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论乡村三重关系 被引量:20
1
作者 郭正林 《北京行政学院学报》 2002年第2期1-6,共6页
乡镇与村庄之间具有三重关系 :一是乡镇党委与村党支部的领导与被领导关系 ;二是乡镇政府与村委会在村民自治事务范围内的指导与被指导关系 ;三是乡镇政府与农民在政府依法行政事务上的管理和被管理关系。第一重关系体现党的领导原则 ,... 乡镇与村庄之间具有三重关系 :一是乡镇党委与村党支部的领导与被领导关系 ;二是乡镇政府与村委会在村民自治事务范围内的指导与被指导关系 ;三是乡镇政府与农民在政府依法行政事务上的管理和被管理关系。第一重关系体现党的领导原则 ,第二重关系体现村民自治原则 ,第三重关系体现依法行政原则。乡村三重关系是一个有机的整体 ,以其中任何一个关系、一个原则来否定其他两个关系、两个原则 ,都会造成乡村关系的失调。从我国乡村治理的现实需要出发 ,为建设良性互动的乡村关系 ,关键在于融三重关系为一体 ,有机配合 。 展开更多
关键词 村民自治 乡村关系 依法行政原则 党的领导 体现 乡镇党委 乡镇政府 农民 村庄 管理关系
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村委会及集体经济组织关系构建的路径选择 被引量:14
2
作者 张丽琴 《安徽农业大学学报(社会科学版)》 2008年第6期47-52,共6页
对于村级集体经济组织与村委会的关系,法律一般规定:没有成立集体经济组织的,由村委会代为行使经济管理职能;已成立集体经济组织的,集体经济组织或平衡于村委会或在其之下,还可能为村委会所替代。尽管实践中两者主要以二合为一的形式存... 对于村级集体经济组织与村委会的关系,法律一般规定:没有成立集体经济组织的,由村委会代为行使经济管理职能;已成立集体经济组织的,集体经济组织或平衡于村委会或在其之下,还可能为村委会所替代。尽管实践中两者主要以二合为一的形式存在,但由合并走向分离都是两者关系构建中理性的路径选择。为了在赋予村委会必要经济管理职能的同时,又满足农村经济发展的要求,村委会的经济管理职能应宏观化、间接化,完善法律时或可表述为:对集体经济组织执行有关法律法规、决议、章程及其实施财务制度等方面的监督,参与集体经济组织的重大决策,反映村民意见以及提出发展建议。 展开更多
关键词 村委会 农村集体经济组织 分离
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农村集体经营性建设用地入市中村委会寻租行为的监督博弈模型 被引量:8
3
作者 刘靖羽 尹奇 +1 位作者 唐宏 张湛 《中国科学院大学学报(中英文)》 CSCD 北大核心 2018年第6期805-813,共9页
为更有效地抑制在农村集体经营性建设用地入市中村委会的寻租行为,构建地方监督机构与村委会之间的监督博弈模型,通过对博弈均衡解和影响均衡解的各个参数变量的探讨,分析影响中国农村集体经营性建设用地入市中寻租和监察行为的因素。... 为更有效地抑制在农村集体经营性建设用地入市中村委会的寻租行为,构建地方监督机构与村委会之间的监督博弈模型,通过对博弈均衡解和影响均衡解的各个参数变量的探讨,分析影响中国农村集体经营性建设用地入市中寻租和监察行为的因素。结果显示:村委会选择寻租策略的概率受地方监督机构的成本、严格监察概率、查出概率(不严格监察概率)、扭曲效应及惩罚力度的影响。地方监督机构选择严格监察的概率受监察力度、查出概率(不严格监察时/严格监察时)的影响。因而,应当形成以国家和社会相结合的监督模式,畅通公共群众社会监督渠道,降低地方监督机构的监察成本;同时通过国家行政立法完善网络化监督;最后应当从政治和经济两个方面增强惩戒力度。 展开更多
关键词 农村集体经营性建设用地 村委会 寻租行为 监督博弈
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村委会选举的法律渊源 被引量:3
4
作者 唐鸣 《江苏行政学院学报》 2003年第4期108-114,共7页
