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“三权分置”背景下农户宅基地使用权流转的改革思考 被引量:21
1
作者 周江梅 黄启才 曾玉荣 《重庆社会科学》 CSSCI 2020年第1期28-37,共10页
宅基地“三权分置”使得现有的使用权剥离了原法律框架所赋予的身份属性,解决了宅基地使用权难以放活的制度困境。通过比较“三权分置”与“二权分置”下农户宅基地使用权,可以清晰看到“三权分置”下宅基地使用权流转范围与流转方式发... 宅基地“三权分置”使得现有的使用权剥离了原法律框架所赋予的身份属性,解决了宅基地使用权难以放活的制度困境。通过比较“三权分置”与“二权分置”下农户宅基地使用权,可以清晰看到“三权分置”下宅基地使用权流转范围与流转方式发生了很大变化,宅基地资产性功能明显增强。在放活宅基地使用权实践中,因法律制度制约,全国宅基地试点县使用权改革仍较谨慎。为此,需要更有针对性的措施推动宅基地使用权流转,通过确权明确权利界线、出台促进宅基地使用权流转规范性制度、以市场为多余建设用地(其中宅基地占据大部分)资源配置基础、将多余宅基地资源转为集体经营性建设用地、调整对宅基地使用权指标流转管控等。 展开更多
关键词 农户宅基地 “三权分置” 使用权流转
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中国农村土地流转法律制度特征探析 被引量:13
2
作者 韩利琳 《西北大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2009年第6期75-79,共5页
采用比较研究的方法,分析中国不同阶段的农村土地流转特征及现阶段中国与美国、日本的农地流转法律制度的差异,认为中国农地流转制度经历了农地所有权自由流转、禁止农地流转、土地使用权限制流转和土地使用权的自由流转四阶段的演变,... 采用比较研究的方法,分析中国不同阶段的农村土地流转特征及现阶段中国与美国、日本的农地流转法律制度的差异,认为中国农地流转制度经历了农地所有权自由流转、禁止农地流转、土地使用权限制流转和土地使用权的自由流转四阶段的演变,正在逐渐向规范化、市场化、合法化趋势发展,但与美国、日本等发达国家的土地流转制度相比,中国的土地流转制度还不完善。因此,应借鉴美国、日本的先进经验,建设中国特色的土地流转制度体系,充分发挥政府在农地流转中的协调作用,规范农地流转市场,保障农民利益的公平分配,以提高农地的利用效率。 展开更多
关键词 土地使用权 土地流转 农业用地 法律制度
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三权分置政策下宅基地流转的困境与出路 被引量:9
3
作者 胡鹏鹏 《中国国土资源经济》 2021年第6期22-29,共8页
宅基地三权分置政策的目的是盘活利用宅基地和住宅,促进农村经济社会发展。在宅基地改革试点推进中,已形成包括宅基地有偿使用、宅基地换置、宅基地使用权抵押和宅基地资格权退出等成功实践,但仍面临着宅基地三权分置中所有权主体虚位... 宅基地三权分置政策的目的是盘活利用宅基地和住宅,促进农村经济社会发展。在宅基地改革试点推进中,已形成包括宅基地有偿使用、宅基地换置、宅基地使用权抵押和宅基地资格权退出等成功实践,但仍面临着宅基地三权分置中所有权主体虚位、使用权权能不完整和资格权立法缺失等法律困境,同时现有法律制度限制了宅基地使用权的流转范围,宅基地流转的配套措施也明显不足。因此,一方面要推动宅基地三权分置政策立法,即强化宅基地集体所有权、完善资格权立法和充实使用权权能, 另一方面也要有限制地放活宅基地使用权的流转范围并构建统一的城乡社会保障体系,以推动宅基地三权分置改革,促进乡村振兴战略的实现。 展开更多
关键词 宅基地三权分置 宅基地 所有权 资格权 使用权 土地流转
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农村宅基地使用权流转推阻机制分析 被引量:5
4
作者 胡峰 《乡镇经济》 北大核心 2008年第5期38-41,共4页
