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美国土地开发权转让制度及其对中国耕地保护的启示 被引量:75
1
作者 丁成日 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2008年第3期74-80,73,共8页
研究目的:分析美国土地开发权制度的经验,探索以经济手段改变经济利益动机影响相关人的行为,为中国土地管理和开发提供经验和借鉴。研究方法:制度经济学分析和文献分析法。研究成果:基于经济激励机制TDRs比刚性政策能够更有效地保护耕地... 研究目的:分析美国土地开发权制度的经验,探索以经济手段改变经济利益动机影响相关人的行为,为中国土地管理和开发提供经验和借鉴。研究方法:制度经济学分析和文献分析法。研究成果:基于经济激励机制TDRs比刚性政策能够更有效地保护耕地,同时由于中国的快速发展,TDRs更有可能成为保护耕地的有效措施之一。由于TDRs能够区别对待不同发展阶段的地区,能够消除或减少统一的土地政策带来的效率损失,是制定和实施"因地制宜"土地政策和管理的发展方向之一。 展开更多
关键词 耕地保护 土地开发权 土地开发权转让 经济动力
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国外土地发展权转让理论研究进展 被引量:27
2
作者 靳相木 沈子龙 《经济地理》 CSSCI 北大核心 2010年第10期1706-1711,共6页
运用文献检索和比较方法,回顾国外近40年来土地发展权转让领域的研究进展,探讨这一政策工具对我国土地管理的借鉴意义。结果显示,国外土地发展权转让作为一种市场性的政策工具,它在分区规划的框架内通过引入经济诱因实现对农地、环境敏... 运用文献检索和比较方法,回顾国外近40年来土地发展权转让领域的研究进展,探讨这一政策工具对我国土地管理的借鉴意义。结果显示,国外土地发展权转让作为一种市场性的政策工具,它在分区规划的框架内通过引入经济诱因实现对农地、环境敏感区、开敞空间、历史遗迹等特定类型土地的有效保护,一定程度上校正了分区管制的强制性和刚性。对于正处于城市化快速发展阶段而又受到土地资源严重制约的中国来说,发展权转让这一理论和政策工具具有较大的借鉴和应用价值。不过,将这一理论和政策工具引入中国,必须从中国独特的土地物权结构出发,进行本土化的理论再创造和制度再创新,并尤其要注意借鉴以项目方式实施土地发展权转让的外域经验。 展开更多
关键词 土地利用管制 用途分区 发展权转让
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论“增减挂钩”在国土空间规划中的扩展适用——以土地发展权转移的视角 被引量:18
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作者 彭敏学 黄慧明 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2021年第4期24-32,共9页
在存量时代建设用地资源日益紧缺的形势下,城乡建设用地增减挂钩政策成为优化城乡土地资源配置、实现城乡统筹发展的重要抓手。从发展权视角切入,提出增减挂钩本质上是对"农转用"计划管理下土地发展权制度的补充;其空间运行... 在存量时代建设用地资源日益紧缺的形势下,城乡建设用地增减挂钩政策成为优化城乡土地资源配置、实现城乡统筹发展的重要抓手。从发展权视角切入,提出增减挂钩本质上是对"农转用"计划管理下土地发展权制度的补充;其空间运行机制取决于对城乡地租势差以及复垦与建新的边际成本和收益的考量;通过扩展政策实施范围、放松规划管制、引入市场机制,地方层面的创新实践提升了政策效能,实现了制度改进。在解析增减挂钩的政策内涵、阐释其运行的空间机制的基础上,从区域、城市、乡村三个层次提出了增减挂钩政策在国土空间规划中的扩展适用策略,以及对后续工作的启示。 展开更多
关键词 增减挂钩 发展权转移 国土空间规划 扩展适用
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历史风貌保护开发权转移制度的实施困境及对策——以上海为例 被引量:10
4
作者 刘敏霞 《上海城市规划》 2016年第5期50-53,共4页
通过对上海历史风貌保护工作中的开发权转移的实践案例进行分析,按照实施开发权转移的不同阶段,将上海历史风貌保护工作中的开发权转移分为两类,一类是在土地出让之前规划编制阶段,一类是在土地出让之后。通过对具体案例的分析,结合实... 通过对上海历史风貌保护工作中的开发权转移的实践案例进行分析,按照实施开发权转移的不同阶段,将上海历史风貌保护工作中的开发权转移分为两类,一类是在土地出让之前规划编制阶段,一类是在土地出让之后。通过对具体案例的分析,结合实际管理经验,总结历史风貌保护开发权转移的实施困境并分析原因,在借鉴国际经验的基础上,提出加强现有控规法定地位作为开发权转移的基准容积率,设立不同的奖励比例加强开发权跨区转移的经济可行性,建立土地捆绑出让制度保障保护要求的落地等对策。 展开更多
