期刊文献+
共找到39篇文章
< 1 2 >
每页显示 20 50 100
返场、控制与捆绑:乡镇干部的压力源及其解释 被引量:31
1
作者 杨磊 《公共管理与政策评论》 CSSCI 2020年第1期63-72,共10页
乡镇干部在基层治理中的角色经历了从边缘到中心的转换,却未能改变被上下挤压的弱势地位,这源于治理结构和过程中隐匿的制度逻辑:一方面,国家返场需要乡镇干部代理更多乡村公共事务,科层体系等级化运转的体制性压力都传导到乡镇,乡镇干... 乡镇干部在基层治理中的角色经历了从边缘到中心的转换,却未能改变被上下挤压的弱势地位,这源于治理结构和过程中隐匿的制度逻辑:一方面,国家返场需要乡镇干部代理更多乡村公共事务,科层体系等级化运转的体制性压力都传导到乡镇,乡镇干部面临着自上而下的精密化技术控制;另一方面,悬浮化的乡镇政权依靠干部下乡、包村、入户等形式再次下沉,乡镇干部既要硬性地完成科层组织上端各部门转移下来的中心工作,又要软性地在治理实践中协调利益关系和服务村民,面临着组织动员难、政策攀比、农民反制等自下而上的捆绑。乡镇干部被上下挤压是体制性压力转移、技术控制和乡村事务捆绑相互作用的结果,折射出国家返场后乡镇政权运作负担过重和乡村自主治理能力弱化的困境。应重构基层治理结构和技术治理体系,为乡镇干部从结构层面释放压力和技术层面减负,从体制性压力、技术控制和繁杂的形式主义中解脱出来,激发乡村社会内生的治理能力。 展开更多
关键词 乡镇干部 国家返场 上下挤压 压力型体制
原文传递
作为战略性群体的县乡干部(上)——透视中国地方政府战略能动性的一种新方法 被引量:25
2
作者 托马斯.海贝勒 舒耕德 刘承礼 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2013年第1期83-93,共11页
在评述当代中国地方政府研究文献的基础上,文章引入了一种新的分析框架,以此来考察地方政府在政策执行过程中的群体行为和战略能动性。文章把县乡干部冠以"战略性群体"的称谓。借助这一概念,文章引入的分析框架为深入地了解... 在评述当代中国地方政府研究文献的基础上,文章引入了一种新的分析框架,以此来考察地方政府在政策执行过程中的群体行为和战略能动性。文章把县乡干部冠以"战略性群体"的称谓。借助这一概念,文章引入的分析框架为深入地了解政策得以有效执行的前提条件提供了一种可行的分析工具。基于发展社会学、皮埃尔·布迪厄(Pierre Bourdieu)的资本形成理论和组织理论的垃圾桶模型等提供的相关知识,以及作者近些年在中国县(或县级市)乡范围内的大量田野调查,文章对县乡干部与其所在的制度环境之间关系进行了研究。 展开更多
关键词 县干部 乡镇干部 战略性群体 战略能动性 地方政府
原文传递
乡镇政府职能转变:乡镇干部的认知研究——基于山东省问卷调查的分析 被引量:14
3
作者 曲延春 《中共中央党校学报》 CSSCI 北大核心 2017年第4期88-96,共9页
研究乡镇干部对于乡镇政府职能转变的认知具有重要意义。与以往研究中大部分乡镇干部认为发展经济是乡镇政府最主要职能不同,笔者研究发现,在应然层面,大部分乡镇干部认为关注民生、提供公共服务应当是乡镇最主要职能。但在实然层面,乡... 研究乡镇干部对于乡镇政府职能转变的认知具有重要意义。与以往研究中大部分乡镇干部认为发展经济是乡镇政府最主要职能不同,笔者研究发现,在应然层面,大部分乡镇干部认为关注民生、提供公共服务应当是乡镇最主要职能。但在实然层面,乡镇政府还是把很多精力用于招商引资、维稳等工作。乡镇政府开展工作的最主要依据不是宪法、法律规定的职能,而是上级政府的考核指标。虽然多数乡镇比较重视农村公共产品供给,但是供给决策较少考量农民的需求意愿。乡镇财政困难仍是制约农村公共产品供给的主要因素。乡镇干部工作意愿也在一定程度上影响着乡镇职能转变。因此,应理顺对乡镇政府的行政管理体制,改革其财政管理体制,完善乡镇干部的工作激励机制。 展开更多