按规定,农村宅基地只有在农村集体组织内部和国家征收征用时流转,但实际上农村宅基地的流转十分普遍,特别是在城市郊区。文章分析了农村宅基地流转的驱动力和阻滞力,认为驱动力包括三个不同主体,即国家征收征用驱动力、农村集体组织转... 按规定,农村宅基地只有在农村集体组织内部和国家征收征用时流转,但实际上农村宅基地的流转十分普遍,特别是在城市郊区。文章分析了农村宅基地流转的驱动力和阻滞力,认为驱动力包括三个不同主体,即国家征收征用驱动力、农村集体组织转用流转驱动力、农户自发流转驱动力,主体不同驱动力不同。阻滞力包括制度阻滞力和区位阻滞力。 展开更多
关键词 宅基地 使用权 流转 驱动力 阻滞力
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宅基地使用权流转市场:形成、发展与交易成本 被引量:7
5
作者 钱泓澎 易龙飞 《中国国土资源经济》 2019年第7期70-78,共9页
宅基地使用权流转市场一直以隐形市场的形式存在,既缺乏监管又缺乏保障。义乌在改革实践中,通过全国人大的特别授权以及基层的自主摸索,最终形成了“政府管理,村集体组织,村民协商”的宅基地使用权流转市场。通过分析市场形成的动力及... 宅基地使用权流转市场一直以隐形市场的形式存在,既缺乏监管又缺乏保障。义乌在改革实践中,通过全国人大的特别授权以及基层的自主摸索,最终形成了“政府管理,村集体组织,村民协商”的宅基地使用权流转市场。通过分析市场形成的动力及交易成本发现义乌的宅基地使用权流转市场存在交易成本复杂、后期治理问题难等问题。建议:(1)进一步完善宅基地收益分配与管理,有序扩大“集地券”试验范围;(2)充分发挥村集体民主协商的作用,加快宅基地相关立法工作。 展开更多
关键词 宅基地 使用权流转 市场 义乌
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乡村振兴背景下农村土地流转问题思考 被引量:6
6
作者 张培景 《智慧农业导刊》 2023年第14期120-123,共4页
农村土地流转是土地使用权的流转,拥有土地承包经营权的农民将土地的经营或使用权转让给其他农户或组织,在保留承包权的基础上,由大型的农场主进行土地的承包使用,可以有效地促进农业机械化、规模化的发展,实现农业高质量、高产量、高... 农村土地流转是土地使用权的流转,拥有土地承包经营权的农民将土地的经营或使用权转让给其他农户或组织,在保留承包权的基础上,由大型的农场主进行土地的承包使用,可以有效地促进农业机械化、规模化的发展,实现农业高质量、高产量、高效率的发展,对我国乡村振兴战略的推进也具有积极的促进作用,是目前我国农业现代化发展的重要方式。但在其实际的开展中,仍旧存在农民参与性不足、土地经营主体融资难度大、农村社保体系不健全等问题,影响农村土地流转的正常开展,也影响我国农业现代化的推进。该文通过阐述农村土地流转对乡村振兴战略发展的作用,分析目前我国农村土地流转现状及其存在的主要问题,提出乡村振兴背景下完善农村土地流转路径的策略,促进农村土地流转市场的稳定发展,推进乡村振兴战略的发展。 展开更多
关键词 乡村振兴 农村土地流转 土地使用权 农业现代化发展 土地流转路径
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中国农村土地使用权流转研究综述 被引量:3
7
作者 赵杰 《现代农业科学》 2009年第3期208-209,231,共3页
农村土地流转是经济和社会发展的必然趋势,但又是一个渐进的过程。通过对国内学者有关中国农地使用权流转的成因、模式、存在问题等研究文献进行梳理,并指出进一步研究的方向。
关键词 农村土地 使用权流转 综述
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黄河水权转换工作中应重视的几个问题 被引量:5
8
作者 刘晓岩 席江 《中国水利》 2006年第7期39-41,共3页
在宁夏回族自治区和内蒙古自治区率先开展的水权转换试点工作中,取得了一些进展,存在一些亟待改进的方法和问题。通过对问题的分析,提出了进一步完善初始水权分配、建立健全水权制度、编制总体可研、严格控制水权转换额度以及加强基础... 在宁夏回族自治区和内蒙古自治区率先开展的水权转换试点工作中,取得了一些进展,存在一些亟待改进的方法和问题。通过对问题的分析,提出了进一步完善初始水权分配、建立健全水权制度、编制总体可研、严格控制水权转换额度以及加强基础工作研究等建议。 展开更多
关键词 水资源 使用权 转换 黄河
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我国草原资源使用权流转制度探析 被引量:5
