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空间治理:中国城乡规划转型的政治经济学 被引量:216
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作者 张京祥 陈浩 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2014年第11期9-15,共7页
文章阐述了治理的渊源与内涵,剖析了改革开放以来中国"四化"环境中的三大"转变",针对国家提出推进治理体系与治理能力现代化的战略要求,指出作为"空间治理"的城乡规划也必须被置于治理现代化的宏大背景... 文章阐述了治理的渊源与内涵,剖析了改革开放以来中国"四化"环境中的三大"转变",针对国家提出推进治理体系与治理能力现代化的战略要求,指出作为"空间治理"的城乡规划也必须被置于治理现代化的宏大背景中去认知,并据此阐述了中国城乡规划面临的主要挑战及转型的基本方向。 展开更多
关键词 治理现代化 多元协商 城乡规划 规划转型 中国
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论乡村空间治理与城乡融合发展 被引量:172
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作者 戈大专 龙花楼 《地理学报》 EI CSSCI CSCD 北大核心 2020年第6期1272-1286,共15页
构建现代乡村治理体系成为推动城乡融合发展和乡村振兴的重要内容。破解乡村空间利用过程中出现的发展空间受限、权属关系不明和组织体系不畅等系统性问题,成为乡村空间治理的首要任务。本文从乡村空间"物质-权属-组织"综合... 构建现代乡村治理体系成为推动城乡融合发展和乡村振兴的重要内容。破解乡村空间利用过程中出现的发展空间受限、权属关系不明和组织体系不畅等系统性问题,成为乡村空间治理的首要任务。本文从乡村空间"物质-权属-组织"综合治理的视角出发,尝试解析乡村空间治理在推动乡村空间重构、权属关系重塑和组织体系重建中的作用机制,并进一步探讨乡村空间治理优化城乡格局、改善城乡互动关系、推动城乡融合发展的可行路径。结论如下:物质空间治理可作为乡村空间结构和功能优化的重要手段,空间权属治理有助于保障乡村空间不同参与主体的发展权利,空间组织治理可提升乡村空间的组织效率;乡村空间治理导向的"人口-土地-产业"转型过程为"深化空间治理-活化乡村空间-优化人地关系-改善城乡格局"的分析思路创造条件;乡村空间治理推动城乡发展格局不断演化,城乡互动关系改善成为推动城乡融合发展和破解乡村发展困境的重要依据。最后,本文构建了乡村空间治理与城乡融合发展互动分析框架,并探讨了乡村空间治理与国土空间规划的内在关系及研究趋势。 展开更多
关键词 乡村治理 城乡融合 空间治理 乡村空间重构 乡村振兴 城乡关系 空间规划
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“三规合一”:探索空间规划的秩序和调控合力 被引量:121
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作者 朱江 邓木林 潘安 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2015年第1期41-47,97,共8页
我国空间规划体系存在重纵向控制、轻横向衔接的问题,导致同一空间不同规划"打架"现象严重,给城市空间管理带来诸多问题。国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划是我国空间规划体系中最为重要的三种规划,这三... 我国空间规划体系存在重纵向控制、轻横向衔接的问题,导致同一空间不同规划"打架"现象严重,给城市空间管理带来诸多问题。国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划是我国空间规划体系中最为重要的三种规划,这三种规划之间的矛盾是我国空间规划体系问题的集中体现。"三规合一"工作的重点是解决这三种规划之间的差异和矛盾,破解我国空间规划体系的难题。现阶段,受法律、管理体制的影响,"三规合一"工作是地方政府主导下的基于城乡空间的规划协调工作。随着"三规合一"工作的深入开展,在我国政治经济体制不断深化改革的大背景下,"三规合一"及在此基础上扩展的"多规合一"将融入我国空间规划秩序的构建和探索之中,发挥重要作用。 展开更多