关键词 服务型乡镇政府: 职能转变 乡镇干部 农村公共产品
原文传递
乡镇干部群体的角色实践及其弱势化:一项类型学的观察——以湖南塘镇为例 被引量:7
4
作者 董海军 《社会》 北大核心 2005年第6期104-125,共22页
The current understanding of the roles of township cadres is anything but clear. This qualitative research, a case study of Tang Town in Hunan Province, describes and analyzes the role-related behaviors of township ... The current understanding of the roles of township cadres is anything but clear. This qualitative research, a case study of Tang Town in Hunan Province, describes and analyzes the role-related behaviors of township cadres in the perspective of role theories. Township carders in different categories occupy different roles, characterized by the existence of both role-overload and role-underload as well both duty-called behaviors and broker/agent-like activities. It is recommended that introducing role typology will probably give us a better understanding of the differences in the role-related behaviors of township cadres. The role dilemma faced by township cadres has led to role gaps and a situation of role weakening. The concept of “role-swamp” is proposed to be analyzed in conjunction with two measures to control it: role weakening and threshold resetting. 展开更多
关键词 乡镇干部群体 弱势化 类型学 湖南 塘镇 农村社区 权力结构
下载PDF
乡镇治理中的二十五个定律 被引量:8
5
作者 贺雪峰 《长白学刊》 北大核心 2021年第6期11-22,共12页
乡镇政府是最基层政府,是各项政策、制度的具体执行者和实践者,乡镇治理牵涉面广、任务繁重、资源匮乏,而又直接面对群众,解决最基本的问题。乡镇治理是国家治理体系的根基,乡镇治理成效是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现,直接... 乡镇政府是最基层政府,是各项政策、制度的具体执行者和实践者,乡镇治理牵涉面广、任务繁重、资源匮乏,而又直接面对群众,解决最基本的问题。乡镇治理是国家治理体系的根基,乡镇治理成效是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现,直接关系政府形象,影响民生。现实中的乡镇治理在各地虽有不同,但也可探寻共性所在。基于实地调研,对乡镇治理进行规律性思考,从体制机制、人员管理、日常工作等方面,归纳总结了二十五个定律,以期为我国乡镇治理实践提供借鉴。 展开更多