9
作者 宋丽弘 《中国草地学报》 CSCD 北大核心 2015年第4期1-6,共6页
简述了我国草原资源使用权流转现状,论述了我国草原资源使用权流转制度确立的必要性,在此基础上就促进草原使用权流转、完善制度从七方面进行了设计。
关键词 草原资源 使用权流转 流转制度设计
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土地使用权流转制:中国农村土地制度改革的方向 被引量:5
10
作者 舒松华 王静 《科技和产业》 2009年第3期62-64,共3页
农村土地制度是农村经济社会的一项基本制度,不仅影响农业而且影响全局。改革开放以来的家庭承包经营体制在取得了令人瞩目成绩的同时,也带来了农地经营的零碎化,阻碍了农业技术的推广,从而影响了农业生产效率的提高。因此,在坚持以家... 农村土地制度是农村经济社会的一项基本制度,不仅影响农业而且影响全局。改革开放以来的家庭承包经营体制在取得了令人瞩目成绩的同时,也带来了农地经营的零碎化,阻碍了农业技术的推广,从而影响了农业生产效率的提高。因此,在坚持以家庭承包为基础、统分结合的双层经营体制下,明确农民对土地使用权的独立性、利益性和转移性,允许农民在遵守有关法规政策的情况下流转,对推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。 展开更多
关键词 农村改革 土地制度 使用权流转
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地下空间出让价格评估方法分析与案例探讨 被引量:4
11
作者 张金娟 《地下空间与工程学报》 CSCD 北大核心 2020年第5期1312-1320,共9页
目前,我国城市地下空间使用权出让工作仍处于探索阶段。为了完善城市地下空间使用权出让价格的评估体系,采用定性分析法和个案研究法,分析总结了地下空间使用权出让价格评估的基本方法。虽然各地普遍采用比例调整法,但在参考地价和比例... 目前,我国城市地下空间使用权出让工作仍处于探索阶段。为了完善城市地下空间使用权出让价格的评估体系,采用定性分析法和个案研究法,分析总结了地下空间使用权出让价格评估的基本方法。虽然各地普遍采用比例调整法,但在参考地价和比例系数的确定方面差异较大;随着市场资料的不断丰富,直接评估法得到越来越多的采用。借助代表性案例阐述了采用直接评估法进行地下空间使用权出让价格评估的技术思路,着重对评估方法选择、参数确定以及政策性补贴对评估的影响等方面进行了分析。长远来看,必须不断加强立体地价体系的研究和积累地下空间开发利用的相关基础数据,才能更加合理地确定地下空间使用权的出让价格。 展开更多
关键词 地下空间 土地使用权 出让价格 地价评估 案例探讨
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连续空间视角下中国产业转移规律的研究 被引量:3
12
作者 郑文光 《河北经贸大学学报》 CSSCI 北大核心 2023年第3期63-77,共15页
以连续经济空间为切入点,构建了纳入劳动力增长与迁移、技术创新与扩散、土地使用权竞争的产业转移模型,通过研究中国的产业转移模式发现:劳动力增长和技术水平空间梯度是推动产业转移的条件,高技术水平衍生的高土地租金是产业转移的直... 以连续经济空间为切入点,构建了纳入劳动力增长与迁移、技术创新与扩散、土地使用权竞争的产业转移模型,通过研究中国的产业转移模式发现:劳动力增长和技术水平空间梯度是推动产业转移的条件,高技术水平衍生的高土地租金是产业转移的直接推力,也是区域经济增长的标志;中国的产业转移方向主要为南北向,东西向产业转移则不明显,只在东、中部的结合处出现了产业转移活跃区且范围有限;当存在技术水平“异常点”时,南北产业转移现象将更加显著;劳动力增长与技术溢出在推动产业转移方面具有同向性。国家在制定区域发展战略时,可将东部地区作为高质量发展的先行区。在东部经由创新驱动产业结构升级进而率先实现产业高质量发展后,借助技术溢出效应和创新引领效应,实现东西向、南北向区域经济的协调和高质量发展。鉴于中国劳动力增长趋缓的现实,可通过提高技术空间扩散效率降低其对产业结构演化的负面影响。 展开更多
关键词 连续经济空间 劳动力增长 技术扩散 土地使用权 产业转移
