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题名行政执法权下放的地方实践及其法治优化
被引量：25
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作者
陈明辉
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机构
北京理工大学法学院
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出处
《行政法学研究》
CSSCI
北大核心
2023年第3期119-129,共11页
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基金
国家社会科学基金项目“行政罚款数额设定的法理标准与制度设计研究”(项目批准号:19CFX027)的阶段性成果。
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文摘
近年来,随着行政执法体制改革的重心由横向集中向纵向下放转变,各地政府均在探索下放行政执法权。目前已有近一半省份发布了行政执法权下放清单,不少市县区政府及其职能部门也在大规模下放行政执法权。当前轰轰烈烈的行政执法权下放活动隐藏着不容忽视的法治风险。下放依据不足、下放主体不适格、下放方式混乱、下放内容抵触上位法是行政执法权下放地方实践面临的共性问题。对此,全国人大常委会应适时修法为执法权下放提供充分的法律依据,国务院应强化行政执法权下放的顶层设计,对行政执法权下放的基本事项作出框架性规定,地方人大常委会则应加强对行政执法权下放决定的备案审查,确保行政执法权下放在法治轨道上运行。
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关键词
行政执法权下放
政府间纵向关系
行政授权
职权转移
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Keywords
Decentralization of Administrative Enforcement Power
vertical relationship between governments
Administrative Authorization
Transfer of Authority
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分类号
D92
[政治法律—法学]
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题名“放管服”改革背景下的政府纵向间关系调整逻辑
被引量：9
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作者
朱光磊
黄雅卓
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机构
南开大学周恩来政府管理学院
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出处
《行政论坛》
CSSCI
北大核心
2022年第5期5-14,F0002,共11页
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基金
国家社会科学基金重大项目“中国政府职责体系建设研究”(17ZDA101)。
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文摘
理顺政府纵向间关系,是中国国家治理现代化过程中需要深度解决的核心问题之一。“放管服”改革的深入推进,既对政府纵向间关系调整工作提出了新的要求,也为在新的历史基点上深化对调整政府纵向间关系的认识提供了新的实践平台。到目前为止,由于各方面对此的认识仍然不够和相关工作还有欠缺等因素,制约了政府纵向间关系调整的推进速度与“到位率”。总体来看,应充分利用好“放管服”改革提供的机遇,细化对各层级政府职责的定位,进而实现各层级政府职责的合理归位。同时,由于政府纵向间关系调整是一项复杂的综合性工程,还需要相关配套性改革同步跟进,从而为政府纵向间关系调整工作创造条件、提供保障。在此基础上,从树立“政府间伙伴关系”理念着手,全面调整政府纵向间关系,以推动中国政府发展进入新的阶段。
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关键词
政府纵向间关系
“放管服”改革
政府职责体系
地方政府
政府职能转变
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Keywords
vertical relationship between governments
the reform of“streamline the government,delegate power,and improve government services”
governmental responsibility system
local government
transformation of government functions
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分类号
D630.1
[政治法律—政治学]
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题名算法技术赋能政府职责体系构建及其限度
被引量：2
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作者
黄雅卓
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机构
南开大学
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出处
《天津行政学院学报》
CSSCI
北大核心
2023年第3期34-42,共9页
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基金
中国科协2021年度高端科技创新智库青年项目“智能算法在社会治理中的挑战、机遇与发展对策研究”(2021ZZZLFZB1207067)。
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文摘
“合理确权”是政府职责体系构建的重要原则,但在实践中“合理确权”的实现存在困难。人工智能时代,算法技术嵌入政府行政活动中,被应用于政府职责体系构建,通过赋能权责梳理、分解与归堆、配置工作,从操作层面上推动着政府纵向间关系调整与政府职责体系构建。然而,算法“霸权”、算法“黑箱”、算法“偏见”等技术异化风险,会衍生出权责梳理工作的正当性诘问、权责分解和归堆工作的可信性质疑、权责配置工作的准确性挑战等后果。因此,这一技术的嵌入是存在限度的,应当综合考量技术赋能过程,规避可能的风险,最大限度发挥技术赋能的正面效应。
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关键词
算法技术
政府职责体系
政府纵向间关系
技术赋能
技术限度
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Keywords
algorithm technology
government responsibility system
vertical relationship between governments
technology enabling
technical limits
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分类号
D630
[政治法律—政治学]
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