村委会选举的法律渊源,即村委会选举法律规范借以存在和表现的形式,包括宪法、法律、法规、规章、其他规范性文件和法的有权解释。基本的法律渊源与基本法律并不是一回事情,村委会组织法从严格的宪法意义上来讲,在国家的法律体系中并不... 村委会选举的法律渊源,即村委会选举法律规范借以存在和表现的形式,包括宪法、法律、法规、规章、其他规范性文件和法的有权解释。基本的法律渊源与基本法律并不是一回事情,村委会组织法从严格的宪法意义上来讲,在国家的法律体系中并不是一部基本法律。对村委会选举作出规定的“中办”、“国办”“两办通知”虽不在立法法规定的法规、规章之列,但不应将其排除于村委会选举的法律渊源之外。目前,有必要制定一部全国统一的村委会选举法。 展开更多
关键词 村委会 选举 法律渊源
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农村集体经济组织法中的四对基本关系 被引量:2
5
作者 高圣平 《政法论丛》 CSSCI 北大核心 2024年第5期33-50,共18页
农村集体经济组织与村民委员会是《民法典》上规定的两类彼此明确区分的特别法人。不过,在《农村集体经济组织法》出台之后,《村民委员会组织法》应做相应修改,删去其中与村民委员会经济职能相关的内容。农村集体经济组织与公司制、农... 农村集体经济组织与村民委员会是《民法典》上规定的两类彼此明确区分的特别法人。不过,在《农村集体经济组织法》出台之后,《村民委员会组织法》应做相应修改,删去其中与村民委员会经济职能相关的内容。农村集体经济组织与公司制、农民专业合作社、供销合作社等其他农村合作经济组织有着本质区别,不宜将这些农村合作经济组织纳入《农村集体经济组织法》的调整范围。在农民集体与农村集体经济组织之间构成多元且统一关系的基础上,农村集体经济组织仅仅只是集体财产所有权的行使代表,集体财产仍然归属本集体成员集体所有,以此确立《农村集体经济组织法》的立法依据和根本定位。集体成员与农村集体经济组织成员并不同一,其资格认定标准和成员权内容也存在差异。集体成员资格认定标准是户籍要素或者居住要素,而农村集体经济组织成员资格以同时具备户籍要素、权利义务关系要素和基本生活保障要素为认定标准。 展开更多
关键词 农村集体经济组织 村民委员会 合作经济组织 农民集体 农村集体经济组织成员
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分治视角下村委会与村集体经济组织关系探究 被引量:5
6
作者 于国萍 《山西高等学校社会科学学报》 2021年第1期36-41,共6页
乡村治理体系作为乡村治理体系现代化的制度基础,其有机搭建要以村委会和村集体经济组织间的相互巩固与支持样态为本位。随着传统政经合一体制的稳态格局被打破,集体经济组织虚置、村级组织侵权越权问题凸显,客观上对重塑乡村治理形态... 乡村治理体系作为乡村治理体系现代化的制度基础,其有机搭建要以村委会和村集体经济组织间的相互巩固与支持样态为本位。随着传统政经合一体制的稳态格局被打破,集体经济组织虚置、村级组织侵权越权问题凸显,客观上对重塑乡村治理形态和分离乡村组织功能提出新诉求。可适时适度通过成员分离、组织分离、权责分离等路径实现分治,从而实现村委会与村集体经济组织高效运转。 展开更多
关键词 村委会 农村集体经济组织 分权治理 职能分化 乡村治理体系
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乡村振兴视域下村委会功能定位与优化 被引量:1
7
作者 霍勤 《北京农业职业学院学报》 2024年第3期34-41,共8页
村民委员会在乡村治理与乡村建设中发挥着重要作用。实施乡村振兴战略后,需要结合当下现实对村民委员会功能重新定位。村民委员会有四类功能:治理主体性功能、执行自治功能、辅助行政功能及发展经济功能。目前,村委会存在治理主体性欠... 村民委员会在乡村治理与乡村建设中发挥着重要作用。实施乡村振兴战略后,需要结合当下现实对村民委员会功能重新定位。村民委员会有四类功能:治理主体性功能、执行自治功能、辅助行政功能及发展经济功能。目前,村委会存在治理主体性欠缺、执行自治功能弱化、行政主导、发展经济要素不足等问题,具体优化路径为:加强治理主体性建设、完善执行自治功能、厘清辅助行政功能及适时实行“政经分离”。 展开更多
关键词 乡村振兴 村委会 乡村治理
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村委会在农村经济市场化中的角色 被引量:4
8
作者 郝文龙 《重庆社会科学》 CSSCI 2010年第4期19-25,共7页
