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农村土地“三权分置”改革的两难困境与出路 被引量：26
1
作者 王海娟 胡守庚 《武汉大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2019年第5期184-192,共9页
农地“三权分置”改革是农村改革的又一次重大创新。基于中国的资源禀赋和发展阶段,农地“三权分置”改革具有维护政治稳定与促进农业发展的双重目标。农地“三权分置”改革过分强化土地承包权可能使中国农业发展落入地权固化、难以调... 农地“三权分置”改革是农村改革的又一次重大创新。基于中国的资源禀赋和发展阶段,农地“三权分置”改革具有维护政治稳定与促进农业发展的双重目标。农地“三权分置”改革过分强化土地承包权可能使中国农业发展落入地权固化、难以调整的“东亚陷阱”,而过分强化土地经营权可能使中国社会落入失地农民问题严峻的“拉美陷阱”。农地“三权分置”改革需要在稳定土地承包权和放活土地经营权之间保持平衡,可行路径是在重新界定土地承包权的内涵的基础上合理发挥集体所有权的权能。基于此,《农村土地承包法》修订应重视实践经验,发挥集体土地制度的功能,兼顾农地制度改革的双重目标。 展开更多
关键词 “三权分置” 农地制度改革 集体所有制 农村改革 乡村振兴
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村社集体再造与中国式农业现代化道路 被引量：14
2
作者 王海娟 胡守庚 《武汉大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2022年第4期163-172,共10页
推动小农户与现代农业发展有机衔接的根本是实现农民组织化,村社集体构成中国式农业现代化道路的组织基础。在农业现代化进程中,小农农业国家主要存在小农户与大生产以及小农户与大市场两种不同的矛盾,我国小农户的主体是种植粮食作物... 推动小农户与现代农业发展有机衔接的根本是实现农民组织化,村社集体构成中国式农业现代化道路的组织基础。在农业现代化进程中,小农农业国家主要存在小农户与大生产以及小农户与大市场两种不同的矛盾,我国小农户的主体是种植粮食作物的粮农,主要面临与大生产的矛盾。我国在家庭承包经营制度改革时就确立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,强调发挥村社集体的组织作用,但当前日益弱化的村社集体把小农户组织起来非常困难。地方政府探索出了“整合土地经营权”的做法,通过赋权再造了村社集体,破解了农民组织化困境,提高了小农农业的生产社会化程度。集体土地制度构成农民组织化的制度基础,有利于克服小农户与大生产的矛盾,建立在土地私有制基础上的基层组织很难将小农户组织起来进行大生产。基于此,我国有望探索出小农农业基础上的特色农业现代化道路,该道路区别于学界提出的“横向一体化”和“纵向一体化”道路,具有兼顾农民问题与农业问题的制度功能,体现了社会主义农业制度的独特性。 展开更多
关键词 农民组织化 村社集体 小农农业 中国式农业现代化 农业经营体制创新 三权分置
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“三权分置”视角下的农村宅基地制度改革思考——以重庆市大足区为例 被引量：9
3
作者 陈晓军 郑财贵 牛德利 《国土与自然资源研究》 2019年第5期34-38,共5页
宅基地“三权分置”是助推乡村振兴的重要手段。重庆市大足区作为农村土地制度三项试点和宅基地“三权分置”试点之一,在面对宅基地占集体建设用地比重大、布局散乱、确权未实现覆盖、隐形流转现象存在的情况下,积极探索、勇于创新,通... 宅基地“三权分置”是助推乡村振兴的重要手段。重庆市大足区作为农村土地制度三项试点和宅基地“三权分置”试点之一,在面对宅基地占集体建设用地比重大、布局散乱、确权未实现覆盖、隐形流转现象存在的情况下,积极探索、勇于创新,通过实施地票制度、合理界定集体经济组织成员资格、有效盘活闲置农房和宅基地、探索宅基地有偿使用和有偿退出以及建立宅基地流转配套制度,探索出了一条西南丘陵山区宅基地“三权分置”的新路子。结合大足实践,本文尝试构建了宅基地“三权分置”的制度框架,并强调要强化集体经济组织自治,落实宅基地集体所有权;坚守耕地保护红线,保障农户宅基地资格权;规范流转制度,放活宅基地使用权,以促进农村繁荣、农业增效、农民增收。 展开更多
关键词 三权分置 宅基地 大足区
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城镇化建设中的土地流转问题与出路 被引量：3
4
作者 贺非非 线凤阳 《当代农村财经》 2018年第4期25-29,共5页
促进城镇化建设,统筹城乡发展是"十三五"规划期间的重要任务,不论是城镇化还是城乡发展都离不开农村发展。在"三农"工作中重要的问题之一是农村土地问题,自改革开放以来,人们一直在发掘土地的价值,土地的三权分置... 促进城镇化建设,统筹城乡发展是"十三五"规划期间的重要任务,不论是城镇化还是城乡发展都离不开农村发展。在"三农"工作中重要的问题之一是农村土地问题,自改革开放以来,人们一直在发掘土地的价值,土地的三权分置是对农村土地的价值的再次挖掘。本文对三权分置背景之下的农村土地流转现状进行分析,并对存在的问题进行解析,进而提出有效的解决措施。 展开更多