关键词 开发权转移 历史风貌保护 实践 困境 对策
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土地发展权移转的国际比较研究 被引量:6
5
作者 张俊 陈汉云 杨志威 《改革与战略》 北大核心 2008年第1期22-26,共5页
土地发展权的应用依各国具体情况而不同,发展权移转是一种以市场为基础的新的土地使用管制工具,作为分区规划管制的补充,在世界各国已经得到越来越多的应用。我国可以利用土地发展权移转机制来保护耕地和农民集体土地所有权权益。
关键词 土地法学 土地发展权 发展权移转
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开发权转移及容积率奖励在我国的适用性探讨 被引量:8
6
作者 张国俊 汤黎明 《价值工程》 2011年第14期80-82,共3页
本文通过对国内外土地所有权、开发权制度、城市规划体系等制度对比,尝试论证国外纯粹的开发权转移及容积率奖励在我国并不适用。我国应通过中国特色的城市规划与土地管理创新手段来达到国外开发权转移及容积率奖励所要实现的目标。
关键词 开发权转移 容积率奖励 土地所有权 手段创新
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土地开发权转移制度在禁限建区管控中的应用研究 被引量:8
7
作者 王国恩 伦锦发 《现代城市研究》 CSSCI 北大核心 2015年第10期89-93,共5页
快速城镇化进程中,乡村成为城市禁限建区的主要组成部分,在城乡二元土地制度下,为了保护耕地和基本生态用地,有限的建设用地指标多被用于城市建设,严格的建设用地管制忽视了乡村正当的发展诉求,农用地流转过程中利益平衡机制的缺失导致... 快速城镇化进程中,乡村成为城市禁限建区的主要组成部分,在城乡二元土地制度下,为了保护耕地和基本生态用地,有限的建设用地指标多被用于城市建设,严格的建设用地管制忽视了乡村正当的发展诉求,农用地流转过程中利益平衡机制的缺失导致规划失效。开发权转移制度作为国外一项成熟的规划控制手段,在禁限建区管控中能发挥利益杠杆作用,协调保护与发展的关系。基于中外实践比较和成功经验总结,运用市场化手段,我国开发权转移制度可更广泛应用于禁限建区内的农业、生态与历史资源保护。我国土地制度确立了集体土地享有"存量土地开发权"与"潜在土地开发权"。引入开发权转移制度,针对禁限建区优化存量、严控增量的土地管控要求,一方面对原建设用地进行复垦复绿,腾出的"存量土地开发权"通过市场交易转移,体现土地的真实价值,实现多方共赢;另一方面乡村因提供公共产品而空间增长权利受限,"潜在土地开发权"受损,应当以公共财政进行补偿,体现社会公平。 展开更多
关键词 开发权转移 禁限建区 管控 乡村
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区域“发展权转移”的机制修正——从资源交换到数字协同
8
作者 姚尚建 《上海行政学院学报》 北大核心 2024年第3期70-79,共10页
伴随着农业社会向工业社会、数字社会的转变,区域发展需要积极实现机制更新。权利尤其是发展权的价值嵌入催生了区域发展的新路径。“南水北调”“西电东送”“西气东输”以及耕地指标流转等资源供给成为一种颇具特色的区域合作机制,但... 伴随着农业社会向工业社会、数字社会的转变,区域发展需要积极实现机制更新。权利尤其是发展权的价值嵌入催生了区域发展的新路径。“南水北调”“西电东送”“西气东输”以及耕地指标流转等资源供给成为一种颇具特色的区域合作机制,但是这一机制的背后是资源的竞争,无法把农民从耕地上解放出来,无法促进中西部地区资源优势的产业转化,也无助于实现区域间的权利平等。基于数字社会的全场景化,“东数西算”致力于在国家的不同区域建立算力节点并最终形成算力体系,这一基于数字化转型的合作机制把中西部地区的资源优势转化为算力优势,赋予欠发达区域与发达区域相同的议价平台,逐步实现从资源互换到数字协同的机制转变,从而完成“发展权转移”的机制修正。 展开更多
关键词 区域发展 发展权转移 算力 数据 数字协同
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美国容积率银行调控城市更新的运作模式研究——以纽约和西雅图为例 被引量:2
9
作者 翁超 庄宇 《国际城市规划》 CSCD 北大核心 2023年第3期22-30,共9页
容积率银行作为发展权转移制度的辅助技术,可在城市更新的过程中调节市场时间差,储存未利用的容积率,为发展权交易提供信息平台,大大提高了发展权转移项目的成功率,促进了城市更新项目的顺利实施。对于美国容积率银行的研究可为我国城... 容积率银行作为发展权转移制度的辅助技术,可在城市更新的过程中调节市场时间差,储存未利用的容积率,为发展权交易提供信息平台,大大提高了发展权转移项目的成功率,促进了城市更新项目的顺利实施。对于美国容积率银行的研究可为我国城市更新过程中结合市场机制的调控技术探索提供参考。本文解析了容积率银行的定义以及内涵、职能和权利、发展历程等,并通过纽约和西雅图的容积率银行应用案例的比较分析,梳理出容积率银行针对不同尺度城市更新项目的运作模式及其成效。纽约以南街海港特别区为代表,在城市设计的尺度上应用容积率银行;西雅图则以整个城市为单位进行调控。两个案例中的容积率银行均有效平衡了地方政府、开发商和公众的利益,最终保护了历史资产,促进了城市基础设施建设,并通过引入新的激励手段推进了城市更新进程。 展开更多