农村经济市场化作为统筹城乡发展的手段之一,被认为是有效突破制约农村经济发展瓶颈、解决"三农"问题的最根本途径。以两次调查①所得资料为基础,分别以农家乐市场和苹果产业市场的发展为例来分析村委会在农村经济市场化中的... 农村经济市场化作为统筹城乡发展的手段之一,被认为是有效突破制约农村经济发展瓶颈、解决"三农"问题的最根本途径。以两次调查①所得资料为基础,分别以农家乐市场和苹果产业市场的发展为例来分析村委会在农村经济市场化中的角色。通过分析得出:村委会现有的管理职能阻碍了农村经济市场化的进程。促进农村市场经济发展的当务之急是转变村委会职能,建立农村集体经济组织。 展开更多
关键词 统筹城乡协调发展 农村市场经济 市场化 村委会
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村委会行为促进农地流转了吗?--基于湖南省湘潭县的调研
9
作者 肖谦 《安徽乡村振兴研究》 2024年第4期60-68,共9页
农地流转是实现土地规模经营的前提,但我国农地流转还存在着很多的制约因素,怎样打破制约,推动农地流转?文章基于湖南省湘潭县的调研,从理论与实证两方面探讨了村委会行为对农户农地流转决策的影响。研究发现:村委会宣传引导行为促进农... 农地流转是实现土地规模经营的前提,但我国农地流转还存在着很多的制约因素,怎样打破制约,推动农地流转?文章基于湖南省湘潭县的调研,从理论与实证两方面探讨了村委会行为对农户农地流转决策的影响。研究发现:村委会宣传引导行为促进农户农地转出,对农户农地转入影响不明显;村委会协调规范行为促进农户农地转出,抑制农户农地转入,且对农地转出的正向效应高于其对农地转入的负向效应;异质性分析表明,村委会宣传引导行为对低龄组农户农地转出决策的促进作用更明显,而协调规范行为对高龄组农户农地转出决策的促进作用、农地转入的抑制作用更明显。 展开更多
关键词 村委会 农地流转 宣传引导 协调规范
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农民合作社与村“两委”协同参与乡村治理演化博弈与仿真分析
10
作者 文枚 陈天庆 +1 位作者 张连刚 陈建成 《农林经济管理学报》 CSSCI 北大核心 2024年第4期508-517,共10页
基于云南省宾川县S村调查数据,构建农民合作社和村“两委”协同参与乡村治理的博弈模型,探寻乡村社会在外生权威缺乏、内生权威式微的情境下乡村治理参与主体的博弈策略及稳定性问题,并用Matlab软件进行仿真分析。结果表明:参与成本、... 基于云南省宾川县S村调查数据,构建农民合作社和村“两委”协同参与乡村治理的博弈模型,探寻乡村社会在外生权威缺乏、内生权威式微的情境下乡村治理参与主体的博弈策略及稳定性问题,并用Matlab软件进行仿真分析。结果表明:参与成本、协同收益是影响合作社和村“两委”采取协同治理策略的关键因素,低参与成本和高协同收益有助于维系两者的协同关系;在乡村治理场域中,合作社与村“两委”的利益诉求因公共事务不同既有一致也有分歧,而目标一致性是博弈主体合作关系发生的主要原因和根本推力;构建利益和价值双重协同的“村社共治”是实现乡村有效治理的重要路径之一。据此,建议设定合作社与村“两委”合理的收益分配制度,提高合作社与村“两委”的协同治理积极性;完善多主体协同“激励相容”机制,提高治理主体在乡村治理场域中的利益契合度与目标一致性;建立“村社共治”治理机制,形成乡村治理多主体协同共治局面。 展开更多
关键词 农民合作社 村“两委” 协同治理 演化博弈 利益契合
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村委会选举中村民群体行为的法律规制 被引量:1
11
作者 杨文杰 《宝鸡文理学院学报(社会科学版)》 2008年第6期29-36,共8页
村委会选举中的群体行为在内容上具有维权性,在行为方式上具有行使合法权利的属性,在价值上具有正义性。对村委会选举中的群体行为的积极作用应当充分肯定。法治社会,对政治问题应尽量采取法律手段去解决。为此,要完善村委会选举的相关... 村委会选举中的群体行为在内容上具有维权性,在行为方式上具有行使合法权利的属性,在价值上具有正义性。对村委会选举中的群体行为的积极作用应当充分肯定。法治社会,对政治问题应尽量采取法律手段去解决。为此,要完善村委会选举的相关法律,保障村民村委会选举权的行使;完善利益表达机制,使诉愿能够顺畅的表达,克服思想上对村民群体行为妖魔化的倾向和立法上去游行示威的价值取向;面对村民群体行为应以一个平常心态来应对,不应采取过火的行为去压制,或者采取拖延、躲避等消极的做法,造成新的不满情绪,导致矛盾激化。 展开更多