关键词 乡镇治理 乡镇干部 基层政府
下载PDF
基于乡村振兴战略“三农”工作干部队伍建设探析 被引量:8
6
作者 朱艳琳 谢乾丰 《安徽农业科学》 CAS 2020年第22期251-254,261,共5页
乡村振兴战略,是新时代发展“三农”工作的总纲要。作为贯彻落实该战略的最前沿指挥者、组织者和实施者,乡镇领导干部个人乃至整个群体所具备的“三农”工作知识与能力、所表现出的工作作风、所凸现出的综合素质以及所呈现出的精神风貌... 乡村振兴战略,是新时代发展“三农”工作的总纲要。作为贯彻落实该战略的最前沿指挥者、组织者和实施者,乡镇领导干部个人乃至整个群体所具备的“三农”工作知识与能力、所表现出的工作作风、所凸现出的综合素质以及所呈现出的精神风貌等新时代党员领导干部所应具备的各项基本素质和能力,决定着该乡镇乃至于所在县(市、区)乡村振兴战略的顺利实施与稳步推进。 展开更多
关键词 乡村振兴战略 队伍建设 乡镇干部 “三农”工作 干部群体
下载PDF
乡镇干部精准扶贫能力建设的影响因素及对策 被引量:7
7
作者 孟里中 张朋 刘文光 《行政与法》 2017年第3期46-53,共8页
精准扶贫是"十三五"时期政府工作的重要内容之一。我国贫困户和贫困人口主要集中在农村,而乡镇政府是最贴近群众的一级政府机关,因此,乡镇干部的精准扶贫能力建设关系到扶贫攻坚工作的顺利开展,直接影响着精准脱贫的成效。根... 精准扶贫是"十三五"时期政府工作的重要内容之一。我国贫困户和贫困人口主要集中在农村,而乡镇政府是最贴近群众的一级政府机关,因此,乡镇干部的精准扶贫能力建设关系到扶贫攻坚工作的顺利开展,直接影响着精准脱贫的成效。根据以往扶贫工作存在的问题和不足,要着力加强乡镇干部的学习能力、调查研究能力、创新能力建设;针对现阶段在管理体制、工作作风和激励机制等方面存在的问题,应着力做好干部培训、管理体制规范和组织文化变革等方面的工作。 展开更多
关键词 乡镇干部 精准扶贫 能力建设
下载PDF
建构化解乡镇干部“压力”困境的对策机制——以四川省P县“乡镇干部目前工作及生活状况调查问卷”数据为样本 被引量:6
8
作者 唐绍洪 申凯 +1 位作者 刘屹 汤惟依 《西华师范大学学报(哲学社会科学版)》 2014年第6期102-107,共6页
从政治社会学的角度审视,乡镇社会的发展与变革演绎了中国当代基层社会对整个社会发展与稳定的现实意义和理论意义。而稳固基层系统结构的正是千千万万的乡镇干部,他们的功与过、苦与乐应该如何理解、如何评判,需要我们做出微观的分析,... 从政治社会学的角度审视,乡镇社会的发展与变革演绎了中国当代基层社会对整个社会发展与稳定的现实意义和理论意义。而稳固基层系统结构的正是千千万万的乡镇干部,他们的功与过、苦与乐应该如何理解、如何评判,需要我们做出微观的分析,以较为客观的数据还原他们的种种面相,提出化解乡镇干部压力困境的对策。 展开更多
关键词 乡镇干部 “压力”困境 对策建构
下载PDF
新时期乡镇干部队伍建设中的问题与对策 被引量:4
9
作者 苌静 《湖南工业大学学报(社会科学版)》 2011年第5期79-83,共5页
随着改革开放的深入和社会主义现代化建设的开展,乡镇干部队伍建设面临着许多问题和挑战。如依法行政力度不够强,能力水平难以适应时代发展的需要,交流力度不大,工资待遇福利偏低等。因此,需要从加强思想作风建设,提高科学文化水平,加... 随着改革开放的深入和社会主义现代化建设的开展,乡镇干部队伍建设面临着许多问题和挑战。如依法行政力度不够强,能力水平难以适应时代发展的需要,交流力度不大,工资待遇福利偏低等。因此,需要从加强思想作风建设,提高科学文化水平,加强民主法制建设,健全管理机制等方面着手,切实提高乡镇干部的整体素质。 展开更多
