7页

本文对清代苏州地区镇庙与村庙的关系作了多层次的探讨 ,透过镇城隍庙和“解钱粮”习俗的出现 ,审视了民间信仰在农村与市镇交往中的某些图像。研究表明 ,民间信仰中呈现的上下级关系在一定程度上与城乡的等级差别基本吻合 ,但是不少位... 本文对清代苏州地区镇庙与村庙的关系作了多层次的探讨 ,透过镇城隍庙和“解钱粮”习俗的出现 ,审视了民间信仰在农村与市镇交往中的某些图像。研究表明 ,民间信仰中呈现的上下级关系在一定程度上与城乡的等级差别基本吻合 ,但是不少位于大镇之间的市集甚至村落有时亦扮演着重要的角色。 展开更多

关键词 清代 苏州地区 村庙 镇庙 民间信仰 城乡关系 等级差别

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论“村民自治”的转型和“乡-村”关系的重塑 被引量：13

8

作者 李晓鹏 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2016年第6期96-101,共6页

"村民自治"是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分。随着经济社会的发展和国家政策的调整,"村民自治"已无法适应和容纳农村社会的发展需要了,其历史使命已经完成。"新型城镇化"发展战略和农村社区建... "村民自治"是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分。随着经济社会的发展和国家政策的调整,"村民自治"已无法适应和容纳农村社会的发展需要了,其历史使命已经完成。"新型城镇化"发展战略和农村社区建设步伐的加快促使农村基层民主自治由"村民自治"向"居民自治"转型,加上县乡基层政权的行政管理能力与公共服务能力的提升,两者相结合推动了新型乡村社会治理体制初步形成。这种新型乡村社会治理体制既能符合农村经济社会在新的发展条件下对基层民主政治变革所提出的要求,又能满足国家政权有效地控制和改造农村社会的需要,并由此重塑了基层政权与自治乡村的关系,形成了以"服务—监督"为核心的新型"乡—村"关系。 展开更多

关键词 村民自治 基层民主 乡村社会治理体制 “乡-村”关系

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人民调解何以成为维稳最前沿--基于贵州桐乡的法律人类学考察 被引量：6

9

作者 温丙存 《中国农业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2016年第2期49-56,共8页

基层群众自治原本是人民调解制度的设计初衷,但在运作实践中却被裹挟进国家的维稳治理格局中。基于贵州省桐乡的实地研究和文献研究发现,人民调解是这样被逐步推向维稳最前沿的:首先,国家通过"一票否决式"的淘汰赛机制将乡镇... 基层群众自治原本是人民调解制度的设计初衷,但在运作实践中却被裹挟进国家的维稳治理格局中。基于贵州省桐乡的实地研究和文献研究发现,人民调解是这样被逐步推向维稳最前沿的:首先,国家通过"一票否决式"的淘汰赛机制将乡镇政权"吸纳"到维稳中,赋予其维稳的职责、目标和任务;接着,乡镇政权通过再造"因事而定的"乡村关系,把维稳任务分解、下沉,将村庄拉进维稳治理中;最后,乡镇政权通过制度设计(即矛盾纠纷排查调处机制)和技术保障(即依附于村干部身份的调解员)来最终实现人民调解与维稳的"焊接"。 展开更多

关键词 人民调解 维稳 乡村关系 纠纷解决 新型城镇化

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对乡村关系的深层次思考 被引量：5

10

作者 乐观清 《行政与法》 2005年第3期65-67,共3页

目前,乡村关系存在一些突出问题。这些问题从理性层面分析,就是要正确认识并依法处理好党的领导、村民自治和依法行政三者之间的关系;要从理性上把握处理三种不同性质关系应注意的事项。

关键词 乡村关系 问题 理性思考

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结构-过程视角下中国乡-村关系的演进与展望 被引量：5

11

作者 张新文 郝永强 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2022年第12期68-77,157,158,共12页

“结构-过程”是中国政治分析的新范式。结构-过程视角下中国乡-村关系的整合性省察有助于对其变迁历程与演进前景作出更为深刻的判断。中国乡-村关系演进是结构与过程彼此调适、相互作用的结果。1949年新中国成立后,随着国家-社会关系... “结构-过程”是中国政治分析的新范式。结构-过程视角下中国乡-村关系的整合性省察有助于对其变迁历程与演进前景作出更为深刻的判断。中国乡-村关系演进是结构与过程彼此调适、相互作用的结果。1949年新中国成立后,随着国家-社会关系结构变迁与乡村治理体制结构改革,在现实乡村治理过程中,中国乡-村关系先后经历了初步形成、动态探索与渐进调适三个阶段。其中在初步形成阶段,中国乡-村关系主要表征为行政命令型,而在动态探索过程中,以税费改革为界,中国乡-村关系实现了从利益诱导到情感运作的逻辑转变。基于全新的时代特征,在渐进调适环节,新一轮结构与过程的互动促使合作逻辑下信任均衡型乡-村关系日益生成,并因其遵循乡-村关系演进的一般规律而成为了乡-村关系发展的必然趋势。 展开更多