关键词 容积率银行 城市更新 运作模式 比较分析 城市设计 公共政策 发展权转移 高密度城市发展
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纽约开发权转移政策与建成遗产保护更新研究以高线公园为例 被引量:2
10
作者 左力 时钰琳 《中国名城》 2023年第12期41-49,共9页
城市更新背景下历史街区作为城市重要的建成物质遗产,面临保护与发展的双重需求。纽约市的历史街区经过几十年的保护更新实践,建立了完善的建成遗产保护政策机制,通过一系列开发权转移政策机制,平衡了遗产保护与更新发展的矛盾,释放了... 城市更新背景下历史街区作为城市重要的建成物质遗产,面临保护与发展的双重需求。纽约市的历史街区经过几十年的保护更新实践,建立了完善的建成遗产保护政策机制,通过一系列开发权转移政策机制,平衡了遗产保护与更新发展的矛盾,释放了历史街区更新过程中城市空间发展的合理诉求,成为纽约历史街区可持续更新发展的重要动力支撑。以纽约高线公园及周边历史街区保护更新项目为例,详细梳理了保护更新的各个阶段相关规划和建设项目,分析促进高线公园成功更新的区域“哺育”措施,重点考察在区域范围内开展的历史街区保护更新、区划调整、建设控制及其他激励政策,从而了解保护更新背后发挥主导作用的开发权转移机制的介入方式与流程。 展开更多
关键词 开发权转移 建成遗产 历史街区 高线公园 保护更新 纽约
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历史街区更新的发展权转移运用——以台北大稻埕地区为例 被引量:6
11
作者 何颖岑 阮如舫 《华中建筑》 2011年第9期112-115,共4页
随着城市的发展,历史街区也受到了拆除等各种开发威胁,而发展权转移制度(容积转移)正是解决历史街区的维护与城市的发展相冲突的有效途径之一。该文以台北大稻埕地区为例,研究如何利用容积率转移制度,来更好的推动历史街区的更新与维护。
关键词 历史街区 发展权转移 台北大稻埕地区
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减量目标下“开发权转移”的适用性分析——以东莞市水乡特色经济发展区为例 被引量:4
12
作者 史懿亭 陈志军 +1 位作者 邓然 黄海茵 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2019年第2期29-34,45,共7页
"开发权转移"是牵涉土地产权与空间管制的制度设计,具有以市场的方式完成空间资源优化配置并实现保障个人财产权利的制度优势。本文以东莞水乡特色经济发展区为例,通过对比研究和问题分析,认为"国内外制度环境差异"... "开发权转移"是牵涉土地产权与空间管制的制度设计,具有以市场的方式完成空间资源优化配置并实现保障个人财产权利的制度优势。本文以东莞水乡特色经济发展区为例,通过对比研究和问题分析,认为"国内外制度环境差异"对"开发权转移"制度的地方化过程并不构成重要障碍,但在"权利主体意愿、开发权市场供需关系、与既有政策关系、空间管制"等问题的影响下,采用"开发权转移"来帮助东莞水乡实现减量目标还存在一定的适用困境。 展开更多
关键词 减量 开发权转移 适用性
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Local Practices on Transfer of Development Rights in China: Background, Mode, Challenge and Breakthrough 被引量:2
13
作者 WANG Hui, PhD, Part-time Researcher, Peking University-Lincoln Institute Center Associate Professor,Zhejiang University, Hangzhou, P. R. China. WANG Lanlan, PhD, Part-time Researcher, Peking University-Lincoln Institute Center +1 位作者 Assistant Professor, Central University of Finance and Economics,Beijing, P. R. China. TAO Ran, PhD, Part-time Researcher, Peking University-Lincoln Institute Center Professor, RenminUniversity of China, Beijing, P. R. China. SHI Ke 《China City Planning Review》 2012年第1期8-15,共8页