关键词 乡镇干部队伍 乡镇干部素质 干部交流
下载PDF
乡村振兴战略视域下乡镇干部胜任力研究 被引量:5
10
作者 牟怡 宋蔚 王斌 《中国人事科学》 2019年第10期12-21,共10页
乡村振兴战略的实施,对新时代乡镇干部的目标任务提出了新要求,也引起乡镇干部的胜任力结构发生改变。通过文献、政策分析和行为事件访谈法,初步形成乡村振兴战略下乡镇干部的胜任力特征池,在此基础上编制问卷对C市B区的乡镇干部进行问... 乡村振兴战略的实施,对新时代乡镇干部的目标任务提出了新要求,也引起乡镇干部的胜任力结构发生改变。通过文献、政策分析和行为事件访谈法,初步形成乡村振兴战略下乡镇干部的胜任力特征池,在此基础上编制问卷对C市B区的乡镇干部进行问卷调查,实证结果显示:乡镇干部胜任力模型由服务型胜任力、关系型胜任力、调适型胜任力和发展型胜任力四类胜任力共22项胜任特征构成。其中,深层特质是乡镇干部胜任力最根本的影响因素。在乡村振兴战略的实施过程中,乡镇干部的胜任力水平还存在法治思维和服务意识薄弱、依法行政能力较差等问题。因此,在乡镇干部胜任力培育上要坚持全面与重点相结合的原则,既要以服务型胜任力为突破口全面提升乡镇干部的胜任力,又要注重对乡镇干部的深层特质的培育。 展开更多
关键词 乡村振兴战略 乡镇干部 胜任力
下载PDF
乡村振兴战略下乡镇干部激励机制探析
11
作者 李荣梅 《青岛农业大学学报(社会科学版)》 2024年第3期57-62,共6页
乡村振兴战略对乡镇干部提出了新的更高要求,满足这些要求,是乡村振兴背景下乡镇干部激励的目标。乡镇干部所获激励与个人成长需求存在张力,是当前乡镇干部激励困境所在。坚持问题导向,破解乡镇干部激励困境需从以下方面着力:完善晋升... 乡村振兴战略对乡镇干部提出了新的更高要求,满足这些要求,是乡村振兴背景下乡镇干部激励的目标。乡镇干部所获激励与个人成长需求存在张力,是当前乡镇干部激励困境所在。坚持问题导向,破解乡镇干部激励困境需从以下方面着力:完善晋升、薪酬等激励机制,回应干部自我价值追求;纠治形式主义、官僚主义与核增编制并举,蓄养干部工作精力;创新管理和问责机制,厘清乡镇及乡镇干部事责权责;优化“选育管”机制,提升干部工作能力。 展开更多
关键词 乡村振兴 乡镇干部 激励机制
下载PDF
乡村振兴战略背景下乡镇干部工作绩效影响因素识别研究
12
作者 毛太田 陈佳妮 马家伟 《安徽农业科学》 CAS 2024年第8期243-249,共7页
[目的]探究乡村振兴战略背景下,乡镇干部工作绩效影响因素及其之间的相互关系,构建影响因素指标体系结合工作绩效影响机理公式P=f(S,O,M,E)进行影响关系梳理。[方法]基于文献调研法与专家调研法抽取并识别乡镇干部工作绩效影响因素,从技... [目的]探究乡村振兴战略背景下,乡镇干部工作绩效影响因素及其之间的相互关系,构建影响因素指标体系结合工作绩效影响机理公式P=f(S,O,M,E)进行影响关系梳理。[方法]基于文献调研法与专家调研法抽取并识别乡镇干部工作绩效影响因素,从技能(S)、机会(O)、激励(M)、环境(E)4个维度构建影响因素指标体系,通过DEMATEL决策实验室法进行影响因素之间的量化计算并进行结果分析。[结果]研究得出,激励(M)、环境(E)主要为原因要素,技能(S)、机会(O)主要为结果要素,其中沟通技能(A1)、学习机会(A6)、政策机会(A4)、组织技能(A2)与专业技能(A3)中心度较高,相关研究应予以重视。[结论]研究结果为深度识别乡镇干部工作绩效影响因素的显著性与差异性提供理论与实践指导。 展开更多