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宅基地使用权转让定价的思路与方法——东至县隐东村的例证
13
作者 王满银 肖瑛 《价格月刊》 北大核心 2024年第1期1-11,共11页
为着力推动宅基地使用权放活市场改革,有必要对宅基地使用权转让市场定价进行理论研究。研究发现,试点城市进行的宅基地资格权交易与宅基地使用权交易均应纳入宅基地使用权转让范畴。宅基地使用权跨区域转让的价格特征是市场半径扩大,... 为着力推动宅基地使用权放活市场改革,有必要对宅基地使用权转让市场定价进行理论研究。研究发现,试点城市进行的宅基地资格权交易与宅基地使用权交易均应纳入宅基地使用权转让范畴。宅基地使用权跨区域转让的价格特征是市场半径扩大,导致市场需求增加与市场价值提升,且宅基地使用权价值在空间上存在异质性。应区分不同区域,采用不同技术思路评估宅基地使用权转让价格。国有住宅用地价格修正法、基准地价系数修正法与交易地价评估法是宅基地使用权转让价格的主要评估方法。未来,应进一步加强对宅基地所有权、宅基地使用权与宅基地资格权的价格内涵、价格体系与定价方法的研究,特别是对宅基地使用权价格空间分异规律的调查与研究,助推宅基地扩权赋能改革,促进乡村振兴和城乡融合发展。 展开更多
关键词 宅基地使用权 宅基地资格权 转让价格 空间分异
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我国农村宅基地使用权流转现状及对策探析 被引量:4
14
作者 赖晓敏 《沈阳大学学报(社会科学版)》 2013年第1期71-73,共3页
通过梳理我国农村宅基地的相关法律法规,阐述其引发的一些问题,分析了农村宅基地法律流转的必要性。提出了加强相关立法,规范宅基地使用权的流转;不断完善农村宅基地使用权登记制度,以达到产权明晰的目的;对农村宅基地进行有偿、有期限... 通过梳理我国农村宅基地的相关法律法规,阐述其引发的一些问题,分析了农村宅基地法律流转的必要性。提出了加强相关立法,规范宅基地使用权的流转;不断完善农村宅基地使用权登记制度,以达到产权明晰的目的;对农村宅基地进行有偿、有期限使用;建立农村保障制度等观点。 展开更多
关键词 农村宅基地 使用权流转 现状 对策
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房地产开发企业股权转让的税务问题 被引量:3
15
作者 姚巧红 《福建商业高等专科学校学报》 2012年第5期81-84,共4页
房地产开发企业获取土地使用权的方式一般有接受土地使用权出让、转让、投资者投入、并购、非货币性资产交换、债务重组、政府补助等方式,其中通过收购目标公司股权获取土地使用权是比较常用方式。由于房地产开发企业股权转让涉及财务... 房地产开发企业获取土地使用权的方式一般有接受土地使用权出让、转让、投资者投入、并购、非货币性资产交换、债务重组、政府补助等方式,其中通过收购目标公司股权获取土地使用权是比较常用方式。由于房地产开发企业股权转让涉及财务、税务、法律等问题,情况复杂,文章就房地产开发企业(股权转让方、受让方)以收购股权方式受让土地使用权实践操作过程重要的税务问题做专题探讨。 展开更多
关键词 土地使用权 股权转让 税务
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论供给侧结构性改革与经济法的耦合——以农村宅基地使用权流转分析为例 被引量:3
16
作者 薛玉飞 苏欣 赵群玲 《石河子大学学报(哲学社会科学版)》 2017年第6期56-63,共8页
当前,供给侧结构性改革是我国经济社会改革的主线,改革需要法治的保障。供给侧结构性改革推动经济法的完善,经济法应服务于供给侧结构性改革,二者之间相辅相成,相得益彰。该文以农村宅基地使用权流转作为切入点,结合供给侧结构性改革和... 当前,供给侧结构性改革是我国经济社会改革的主线,改革需要法治的保障。供给侧结构性改革推动经济法的完善,经济法应服务于供给侧结构性改革,二者之间相辅相成,相得益彰。该文以农村宅基地使用权流转作为切入点,结合供给侧结构性改革和经济法制度建设,通过对比分析不同试点地区宅基地改革的实践现状和当前宅基地改革的理论研究状况,在"宅基地供给侧改革"的内涵(市场规制)、法律逻辑(宏观调控)两个角度分别展开阐释,以此充分诠释经济法的耦合,为最大限度地加快宅基地制度改革步伐提供理论支撑。 展开更多
关键词 宅基地使用权 流转 供给侧结构性改革 经济法 耦合