关键词 结构-过程 乡-村关系 国家-社会 信任均衡 乡政村治

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口头叙事与村落信仰的互构——基于冀南两村白猫黑狗传说的田野考察 被引量：6

12

作者 李生柱 《西北民族研究》 CSSCI 北大核心 2012年第3期87-93,98,共8页

新时期以来,学界关于传说的研究逐步从文献资料的梳理和类型学的分析转向在田野语境中进行考察,关注传说与民众生活、地方历史的关联,呈现出一种"民俗文化整体观"的研究范式。流传于冀南广宗县刘家庄、夏家庄的白猫黑狗传说,... 新时期以来,学界关于传说的研究逐步从文献资料的梳理和类型学的分析转向在田野语境中进行考察,关注传说与民众生活、地方历史的关联,呈现出一种"民俗文化整体观"的研究范式。流传于冀南广宗县刘家庄、夏家庄的白猫黑狗传说,便应置放于两村相邻但老死不相往来的特殊村际关系中加以理解。这一传说是以两村庙宇的兴修改建及相关阐释为工具,以村民对现实功利的考量为依据而不断建构而成,最终成为比较稳定的村落传统。 展开更多

关键词 口头叙事 村落信仰 白猫黑狗传说 村际关系

原文传递

“乡政村治”格局下的乡村关系探析 被引量：5

13

作者 上官酒瑞 《山西农业大学学报（社会科学版）》 2003年第2期112-117,共6页

“完善村民自治,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制”是建设社会主义民主,发展社会主义政治文明的基础性工作。然而乡村关系处理得好坏直接决定着村民自治能否良性发展。本文通过分析“乡政村治”格局下的乡村关系存在的一些问... “完善村民自治,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制”是建设社会主义民主,发展社会主义政治文明的基础性工作。然而乡村关系处理得好坏直接决定着村民自治能否良性发展。本文通过分析“乡政村治”格局下的乡村关系存在的一些问题、特征和成因,提出了一些促进乡村关系协调发展的对策。 展开更多

关键词 乡村关系 村民自治 制度

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村级组织负责人“一肩挑”模式:推行效果、影响机制及优化路径——基于H村的扶贫案例研究 被引量：1

14

作者 王凯强 蔡龚涛 《海南开放大学学报》 2023年第1期19-31,共13页

乡村治理现代化是国家治理体系和国家治理能力现代化的重要组成部分,村级组织“一肩挑”治理模式是优化当前乡村治理体系的有效实践。结合行政过程理论框架,基于江西赣州H村“一肩挑”模式实践的调研,旨在对村级组织负责人“一肩挑”模... 乡村治理现代化是国家治理体系和国家治理能力现代化的重要组成部分,村级组织“一肩挑”治理模式是优化当前乡村治理体系的有效实践。结合行政过程理论框架,基于江西赣州H村“一肩挑”模式实践的调研,旨在对村级组织负责人“一肩挑”模式的推行效果与影响机制进行分析。在乡村治理现代化语境下,“一肩挑”模式简化了镇-村关系,在权力集中的同时提高了决策和执行效率。为了进一步维持“一肩挑”模式在决策和执行环节的优势,一是需要两委协调配合,提高交叉选任比例。二是提高村民参与度,调整选举机制。对于当前“一肩挑”模式带来的监督压力问题,建立新型镇-村关系是探索保障“一肩挑”模式稳定运行的可行路径。 展开更多

关键词 “一肩挑”模式 推行效果 镇村关系 行政过程论

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从村寨关系网络思考乡村振兴——基于一个村寨的田野调查分析 被引量：3

15

作者 蔡威 周思乐 《安顺学院学报》 2021年第3期28-33,共6页

基于乡村振兴战略,采用田野调查方法,对D家院子的内部关系网和自我“管理”进行研究,探析乡村社会的内部体系和生存智慧,以及如何才能发挥主体力量促进乡村振兴建设。D家院子对外有排斥与接纳,对内有差异和争端,同时也有融合。内部的关... 基于乡村振兴战略,采用田野调查方法,对D家院子的内部关系网和自我“管理”进行研究,探析乡村社会的内部体系和生存智慧,以及如何才能发挥主体力量促进乡村振兴建设。D家院子对外有排斥与接纳,对内有差异和争端,同时也有融合。内部的关系网络错综复杂却彼此联系,合而不同却为一,这是乡村的自我治理和力量平衡的智慧表达。 展开更多

关键词 乡村振兴 村寨关系网 乡村社会 社会体系

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CAS理论视角下大都市地区镇村关系的类型识别——以武汉市为例 被引量：3