关键词 “三规合一” 空间规划体系 国民经济和社会发展规划 城乡规划 土地利用总体规划
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理论与实践:城乡一体化规划若干问题 被引量:55
4
作者 赵燕菁 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2001年第1期23-29,共7页
探讨了城乡一体化规划的一些基本问题。并从城乡一体化的角度 ,对国内的一些城市的城乡一体化发展的得失进行了分析。
关键词 城乡一体化 国内 总体规划 城市规模 规划评论
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局部收缩:后增长时代下的城市可持续发展争鸣 被引量:80
5
作者 李郇 吴康 +14 位作者 龙瀛 李志刚 罗小龙 张学良 王德起 杨东峰 郐艳丽 李裕瑞 杨振山 周恺 胡毅 宋涛 戚伟 李昊 高舒琦 《地理研究》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第10期1997-2016,共20页
中国的城镇化长期是建立在"增长模式"下的顶层设计,城市增长与空间扩张是地理学者与规划政策界关注的经典命题。随着全球发展格局变化及中国"新常态"转型的来临,以中西部中小城市人口向东部迁移导致的发展放缓或停... 中国的城镇化长期是建立在"增长模式"下的顶层设计,城市增长与空间扩张是地理学者与规划政策界关注的经典命题。随着全球发展格局变化及中国"新常态"转型的来临,以中西部中小城市人口向东部迁移导致的发展放缓或停滞,以东北城市为代表的"局部收缩"已初见端倪,而在金融危机后,东部的工业城市也出现了部分"收缩"的空间。"收缩"表现为人口外流、GDP和地方财政增长乏力乃至城市空间衰败。如何科学辩证地认识城市增长、空间扩张与局部收缩的发生和转化机制,如何在慢增长或逆增长环境下实现城市可持续发展,是未来中国城镇化研究的重大挑战,也是地理、规划和相关学科学者亟需重点关注和研究的新命题。本期笔谈邀请了来自人文地理、城市规划、区域经济和公共管理等学科领域的学者就城市收缩的科学界定、识别方法以及后增长时代下中国城市可持续发展的规划设计响应路径等话题开展学术争鸣与讨论。 展开更多
关键词 收缩城市 可持续发展 地理学 城乡规划 学术争鸣
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新冠肺炎疫情防控中的社区治理挑战应对:基于城乡规划与公共卫生视角 被引量:77
6
作者 唐燕 《南京社会科学》 CSSCI 北大核心 2020年第3期8-14,27,共8页
社区作为基层治理的基本单元,是完善国家治理体系和提升城市治理能力的关键突破口,也是维护城市公共卫生安全和优化城乡空间建设的重要抓手。本文在分析我国社区主要类型及其差异化治理模式的基础上,结合2020年新型冠状病毒肺炎疫情期... 社区作为基层治理的基本单元,是完善国家治理体系和提升城市治理能力的关键突破口,也是维护城市公共卫生安全和优化城乡空间建设的重要抓手。本文在分析我国社区主要类型及其差异化治理模式的基础上,结合2020年新型冠状病毒肺炎疫情期间的城市社区工作,探讨了疫情应急期间社区治理面临的关键问题和挑战,并从城乡规划和公共卫生视角提出优化社区治理、保障城市公共卫生健康的具体做法与途径,为完善推进我国社区规划建设和基层治理给出相应思考。 展开更多
关键词 社区治理 新型冠状病毒肺炎 城乡规划 公共卫生
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近十五年国内外城乡互动发展研究述评 被引量:62
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作者 段娟 文余源 鲁奇 《地理科学进展》 CSCD 北大核心 2006年第4期118-128,共11页
城乡互动发展是通过资本、劳动力、物质、信息等社会经济要素在城乡空间的双向流动而形成的一种空间关联的地域关系。在构建社会主义新农村与和谐社会的进程中,开展城乡互动发展的理论和实证研究,有利于拓宽地理学的研究体系,为新一轮... 城乡互动发展是通过资本、劳动力、物质、信息等社会经济要素在城乡空间的双向流动而形成的一种空间关联的地域关系。在构建社会主义新农村与和谐社会的进程中,开展城乡互动发展的理论和实证研究,有利于拓宽地理学的研究体系,为新一轮的区域规划和城乡规划提供新的研究架构;有利于城市和乡村的共同发展和区域空间结构的整体优化。文章从内涵、内在机理和驱动因素、模式、实现途径等方面总结了近十五年来国内外学者对城乡互动发展研究的主要成果,指出当前的研究大多倾向于定性化和静态层面的研究,定量化研究和不同时空尺度的动态研究还较为欠缺。因此,加强城乡互动发展内在机理的系统解读、加强城乡互动发展时空演变机制和规律的研究、深入开展我国不同类型区域城乡互动发展的模式和优化对策的研究将是该领域亟待深入探讨的几大问题。 展开更多