关键词 乡镇干部 工作绩效 影响因素 乡村振兴
下载PDF
乡村振兴战略背景下乡镇干部工作绩效评价指标体系构建研究
13
作者 毛太田 刘捷 《老区建设》 2024年第5期57-70,共14页
干部的绩效评价工作是检验新时期乡村振兴战略是否落到实处的重要环节。目前落后泛化的评价指标难以满足绩效评价工作的需要。在整理归类已有研究文献的基础上,采用实地调研法及专家咨询法构建新时期乡镇干部工作绩效评价指标体系,并进... 干部的绩效评价工作是检验新时期乡村振兴战略是否落到实处的重要环节。目前落后泛化的评价指标难以满足绩效评价工作的需要。在整理归类已有研究文献的基础上,采用实地调研法及专家咨询法构建新时期乡镇干部工作绩效评价指标体系,并进一步确定各指标权重系数,结果表明该体系与新时期乡镇干部的绩效评价工作契合度较高。未来应结合评价指标体系,从绩效评价的内容、方式、体系、反馈等方面完善乡镇干部的绩效评价工作。 展开更多
关键词 乡村振兴 乡镇干部 工作绩效 AHP 熵值法
下载PDF
乡村振兴战略背景下乡镇干部工作状态研究——以分宜县F镇为研究视角 被引量:2
14
作者 王玉珍 朱丽丽 《特区经济》 2023年第9期100-103,共4页
乡村能否全面振兴,农业强、农村美、农民富的目标能否实现,与乡镇干部息息相关。在乡村振兴战略背景下,对乡镇干部工作状态进行深入研究和分析,提出提升乡镇干部工作状态的对策建议,对于激发乡镇干部干事创业活力,提振乡镇干部精气神,... 乡村能否全面振兴,农业强、农村美、农民富的目标能否实现,与乡镇干部息息相关。在乡村振兴战略背景下,对乡镇干部工作状态进行深入研究和分析,提出提升乡镇干部工作状态的对策建议,对于激发乡镇干部干事创业活力,提振乡镇干部精气神,打造高素质“三农”工作队伍,推动乡村振兴战略落地落实,具有重要的现实意义。 展开更多
关键词 乡村振兴战略 乡镇干部 工作状态
下载PDF
多重困境与破解之道:乡镇干部的前途分析——以河南W县K镇为例 被引量:2
15
作者 贺海波 《云南行政学院学报》 北大核心 2018年第2期73-81,共9页
当前乡镇干部陷落在工资休假与待遇低、晋升机会稀缺、权责不对等、形象不断矮化、忽略了家庭和亲人、缺乏成就感与存在感等六重困境之中,每重困境背后都存在不同的结构性原因。河南W县的实践打破了乡镇干部的部分困境。乡镇干部的困境... 当前乡镇干部陷落在工资休假与待遇低、晋升机会稀缺、权责不对等、形象不断矮化、忽略了家庭和亲人、缺乏成就感与存在感等六重困境之中,每重困境背后都存在不同的结构性原因。河南W县的实践打破了乡镇干部的部分困境。乡镇干部的困境与国家、县和村民等主体具有很强的关联性。乡镇干部的前途在于改善四个主体的互动形态,重构主体间性关系:乡镇干部真正为村民办实事好事、解决村民的具体困难,就可改善在村民中的形象;通过调整权责关系、创新党建和党员干部提拔机制等,就可在县乡干部间建构起发展共同体;乡镇干部创造性工作,促进国家顺利完成从中国制造向中国创造转型,进入中等发达国家水平,实现国内均衡发展,从而化解导致乡镇干部陷入困境的结构性因素,乡镇干部就可以摆脱六重困境。 展开更多
关键词 乡镇干部 多重困境 结构因素 破解之道
下载PDF
乡村振兴战略视域下乡镇干部能力建设:要素、困境及策略 被引量:2
16
作者 龚爱国 王润玲 《沂蒙干部学院学报》 2022年第4期122-128,共7页
乡村振兴战略是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。乡镇干部是党在农村基层执政的中坚力量,是密切联系群众的桥梁纽带,是落实乡村振兴战略各项任务的重要依靠力量。加强乡镇干部队伍能力建设,对... 乡村振兴战略是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。乡镇干部是党在农村基层执政的中坚力量,是密切联系群众的桥梁纽带,是落实乡村振兴战略各项任务的重要依靠力量。加强乡镇干部队伍能力建设,对准确理解乡村振兴战略规划、精准落实乡村振兴战略任务、实现乡村振兴战略目标具有重要意义。 展开更多
