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一加一大于二?——试析“全政府”在美国国家安全体制中的应用 被引量：19
1
作者 张帆 《世界经济与政治》 CSSCI 北大核心 2019年第8期62-95,157,158,共36页
“全政府”是源自组织学和公共行政管理的组织原则,主张汇集相关职能组织资源,通过各组织间的协调、合作及联合行动,共同应对公共政策领域的复杂问题。“全政府”在实践中的具体应用主要体现为各种跨部门组织,独立财政资源和团队精神是... “全政府”是源自组织学和公共行政管理的组织原则,主张汇集相关职能组织资源,通过各组织间的协调、合作及联合行动,共同应对公共政策领域的复杂问题。“全政府”在实践中的具体应用主要体现为各种跨部门组织,独立财政资源和团队精神是确保其绩效的重要因素。为应对日趋复杂的国家安全挑战,九一一事件以来,美国国家安全界不断将“全政府”应用于国家安全体制,在该体制运行机制的行动计划及战术—实地实施层面以各种跨部门组织应对特定安全挑战。奥巴马政府时期,国家安全界以小布什政府的经验为基础,将“全政府”在国家安全体制中的应用发展到较为成熟的水平,在行动计划层面完全形成以华盛顿、海外战斗司令部和本土各“融合中心”为结点的“全政府”网络,为特朗普政府执政后国家安全界将“全政府”继续应用于国家安全体制奠定了坚实基础。在小布什及奥巴马执政时期,美国政府试图为确保“全政府”在国家安全体制中的应用绩效提供制度保障,取得了一些成就,但特朗普执政以来,美国政府在这方面的努力陷入停滞。 展开更多
关键词 "全政府" 美国国家安全体制 行动计划层面 战术-实地实施层面 应用绩效
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美国国家安全危机预警体制的结构设计及启示
2
作者 朱宝林 刘胜湘 《江南社会学院学报》 2021年第4期52-59,共8页
国家安全危机预警体制的结构设计是否合理,决定着国家安全危机预警能力的高低。美国在国家安全危机预警结构上设计了决策与协调机构、执行机构和监督反馈机构。这些机构功能制度化、跨部门整合化、调整动态化,在美国安全危机预警中发挥... 国家安全危机预警体制的结构设计是否合理,决定着国家安全危机预警能力的高低。美国在国家安全危机预警结构上设计了决策与协调机构、执行机构和监督反馈机构。这些机构功能制度化、跨部门整合化、调整动态化,在美国安全危机预警中发挥着重要的作用。囿于美国三权分立的政治特性,美国国家安全危机预警体制的结构也存在决策效能不足、机构间利益之争严重及监督机构的功能遭到弱化等弊端。借鉴美国国家安全危机预警体制结构设计的成败经验,中国应通过制定和完善相关法律实现各安全机构职能的规范化、制度化,加强中央国家安全委员会建设提升其决策效能,强化动态调整和跨部门协调提高国家安全机构的效率,健全监督反馈机制保障国家安全机构健康运行,以提升国家安全危机预警能力。 展开更多
关键词 美国国家安全 危机预警体制 结构设计
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