关键词 村委会 选举 群体行为 法律规制
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村民委员会与农村公共物品供给 被引量:1
12
作者 高建海 王银霞 《内蒙古农业科技》 2009年第4期16-16,27,共2页
农村公共物品供给是解决三农问题、提高农民生产生活水平的关键之一,根据公共物品供给的相关理论和科学发展观的要求,在农村公共物品供给中,充分发挥村民委员会作为自治组织的作用,对解决农村公共物品供给有一定的帮助。
关键词 村民委员会 公共物品 自治组织
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以川南典型村庄为例的基层群众自治在乡村治理中的作用
13
作者 张江平 《中阿科技论坛(中英文)》 2021年第2期33-35,共3页
加强和完善基层群众自治是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。本文在实地考察川南某乡村自治实践的基础上,侧重分析了现阶段村民委员会在乡村治理中的困境,提出了基层群众自治良性发展的具体建议。
关键词 基层群众自治 村民委员会 乡村治理
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新农村建设背景下村委会的人权责任分析
14
作者 孟宪平 《四川职业技术学院学报》 2007年第2期17-19,共3页
新农村建设对村委会和村干部的人权责任提出了更高的要求.但是,其人权责任的来源和特征都与国家的人权责任和特征不同.村委会的人权责任的要求、原则和内容是在相应的法律的框架下展开的,但是,由于不同村的具体情况不同,其人权责任也... 新农村建设对村委会和村干部的人权责任提出了更高的要求.但是,其人权责任的来源和特征都与国家的人权责任和特征不同.村委会的人权责任的要求、原则和内容是在相应的法律的框架下展开的,但是,由于不同村的具体情况不同,其人权责任也会有所侧重. 展开更多
关键词 新农村 村委会 人权责任
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党领导全过程人民民主的乡村治理实践——以安徽村“两委”“一肩挑”为例 被引量:13
15
作者 王杰 陈义平 《中共天津市委党校学报》 北大核心 2022年第5期14-23,共10页
村“两委”“一肩挑”是党领导全过程人民民主在乡村治理场域的现实体现,包含村党组织书记通过换届选举当选村委会主任和领导村民参与村庄治理两部分。在村委会换届选举中,党领导全过程人民民主从制度设计、价值塑造和行动选择三重维度... 村“两委”“一肩挑”是党领导全过程人民民主在乡村治理场域的现实体现,包含村党组织书记通过换届选举当选村委会主任和领导村民参与村庄治理两部分。在村委会换届选举中,党领导全过程人民民主从制度设计、价值塑造和行动选择三重维度,推动党的领导意志与村民意愿达成合意均衡,确保村党组织书记能在村民选票支持下顺利当选村委会主任,实现“一肩挑”的政策目标。在后续的村庄治理中,村“两委”“一肩挑”的全面推行能将党领导全过程人民民主有效延伸到村“两委”日常工作中,促进村庄治理效能提升。村“两委”“一肩挑”更好发挥党领导全过程人民民主的实践优势,需坚持和加强党的全面领导并将这一根本性原则贯穿始终,激活广大村民参与民主决策、民主管理、民主监督和民主协商的主体性、能动性和创造性,有效推进乡村善治与全面振兴。 展开更多
关键词 “一肩挑” 党的全面领导 全过程人民民主 村委会换届选举 村庄治理
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妇女在村委会选举中的竞选策略研究--以湖北省随州市为个案 被引量:7
16
作者 刘筱红 吴治平 《妇女研究论丛》 CSSCI 北大核心 2008年第1期15-20,共6页
2008年中国2/3的省将开展新一轮的村委会选举,农村妇女能否顺利进入村庄权力结构,需要公共政策的支持,同时妇女参与村委会选举的竞选策略也非常重要。本文以湖北随州市选举调研为基础,阐述了在农村初级政治市场形成的背景下,妇女在村委... 2008年中国2/3的省将开展新一轮的村委会选举,农村妇女能否顺利进入村庄权力结构,需要公共政策的支持,同时妇女参与村委会选举的竞选策略也非常重要。本文以湖北随州市选举调研为基础,阐述了在农村初级政治市场形成的背景下,妇女在村委会竞选中运用营销策略的正当性和必要性以及存在的认识误区;并以案例分析的形式,探讨了妇女在村委会选举中的竞选策略,为妇女参与即将到来的下一届村委会换届选举竞选提供帮助。 展开更多