关键词 城乡互动 城乡关联
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机构改革背景下我国空间规划的改革趋势与行业应对 被引量:58
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作者 罗彦 蒋国翔 邱凯付 《规划师》 北大核心 2019年第1期11-18,共8页
随着国务院机构改革方案的确定和自然资源部的组建,空间规划"九龙治水"、多头管理的现状将得到逐步转变。建构和完善新的空间规划体系成为自然资源部工作的重中之重。现行规划体系之所以产生各类矛盾和冲突,本质上是长期行政... 随着国务院机构改革方案的确定和自然资源部的组建,空间规划"九龙治水"、多头管理的现状将得到逐步转变。建构和完善新的空间规划体系成为自然资源部工作的重中之重。现行规划体系之所以产生各类矛盾和冲突,本质上是长期行政管理条块分割产生的自然资源认知差异以及行业法规不同导向下的技术与政策差异。未来空间规划要满足高质量发展和生态文明建设要求,突出资源资产化和空间资源管理,理顺与发展规划及其他专项规划的关系,强化其在国家空间治理体系中的地位。机构改革不可避免地会对传统城乡规划行业带来影响和冲击,城乡规划行业需要主动作为,变革技术方法、改革规划教育,主动融入和参与国家空间规划体系改革进程。 展开更多
关键词 机构改革 空间规划体系 国土空间规划 城乡规划
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城乡统筹下的村庄布点规划方法探索——以济南市为例 被引量:52
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作者 田洁 贾进 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2007年第4期78-81,共4页
村庄布点规划是社会主义新农村建设的一项基础工作,以济南市为例,总结归纳各个层次村庄规划的方法和要点。认为首先要从城镇总体规划入手,明确规划的基本原则和总体要求,为下一层次规划提供依据;要统筹考虑农村经济发展,探索都市型宜农... 村庄布点规划是社会主义新农村建设的一项基础工作,以济南市为例,总结归纳各个层次村庄规划的方法和要点。认为首先要从城镇总体规划入手,明确规划的基本原则和总体要求,为下一层次规划提供依据;要统筹考虑农村经济发展,探索都市型宜农产业发展框架,作为村庄产业发展分类指导的依据;以集约和节约用地为宗旨,统筹考虑城乡建设用地总量的控制与使用;贯彻科学的发展观,统筹村庄整合与资源保护的协调等。采取城乡一体、分类指导协调的规划管理措施,扎实推进新农村规划建设的实施。 展开更多
关键词 城乡统筹 村庄 规划
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一元模式:快速城市化地区城乡空间统筹规划——以江苏省常熟市为例 被引量:36
10
作者 陈小卉 徐逸伦 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2005年第1期73-78,共6页
以常熟市为例,提出快速城市化地区城乡空间统筹规划的一元模式。快速城市化地区城乡空间利用无序、低效,生产和生活空间发展面临瓶颈,人居环境改善的要求日益迫切,这些都对一元化的发展模式提出了现实的诉求。一元模式的核心是淡化农村... 以常熟市为例,提出快速城市化地区城乡空间统筹规划的一元模式。快速城市化地区城乡空间利用无序、低效,生产和生活空间发展面临瓶颈,人居环境改善的要求日益迫切,这些都对一元化的发展模式提出了现实的诉求。一元模式的核心是淡化农村。按照城区—卫星城—独立社区的结构安排市域居住空间;工业空间集中于省市级开发区,统筹安排市域物流空间;市域生态空间包括农业空间和生态绿地,农业空间兼具生产、环境、旅游、社会保障功能。按照集散层面路网—服务层面路网两大类规划市域交通系统。最后提出了实施“区—街道—居委会”管理体制等一元模式的政策支撑建议。 展开更多
关键词 城乡一体化 一元模式 市域规划 常熟