关键词 乡村振兴 乡镇干部 能力建设 策略
下载PDF
乡镇干部和村民的认知差异与认知弥合——对“中国乡镇民主与治理调查”数据的比较分析 被引量:1
17
作者 李熠 《哈尔滨工业大学学报(社会科学版)》 2016年第5期12-19,共8页
党政干部和社会公众之间的认知差异和心理隔阂构成了当代中国治理困境的诱因之一已然成为学界共识。而且,随着行政层级的下沉,这一问题的作用则愈加明显。但是,对于现有差异状况的系统分析却寥寥无几。中国乡镇民主与治理调查为从多维... 党政干部和社会公众之间的认知差异和心理隔阂构成了当代中国治理困境的诱因之一已然成为学界共识。而且,随着行政层级的下沉,这一问题的作用则愈加明显。但是,对于现有差异状况的系统分析却寥寥无几。中国乡镇民主与治理调查为从多维度观察乡镇干部与村民之间的认知差异提供了丰富的数据支撑。回溯中国社会转型过程可以发现,二者间认知差异的形成受到国家和社会变迁的双重作用。从现有条件看,开发乡镇治理过程中虚置的政治资源是弥合认知差异的当务之急。 展开更多
关键词 乡镇治理 村民 乡镇干部 认知差异 弥合认知差异
下载PDF
ERG需要理论视域下乡镇干部激励机制探析——以中部某省X县为例 被引量:1
18
作者 唐艳华 胡娟 《长沙大学学报》 2018年第1期19-22,共4页
以中部某省X县为例,运用奥尔德弗ERG需要理论分析乡镇干部激励机制现状,发现存在"生存需要不足"、"关系需要受阻"、"成长需要受限"等问题。究其原因,在于激励理念的"空化"、激励方式的"虚... 以中部某省X县为例,运用奥尔德弗ERG需要理论分析乡镇干部激励机制现状,发现存在"生存需要不足"、"关系需要受阻"、"成长需要受限"等问题。究其原因,在于激励理念的"空化"、激励方式的"虚化"、激励制度的"弱化"。为此须进一步完善乡镇干部的晋升制度、考核制度、保障制度、关爱制度。 展开更多
关键词 乡镇干部 激励机制 ERG需要理论
下载PDF
如何做好新时期乡镇党政办公室主任工作 被引量:1
19
作者 王小兵 《铜仁职业技术学院学报》 2008年第5期28-29,共2页
乡镇党政办公室是乡镇党委、政府正常运转的中枢,其工作的综合性、全局性很强,不仅在总揽全局,协调各方中起参谋助手,督促检查的作用,而且在上传下达,密切联系群众中发挥着重要的桥梁和纽带作用。新时期要出色地完成乡镇党委、政府的工... 乡镇党政办公室是乡镇党委、政府正常运转的中枢,其工作的综合性、全局性很强,不仅在总揽全局,协调各方中起参谋助手,督促检查的作用,而且在上传下达,密切联系群众中发挥着重要的桥梁和纽带作用。新时期要出色地完成乡镇党委、政府的工作。这就要求:乡镇党政办公室主任要更新自身服务理念,充分认识做好乡镇党政办公室工作的重要性,努力提高自身综合素质,当好领导的参谋和助手,确保各项工作有利运转。 展开更多
关键词 乡镇干部 党政办公室 主任 职责
原文传递
乡镇干部上下级关系研究——以四川省P县为例 被引量:1
20
作者 申凯 汪金峰 汤惟伊 《重庆理工大学学报(社会科学)》 CAS 2015年第4期113-116,共4页
以执政党党内关系理论和社会主义国家的公共行政理论为依据,对四川省P县乡镇干部关系进行调研,分析我国乡镇干部上下级关系的现状,探讨重塑我国乡镇干部上下级关系的路径,以实现我国基层行政单位内部和谐发展。
关键词 乡镇干部 上下级关系 等级制度
下载PDF
上一页 1 2 下一页 到第
使用帮助 返回顶部