关键词 农村妇女 村委会选举 政治营销 竞选策略
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村支两委与农村生态型公共产品供给:价值、困境与出路 被引量:8
17
作者 秦建成 苟晓朦 《重庆理工大学学报(社会科学)》 CAS 2017年第8期64-69,共6页
近年来,我国城乡经济迅速发展,但生态环境问题日益突出,农村的生态建设面临更大的挑战。如何建设好农村的生态环境、提供有效的生态型公共产品是党中央与基层政府面临的重要课题。村支两委是管理农村生态型公共产品供给的基层协助者与... 近年来,我国城乡经济迅速发展,但生态环境问题日益突出,农村的生态建设面临更大的挑战。如何建设好农村的生态环境、提供有效的生态型公共产品是党中央与基层政府面临的重要课题。村支两委是管理农村生态型公共产品供给的基层协助者与参与者。从村支两委的角度出发探讨当前我国农村生态型公共产品供给的现状及问题,要求村支两委改善财政问题,加强民主建设与人才培养,增强与完善村支两委在农村公共产品供给中的作用。 展开更多
关键词 公共产品 村支两委 生态环境
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村两委“一肩挑”全面推行中多主体互动机制及其完善路径 被引量:6
18
作者 李斌 李晶晶 《石家庄铁道大学学报(社会科学版)》 2023年第2期35-41,共7页
村两委“一肩挑”是加强党在农村工作全面领导的关键举措,也是当前乡村振兴的一种治理模式。它的全面推行是党与政府、村级组织、村民等多主体互动合力的结果。然而在“一肩挑”实践中存在着复杂的主体特征和相互关系,影响着制度的平稳... 村两委“一肩挑”是加强党在农村工作全面领导的关键举措,也是当前乡村振兴的一种治理模式。它的全面推行是党与政府、村级组织、村民等多主体互动合力的结果。然而在“一肩挑”实践中存在着复杂的主体特征和相互关系,影响着制度的平稳长效运行。因此,为完善“一肩挑”全面推行中多主体互动机制,需要从村两委建设和村民参与两个层面探寻路径以达到长期平衡状态,从而加强党的全面领导,推进乡村振兴。 展开更多
关键词 “一肩挑” 党政体制 “两委”关系
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乡村治理中村两委“一肩挑”模式探讨 被引量:6
19
作者 李斌 李淇 《行政与法》 2020年第12期52-57,共6页
村两委"一肩挑"是"把政党带进来"的必然逻辑,也是当下大力推进和发展的一种乡村治理模式。新时代,村两委"一肩挑"模式通过政党——国家——社会的关系耦合、乡村治理与村民自治的组织再造以及对村干部的... 村两委"一肩挑"是"把政党带进来"的必然逻辑,也是当下大力推进和发展的一种乡村治理模式。新时代,村两委"一肩挑"模式通过政党——国家——社会的关系耦合、乡村治理与村民自治的组织再造以及对村干部的政治吸纳将"把政党带进来"和"乡村治理有效"链接起来,有助于推进乡村治理体系和治理能力现代化。 展开更多
关键词 把政党带进来 党政体制 乡村治理有效 村两委“一肩挑”模式 乡村基层党组织
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村级两委冲突对大学生村官成长的影响 被引量:1
20
作者 钟桂荔 《华北电力大学学报(社会科学版)》 2014年第6期82-85,共4页
村级两委关系是大学生村官成长的重要外部环境。本文着重研究村级两委冲突对大学生村官成长的影响,同时对大学生村官个体差异变量的控制,把大学生村官当成一个整体作为研究对象。研究发现,两委冲突的前中期阶段对大学生村官在思想品质... 村级两委关系是大学生村官成长的重要外部环境。本文着重研究村级两委冲突对大学生村官成长的影响,同时对大学生村官个体差异变量的控制,把大学生村官当成一个整体作为研究对象。研究发现,两委冲突的前中期阶段对大学生村官在思想品质、工作能力和身心健康等三方面的破坏性影响大于其建设性影响,但在两委冲突的后期阶段,效果却相反。 展开更多
关键词 两委冲突 大学生村官 建设性 破坏性
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