16

作者 乔晶华 耿虹华 《上海城市规划》 2019年第5期1-7,共7页

乡村要素的越级流动导致大都市地区镇村关系出现明显的疏离、弱化与解构,镇村关系的结构性特征出现明显的分异。作为城乡统筹与区域协调发展中重要的结构性要素,对镇村关系结构性特征的精准认知与合理引导,不仅关系到镇村体系是否具有... 乡村要素的越级流动导致大都市地区镇村关系出现明显的疏离、弱化与解构,镇村关系的结构性特征出现明显的分异。作为城乡统筹与区域协调发展中重要的结构性要素,对镇村关系结构性特征的精准认知与合理引导,不仅关系到镇村体系是否具有可持续的内生发展动力和潜力,也关系到大都市地区城乡统筹与区域协调的基层发展问题。基于复杂适应系统(CAS)理论,以武汉市为例,将“适应度”作为识别大都市地区镇村关系类型的测度指标,运用NK模型将武汉市镇村关系分为横向联动型、固核强边型和网级延伸型3类,并提出武汉市镇村关系重构的引导策略。为促进大都市地区各类镇村关系结构的健康转型、实现镇村空间在区域协调发展中的基层稳定与社会保障职能提供依据。 展开更多

关键词 镇村关系 类型识别 复杂适应系统 适应度 武汉市

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乡-村关系“内卷化”:叙事概念、生发机理与演进结果 被引量：2

17

作者 张新文 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2022年第12期95-105,共11页

乡-村关系是影响农村发展的重要问题。乡-村关系“内卷化”是基层治理主体的经济理性、国家能力结构的内在张力与农村社会关系结构相互作用、彼此耦合的结果。其进一步演化会引发资源利用异化、政策执行梗阻、基层负担加重等乡村治理难... 乡-村关系是影响农村发展的重要问题。乡-村关系“内卷化”是基层治理主体的经济理性、国家能力结构的内在张力与农村社会关系结构相互作用、彼此耦合的结果。其进一步演化会引发资源利用异化、政策执行梗阻、基层负担加重等乡村治理难题。对此,需要逐步突破政府单一主导的乡村治理范式、重新整合乡村社会文化关系网络、强化基层政府的行政伦理建设以及村庄社会的“三治融合”等,以化解乡-村关系“内卷化”困局及由此衍生的基层治理顽疾。 展开更多

关键词 乡-村关系“内卷化” 耗散结构 生成机理 演进结果

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税费改革后的乡村关系探析 被引量：1

18

作者 王锐 《广东海洋大学学报》 CAS 2009年第2期19-22,共4页

农村税费改革,在调整国家与农民经济关系的同时,也为乡村关系的发展注入了新的变量:乡镇政府职能由"管治"转向"服务";乡村财政收入减少,基层政府运转困难增加;政府权威降低,"一事一议"问题难以推行,公益... 农村税费改革,在调整国家与农民经济关系的同时,也为乡村关系的发展注入了新的变量:乡镇政府职能由"管治"转向"服务";乡村财政收入减少,基层政府运转困难增加;政府权威降低,"一事一议"问题难以推行,公益事业发展缓慢。因此,税费改革后乡村关系呈现出乡对村的行政控制减弱,乡村关系趋于松散,乡村干部由原来的显性利益共同体转为隐性等新的特点。 展开更多

关键词 税费改革 乡村关系 乡村治理

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汉人传统庄社的基本性质

19

作者 林美容 《民俗研究》 CSSCI 北大核心 2016年第2期5-10,158,共6页

以台湾的研究经验,论述汉人传统庄社的基本性质。其一,汉人庄社是一个仪式共同体,汉人庄社基本上是一个仪式界定的社会单位,人们在所居住的庄社里崇拜神明,举行共同的祭祀,有很强的社会凝聚力。其二,汉人庄社具有法人性格,这可以从传统... 以台湾的研究经验,论述汉人传统庄社的基本性质。其一,汉人庄社是一个仪式共同体,汉人庄社基本上是一个仪式界定的社会单位,人们在所居住的庄社里崇拜神明,举行共同的祭祀,有很强的社会凝聚力。其二,汉人庄社具有法人性格,这可以从传统汉人庄社拥有公地,以及庄社神明拥有田产,看出端倪。其三,汉人庄社是一个命运共同体,长期共同生活经验的累积,让庄民产生命运与共的一体感,可从庄社地理的说词与每年所抽的年签看出。其四,汉人庄社是一个生命的有机体,村庄和人一样有生老病死,生命不断变化,也有毁庄灭庄的情况发生。其五,村庄是一个意志单位,村庄作为社会集体的存在,可以透过头人表达其自由意志的选择,特别是在与外界建立村庄联盟的时候。其六,村庄是村际关系的交陪单位,透过友庙、交陪境、联庄组织等,村庄与其它村庄建立长期稳定的交陪关系。 展开更多

关键词 汉人庄社 仪式共同体 法人性格 有机体 意志单位 村际关系

原文传递

关于晋南农村人际关系的调查与分析

20

作者 刘洁 冀俊杰 《科学之友》 2007年第03B期95-96,98,共3页

对晋南农村的人际关系进行了实地的问卷调查,并对其结果进行了分析,试图发现其中发生变迁的趋势。

关键词 农村人际关系 变迁

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