In the past decade, the transfer of development rights (referred to TDR hereafter) has been emerged and developed to a large scale amid China's fast urbanization. Different from the practices in countries with pri... In the past decade, the transfer of development rights (referred to TDR hereafter) has been emerged and developed to a large scale amid China's fast urbanization. Different from the practices in countries with private land ownership like the United States, the practices of TDR in China are still dominated by local governments, which are trying hard to obtain extra construction land-use quota under China's current centralized land management system since the late 1990s. In this process, the land-use efficiency may be improved at the prices of social equity and harmony. 展开更多
关键词 transfer of development rights CENTRALIZED land-us
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纽约开发权转移对外滩老建筑保护性开发的启示 被引量:2
14
作者 张璞玉 《科学发展》 CAS 2019年第10期79-84,共6页
开发权转移是纽约空间规划管理的重要政策工具。通过将开发权从所有权中分离,在不突破区划确定的地区开发总量的前提下,既保护了所有权人的财产权益,同时也借助市场机制实现了地区更新、环境保护,特别对历史街区和建筑的保护开发有很好... 开发权转移是纽约空间规划管理的重要政策工具。通过将开发权从所有权中分离,在不突破区划确定的地区开发总量的前提下,既保护了所有权人的财产权益,同时也借助市场机制实现了地区更新、环境保护,特别对历史街区和建筑的保护开发有很好的借鉴。 展开更多
关键词 开发权转移 空间规划管理 外滩老建筑 保护性开发
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城市开发与环境保护的巧妙结合--开发权转让的理论与实践 被引量:1
15
作者 李家才 《城市问题》 CSSCI 北大核心 2009年第5期82-86,共5页
开发权转让政策鼓励限制开发地区的开发权有偿转让到指定的开发地区。它巧妙地利用激励机制去协调开发与环境的关系,既能够保护环境资源又能够提高开发质量。开发权转让以外部性理论、产权理论和科斯定理为基础。设计开发权转让制度涉... 开发权转让政策鼓励限制开发地区的开发权有偿转让到指定的开发地区。它巧妙地利用激励机制去协调开发与环境的关系,既能够保护环境资源又能够提高开发质量。开发权转让以外部性理论、产权理论和科斯定理为基础。设计开发权转让制度涉及发送区和接受区确定、开发权分配以及转让规则制定等。开发权转让政策已取得引人瞩目的实践成效,尽管操作比较复杂,其应用前景仍然是广阔的和充满希望的。 展开更多
关键词 城市开发 土地利用 环境保护 开发权转让
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开发权转移中的可转移区域选址模型构建——以南京中心城区江南片为例 被引量:2
16
作者 叶如海 杨文意 +1 位作者 蒋伶 严铮 《西安建筑科技大学学报(自然科学版)》 北大核心 2019年第3期403-410,共8页
以南京中心城区江南片为研究对象,基于中心城区江南片存在问题以及城市发展价值取向,尝试用定性分析和定量论证相结合的方法构建“基于政府规划引导的基准模型+基于基地条件评估的校核模型”的可转移区域选址框架.基准模型与相关法规政... 以南京中心城区江南片为研究对象,基于中心城区江南片存在问题以及城市发展价值取向,尝试用定性分析和定量论证相结合的方法构建“基于政府规划引导的基准模型+基于基地条件评估的校核模型”的可转移区域选址框架.基准模型与相关法规政策中对中心城区江南片建设用地开发强度的整体规划管控契合,体现区域层面的宏观把控引导;而校核模型则是在全面考虑相关城市要素的基础上,利用多因子综合评价体系,根据具体地块被划作接收区与转让区的适宜程度,对其赋值,体现地块层面的中观落实调整.最后根据开发权供需平衡的转移原则,对模型叠合后的研究成果进行校核. 展开更多