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历史文化名城保护制度建设再议 被引量:48
11
作者 张松 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2011年第1期46-53,共8页
通过回顾我国历史文化名城制度创设的历程,梳理国家和地方历史文化名城保护的相关法规建设状况,探讨名城保护规划法规体系的不足,参照英国遗产保护与城乡规划高度融合的制度体系、意大利历史中心区和景观环境整体保护的实践经验,提出适... 通过回顾我国历史文化名城制度创设的历程,梳理国家和地方历史文化名城保护的相关法规建设状况,探讨名城保护规划法规体系的不足,参照英国遗产保护与城乡规划高度融合的制度体系、意大利历史中心区和景观环境整体保护的实践经验,提出适应我国名城名镇名村历史环境整体保护要求、完善城乡规划法规制度的若干建议。 展开更多
关键词 城乡规划 保护法规 历史城区 整体性保护
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面向社会发展的城乡规划:规划转型的方向 被引量:45
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作者 王兴平 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2015年第1期16-21,29,共7页
历史地看,城乡规划具有面向政治统治、面向经济发展和面向社会发展三个阶段或者三种功能类型。本文在分析城乡规划演化阶段基础上,提出和论证了我国城乡规划面向经济发展而导致的功能异化与偏离及其问题。结合对党和国家新型城镇化战略... 历史地看,城乡规划具有面向政治统治、面向经济发展和面向社会发展三个阶段或者三种功能类型。本文在分析城乡规划演化阶段基础上,提出和论证了我国城乡规划面向经济发展而导致的功能异化与偏离及其问题。结合对党和国家新型城镇化战略导向内涵和要求的解析,提出"十三五"期间要构建面向社会发展的城乡规划,把"人—社会—空间"的分析作为主线,把满足社会发展需求的内容作为规划核心,把社会参与作为规划决策的核心环节,关注家庭等城乡社会基本单元,引入大数据和小微数据相结合的社会研究方法,突出对教育、医疗、养老、弱势群体空间保障和公共空间、人居空间品质营造等事关社会发展质量的内容的规划,促进中国城镇化和城镇建设质量的全面提升和人的全面发展。 展开更多
关键词 城乡规划 社会公平 新型城镇化
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论城乡规划管理行政权力的责任空间范畴--写在《城乡规划法》颁布实施之际 被引量:39
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作者 石楠 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2008年第2期9-15,26,共8页
在介绍《城乡规划法》规定的规划区内涵的基础上,重点分析了规划区与行政区域、规划区与建设用地之间的关系,提出城乡规划行政管理的权力空间范围和责任空间范围两个不同的概念,指出法律在这两者的规定上并不完全重合。分析了不同规划... 在介绍《城乡规划法》规定的规划区内涵的基础上,重点分析了规划区与行政区域、规划区与建设用地之间的关系,提出城乡规划行政管理的权力空间范围和责任空间范围两个不同的概念,指出法律在这两者的规定上并不完全重合。分析了不同规划管理权力的空间适用范围,以及不同空间范畴内规划行政管理的力度差别,主张规划行政权力的责任空间范畴应该与规划许可权的空间范畴对等,即"城乡规划确定的建设用地范围"。 展开更多
关键词 规划区 城乡规划 建设用地 规划许可 规划行政权力 规划管理
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转型中的城乡规划——从《国家新型城镇化规划》谈起 被引量:42
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作者 杨保军 陈鹏 吕晓蓓 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2014年第A02期67-76,共10页