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河北省农地流转问题现状及改善措施 被引量:2
17
作者 冯晓明 杨香合 王亮 《河北农业科学》 2010年第5期128-129,共2页
农地流转有利于农村土地的规模化和集约化经营,实现农业增长方式和组织形式的转变,推动农村劳动力转移,促进城乡协调发展。但河北省目前的农地流转存在着流转程度低、流转范围小、流转方式单一、流转价格偏低、流转后的变化不大、农民... 农地流转有利于农村土地的规模化和集约化经营,实现农业增长方式和组织形式的转变,推动农村劳动力转移,促进城乡协调发展。但河北省目前的农地流转存在着流转程度低、流转范围小、流转方式单一、流转价格偏低、流转后的变化不大、农民不愿意长期流转等问题。制约河北省农地流转的因素主要有地块零碎、流转行为不规范、流转信息不畅、社会保障体制建设落后、组织管理不规范等。所以,应当采取完善各项制度、优化农业外部环境、培育农地流转市场等方式,促进河北省农地的流转。 展开更多
关键词 河北省 农地 使用权 流转 问题
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农村集体经营性建设用地使用权流转理论·实践和路径研究 被引量:2
18
作者 刘军 《安徽农业科学》 CAS 2017年第25期206-208,211,共4页
从国家层面和广东省层面梳理农村集体经营性建设用地使用权流转的政策,在此基础上总结出集体经营性建设用地使用权流转相关的理论基础,对比分析重庆"地票"模式、芜湖"直接入市"模式和广州白云"部分出让"... 从国家层面和广东省层面梳理农村集体经营性建设用地使用权流转的政策,在此基础上总结出集体经营性建设用地使用权流转相关的理论基础,对比分析重庆"地票"模式、芜湖"直接入市"模式和广州白云"部分出让"和"土地出让价款+配建物业"模式成功的实践探索,进而提出在全国具有普适性的农村集体经营性建设用地使用权流转路径及政策建议。 展开更多
关键词 集体经营性建设用地 使用权流转 实践 路径
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我国农村宅基地使用权流转的困境与出路 被引量:2
19
作者 吴洪锋 李文勇 《沧州师范学院学报》 2015年第2期41-43,共3页
随着经济的发展、社会的变迁,农村宅基地流转已经以多种方式呈现出来。农村宅基地使用权流转存在的主要问题:一是法律规定存在矛盾的情况;二是没有法律保障的私下交易很活跃,存在很多权益隐患;三是有多占宅基地、浪费土地的情况,宅基地... 随着经济的发展、社会的变迁,农村宅基地流转已经以多种方式呈现出来。农村宅基地使用权流转存在的主要问题:一是法律规定存在矛盾的情况;二是没有法律保障的私下交易很活跃,存在很多权益隐患;三是有多占宅基地、浪费土地的情况,宅基地管理没有统一有效的规章。为了既保障农民宅基地权益,又有效促进宅基地使用权流转,需要国家和地方出台统一明确的法律规定,对农村宅基地实行全国统一登记制度,建立完善的转让规范程序,使农村宅基地使用权合法流转。 展开更多
关键词 宅基地使用权 流转困境 破解途径
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中原经济区农村宅基地使用权流转制度改革与创新 被引量:2
20
作者 牛继强 归永前 《安徽农业科学》 CAS 2013年第6期2710-2711,2717,共3页
在中原经济区建设背景下,农村宅基地闲置的问题与日俱增,宅基地使用权流转问题成为社会各界普遍关注的问题。该研究提出建立完善的农村宅基地流转市场、登记制度、自由流转、高效利用、完善农村社会保障体制、市场化流转与社会化配置相... 在中原经济区建设背景下,农村宅基地闲置的问题与日俱增,宅基地使用权流转问题成为社会各界普遍关注的问题。该研究提出建立完善的农村宅基地流转市场、登记制度、自由流转、高效利用、完善农村社会保障体制、市场化流转与社会化配置相结合的"六位一体"制度创新目标模式构想,为中原经济区建设过程中推进农村宅基地集约化进程和政府制定实施相关政策提供理论支撑与参考依据。 展开更多
关键词 中原经济区 农村宅基地 使用权 流转制度
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