关键词 开发权转移 转让区 接收区 基准模型 校核模型
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发展权移转制度应用于文化资产保护之反思——台北经验个案研究
17
作者 徐伯瑞 《上海城市规划》 2016年第2期49-54,共6页
20世纪末,台湾地区为了推动历史建筑保护,实施发展权移转制度。此制度实施迄今,可观察到对历史建筑保护帮助极大,但也衍生部分课题。故以台北的经验个案为例,经由资料汇整与分析,探讨发展权移转制度应用于历史建筑保存的成败得失,以兹... 20世纪末,台湾地区为了推动历史建筑保护,实施发展权移转制度。此制度实施迄今,可观察到对历史建筑保护帮助极大,但也衍生部分课题。故以台北的经验个案为例,经由资料汇整与分析,探讨发展权移转制度应用于历史建筑保存的成败得失,以兹借镜。研究发现,发展权移转制度于台湾地区最初系由民间非政府组织与学者专家推动,用以缓和私有文化资产物业主抗拒历史保护造成的冲突,嗣后逐渐制度化于大范围的历史街区风貌保护,近期更成为政府与开发商协商的重要工具,如可进一步调整相关配套,对文化资产保护将更有帮助。 展开更多
关键词 发展权移转 文化资产保护 都市再生
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上海城市文化遗产保护管理中借鉴“发展权转移”制度的探讨 被引量:9
18
作者 刘夏夏 《上海城市规划》 2011年第3期79-83,共5页
在市场经济背景下实现社会公共利益目标时,政府不能仅依靠行政管理手段,同时也需要考虑不同社会群体的利益平衡,通过各种奖励、协调、沟通等方式,促进城市发展中的社会和谐。本文试图结合上海城市规划管理中"文化遗产保护"这... 在市场经济背景下实现社会公共利益目标时,政府不能仅依靠行政管理手段,同时也需要考虑不同社会群体的利益平衡,通过各种奖励、协调、沟通等方式,促进城市发展中的社会和谐。本文试图结合上海城市规划管理中"文化遗产保护"这一利益矛盾较为突出的社会焦点,剖析城市管理实践中的困境与瓶颈,探讨有关建立上海历史文化遗产保护管理中发展权转移制度的可能性与相关问题。 展开更多
关键词 城市文化遗产 公共利益 利益平衡 发展权转移
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台湾都市更新中的容积移转制度:经验与启示 被引量:7
19
作者 张孝宇 张安录 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2018年第2期91-96,共6页
城市更新是一项复杂的系统工程,台湾地区在都市更新过程中大胆的引入土地发展权移转(台湾称为容积移转)制度,本文对台湾地区城市更新过程中容积移转制度实施的经验和问题进行分析,指出台湾都市更新过程中容积移转在制度上的优势和制度... 城市更新是一项复杂的系统工程,台湾地区在都市更新过程中大胆的引入土地发展权移转(台湾称为容积移转)制度,本文对台湾地区城市更新过程中容积移转制度实施的经验和问题进行分析,指出台湾都市更新过程中容积移转在制度上的优势和制度设计中的不足之处,对大陆城市更新过程中的土地利用政策和土地利用法制基础进行反思,分析认为大陆城市更新明显不同于欧美国家,但是与台湾地区却有相似之处,可以考虑引进土地发展权移转制度,并在台湾容积移转制度的不足上进行制度完善,以期对陆现行的城市更新方式有所启示。 展开更多
关键词 城市更新 土地发展权 台湾地区 容积移转
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美国城市开发管制方法变迁——从分区制到土地开发权
20
作者 喻海龙 《城市与区域规划研究》 2023年第2期151-162,共12页
美国对城市土地开发进行管制的历史并不悠久,传统上美国人可以在自己的土地上自由地进行开发。直到1916年,美国才开始使用分区制管理城市土地开发。随着分区制在美国的普及,分区制中出现的不适当、不公平、未提供补偿、较为僵化等弊病... 美国对城市土地开发进行管制的历史并不悠久,传统上美国人可以在自己的土地上自由地进行开发。直到1916年,美国才开始使用分区制管理城市土地开发。随着分区制在美国的普及,分区制中出现的不适当、不公平、未提供补偿、较为僵化等弊病越来越突出,为了解决分区制的不足,土地开发权转移制度顺势而生,较好地弥补了分区制的不足。到目前为止,土地开发权转移制度已经成为美国管理土地用途的一个重要方法,土地开发权转移制度与分区制配合使用能够更好地规范城市土地开发行为。 展开更多
关键词 土地 绝对财产权理念 分区制 土地开发权转移制度
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