在概略性解读《国家新型城镇化规划》的基础上,提出包括经济增长与全面发展、城市和乡村、政府与市场、物质与人等中国社会运行的几组基本关系正在发生的重大变化,决定了中国城镇化模式的转变,而城乡规划也须相应进行四个方面的转型:在... 在概略性解读《国家新型城镇化规划》的基础上,提出包括经济增长与全面发展、城市和乡村、政府与市场、物质与人等中国社会运行的几组基本关系正在发生的重大变化,决定了中国城镇化模式的转变,而城乡规划也须相应进行四个方面的转型:在发展理念上,从经济增长转为价值增进,规划应加强与社会学的结合,自下而上地了解"人的需求";在城乡关系上,从单向替代转为互补共生,规划应重新认识和发现乡村价值,尊重乡村传统文化,汲取农耕文明的智慧;在政府边界上,从权力无边转为管控有界,规划的管控边界也应向公共系统收缩,并适应从增量规划转向存量规划的趋势,平等处理好政府与市场、社会的关系;在规划视角上,从宏观单一转为人性多元,规划不能再宏大叙事般地"鸟瞰"城市,而应从置身其中的"人"的视角多维度观察和理解城市,包括与生活模式紧密结合的生态视角、基于个体空间体验的生活视角、适应精细化管理的微观视角、直面复杂城市的"非正规"视角、把握微观社会运行特征的新技术视角。 展开更多
关键词 新型城镇化 城乡规划 转型
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城乡融合发展背景下的村庄规划创新研究 被引量:39
15
作者 周国华 吴国华 +3 位作者 刘彬 唐承丽 戴柳燕 陈征 《经济地理》 CSSCI CSCD 北大核心 2021年第10期183-191,共9页
我国已进入城乡融合发展的新阶段,城乡融合发展将对乡村要素流动、结构调整、格局变化和功能转型等带来重大影响,顺应城乡融合发展新趋势的村庄规划创新是村庄规划研究与实践的重要方向。基于城乡融合对乡村发展影响的分析,适应规划体... 我国已进入城乡融合发展的新阶段,城乡融合发展将对乡村要素流动、结构调整、格局变化和功能转型等带来重大影响,顺应城乡融合发展新趋势的村庄规划创新是村庄规划研究与实践的重要方向。基于城乡融合对乡村发展影响的分析,适应规划体系变革对村庄规划功能和作用的新要求,提出村庄规划创新的思路与策略。研究认为,未来的村庄规划,要基于城乡融合发展理念,以生活质量为导向,适应乡村多功能演化的需要,重视村庄整体综合研究,着力提升乡村吸引力,促进城乡协调发展和共同富裕;应重点推进响应城乡管理体制机制变革的村庄规划体系创新、综合城乡发展条件与多元需求的规划类型创新、耦合城乡融合发展趋势和管治要求的规划内容创新以及引入现代技术与协调多元关系的规划方法创新。 展开更多
关键词 城乡关系 城乡融合 村庄规划 村庄规划创新 实施路径 乡村聚落 乡村功能转型
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基于空间利用生态绩效的绿色基础设施网络构建方法 被引量:41
16
作者 安超 沈清基 《风景园林》 2013年第2期22-31,共10页
在理解绿色基础设施、生态基础设施和生态网络概念的基础上,基于城乡空间利用生态绩效的内涵提出绿色基础设施网络构建理论;认为绿色基础设施网络需要体现"自然生态"与"人文生态"的结合,在生态斑块、廊道的评价及... 在理解绿色基础设施、生态基础设施和生态网络概念的基础上,基于城乡空间利用生态绩效的内涵提出绿色基础设施网络构建理论;认为绿色基础设施网络需要体现"自然生态"与"人文生态"的结合,在生态斑块、廊道的评价及选择中考虑社会服务功能,并充分考虑历史文化遗迹的空间分布;从生态环境敏感区评价、生态斑块评价与选择、生态廊道评价与选择、最小路径模拟、人文生态的空间分布等几方面构建绿色基础设施网络,并通过网络结构评价进行了检验。 展开更多
关键词 城乡规划 风景园林 绿色基础设施 生态基础设施 生态网络 生态绩效 人文生态 生态廊道
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凝核破界——城乡规划学科核心理论的自觉性反思 被引量:38
17
作者 杨俊宴 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2018年第6期36-46,共11页
三十余年城镇化发展的转型和中央城镇化工作会议的召开,使得中国城乡规划处于前所未有的复杂局面。城乡规划学科在国家一级学科的繁荣发展景象下,也面临着学科低势位、本土理论缺失和实践科学性不足等学科发展难题。本文从城乡规划的学... 三十余年城镇化发展的转型和中央城镇化工作会议的召开,使得中国城乡规划处于前所未有的复杂局面。城乡规划学科在国家一级学科的繁荣发展景象下,也面临着学科低势位、本土理论缺失和实践科学性不足等学科发展难题。本文从城乡规划的学科困境出发,剖析本学科核心理论空心化带来的种种问题,从学科溯源分析城乡规划学科发展中的内在逻辑,从国际城乡规划学科的走向与趋势分析中国本土城乡规划学科的特色与内核,进而全面剖析城乡规划学科的核心理论、交叉理论和外延理论的整体关系,并提出城乡规划学科发展的策略。 展开更多
关键词 城乡规划 核心理论 城市形态 本土理论
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生态文明视野下的城乡规划转型发展 被引量:38
18
作者 李迅 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2014年第A02期77-83,共7页
中国的城乡规划正处在新的发展环境之下,人类文明在经历了原始文明、农业文明、工业文明之后,已经迈入生态文明的新阶段。党和政府提出了"把生态文明建设放在突出地位","努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展"的... 中国的城乡规划正处在新的发展环境之下,人类文明在经历了原始文明、农业文明、工业文明之后,已经迈入生态文明的新阶段。党和政府提出了"把生态文明建设放在突出地位","努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展"的战略新要求。针对城市发展的现状需求和未来趋势,中国的城市转型发展势在必行。国家开展了低碳生态城市建设的实践活动。在此过程中城乡规划取得了成效,同时也存在着问题。在生态文明视野下,城乡规划理念需要转变,规划目标需要提升,规划内容需要优化,规划技术需要创新,规划政策需要衔接。 展开更多
关键词 生态文明 城乡规划 转型发展
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乡村规划建设的国际经验和江苏实践的专业思考 被引量:36
19
作者 周岚 于春 《国际城市规划》 CSSCI 北大核心 2014年第6期1-7,共7页
今天的中国正处于推进新型城镇化、城乡发展一体化的关键时期。十八大提出:"加大统筹城乡发展力度,加快完善城乡发展一体化体制机制,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化。"如何从城乡规划入手,引领美丽乡村... 今天的中国正处于推进新型城镇化、城乡发展一体化的关键时期。十八大提出:"加大统筹城乡发展力度,加快完善城乡发展一体化体制机制,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化。"如何从城乡规划入手,引领美丽乡村建设、构建和谐的城乡关系,是当代城乡规划工作者的历史责任。相对于研究和实践丰富的城市规划,目前乡村的基础研究、规划方法、实施制度、人才支撑等明显不足。因此,本文在借鉴国外乡村规划建设经验的基础上,结合笔者亲历的江苏乡村规划建设实践,提出了促进城市规划向城乡规划转变的相关思考和建议。希望引发更多同行对乡村的关注,通过理论界和实践者的共同努力,寻找到适合中国特点、反映城乡特色、体现当代人居需要的城乡统筹规划之道。 展开更多
关键词 城乡规划 乡村 实践 江苏
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快速城镇化时期武汉市“两规合一”的探索与创新 被引量:35
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作者 马文涵 吕维娟 《规划师》 北大核心 2012年第11期79-84,共6页
在我国特有的快速城镇化进程中,城乡规划和土地规划均是时代变革的产物,在不同的发展阶段受到不同程度的重视。由于在规划体系、技术平台、指导思想和管理体制方面存在差异,"两规"之间存在不协调的现象。武汉市自2 0 1 0年开... 在我国特有的快速城镇化进程中,城乡规划和土地规划均是时代变革的产物,在不同的发展阶段受到不同程度的重视。由于在规划体系、技术平台、指导思想和管理体制方面存在差异,"两规"之间存在不协调的现象。武汉市自2 0 1 0年开始,在规划体系融合、现状信息合一、核心内容协调和管理体制合一方面进行探索和改革,主要目标是发挥国土与规划合一的综合管理优势,推动"两规合一",促进城乡建设协调发展。 展开更多
关键词 土地规划 城乡规划 两规合一 规划体系
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