关键词 城镇化 土地流转 三权分置
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重审三权分立的权力制衡价值——从理论解构到实践考证 被引量：2
5
作者 张志伟 《政法学刊》 2014年第1期5-10,共6页
三权分立能实现权力制衡是分权理论标榜的基本价值。对于三权分立能否实现制衡,可以从理论到历史去分析。从理论上讲,由于三权分立的边界是由宪法划分的,三权划分需要明确的宪法条文标准,而宪法文本的不确定性使之成为难题,按照分权理... 三权分立能实现权力制衡是分权理论标榜的基本价值。对于三权分立能否实现制衡,可以从理论到历史去分析。从理论上讲,由于三权分立的边界是由宪法划分的,三权划分需要明确的宪法条文标准,而宪法文本的不确定性使之成为难题,按照分权理论的逻辑,分权也可能导致专制的出现,这是三权分立理论的悖论,另外,在历史的实践当中,也没有出现过分权理论所期望的三权制衡,三权分立和议行合一都是权力配置的手段,仅是国家权力的组织形式,关键是看那种形式更能实现社会各种利益的平衡。 展开更多
关键词 三权分立 制衡 分权理论
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新时期的农地制度改革:方案评析和路径选择 被引量：1
6
作者 许迎春 刘琦 《武陵学刊》 2018年第6期23-30,共8页
农村土地集体所有制度改革是我国实施乡村振兴战略、开启新一轮制度红利的中心环节和关键挑战。目前我国学者针对我国农村土地制度改革大致提出了土地集体所有权强化制、土地股份合作制、土地国有农民永佃或永包制、土地集体所有农民永... 农村土地集体所有制度改革是我国实施乡村振兴战略、开启新一轮制度红利的中心环节和关键挑战。目前我国学者针对我国农村土地制度改革大致提出了土地集体所有权强化制、土地股份合作制、土地国有农民永佃或永包制、土地集体所有农民永包制、多元化土地制度、土地私有制和农村土地三权分置改革等七种方案。在这七种改革方案中,农村土地三权分置是当下较为适合我国国情的改革方案,为了落实这一方案,必须合理界定三权的权利边界和土地经营权的物权化,防范土地三权分置的缺陷,完善农村社会保障制度。 展开更多
关键词 乡村振兴 农村土地集体所有制 三权分置 路径选择
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政策认同、非农化能力与农户“两地”退出意愿——兼析土地功能分异的影响及退地方式的认同序列 被引量：13
7
作者 朱要龙 《西部论坛》 CSSCI 北大核心 2018年第4期35-44,共10页
新型城镇化进程中,土地退出是农民农村退出的关键。对云南省9个县(区)调研资料的分析表明:农户的政策认同会显著增强其退地意愿;非农化能力对农户退地意愿具有门槛效应,非农化能力处于中间水平时与退地意愿显著正相关,但较低或较高时对... 新型城镇化进程中,土地退出是农民农村退出的关键。对云南省9个县(区)调研资料的分析表明:农户的政策认同会显著增强其退地意愿;非农化能力对农户退地意愿具有门槛效应,非农化能力处于中间水平时与退地意愿显著正相关,但较低或较高时对退地意愿无显著影响;承包地与宅基地的功能分异使农户"两地"退出意愿存在差异,宅基地退出意愿弱于承包地退出意愿;农户更愿意选择低风险和收益稳定持续的退地方式,承包地退出偏好"货币化补偿"方式,而宅基地退出偏好"实物置换"方式。应强化政策宣传,提高农户的政策认同度;要警惕非农化边界效应陷阱,厘清农村土地制度改革与新型城镇化的关系;要构建和完善一种分期、稳定、持续的退地补偿机制,并基于承包地与宅基地的功能分异因"地"施政。 展开更多
关键词 承包地 宅基地 政策认同 非农化能力 土地功能分异 农村土地退出 退地方式 “三权分置”改革 新型城镇化
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基于Sqlite数据库的网络远程操作安全性研究与应用
8
作者 李瑞山 包芳 +2 位作者 闫文敬 尹丽楠 何涵箐 《电工技术》 2023年第21期233-236,共4页
数据库Sqlite占用资源少、处理速度快,大量应用于嵌入式设备中,但Sqlite数据库不支持网络操作,无法通过网络远程维护数据库,而对于很多嵌入式设备而言远程维护又是实际需要的。研究通过网络操作Sqlite数据库且保证数据库数据的安全性。... 数据库Sqlite占用资源少、处理速度快,大量应用于嵌入式设备中,但Sqlite数据库不支持网络操作,无法通过网络远程维护数据库,而对于很多嵌入式设备而言远程维护又是实际需要的。研究通过网络操作Sqlite数据库且保证数据库数据的安全性。针对Sqlite数据库的特性,通过开发基于C/S架构的数据引擎,采用NLV方法编解码数据库数据,兼顾数据传输的健壮性、准确性、完整性;采用用户角色四权机制;网络传输采用基于国密算法的安全机制,增加CA证书、数字签名、数字验证、散列加密等,即通过CA证书颁发私钥证书于数据库服务端,颁发公钥证书于数据库客户端,通过对客户端数字摘要的认证机制保证数据库数据的安全性和可靠性。 展开更多
关键词 SQLITE数据库 国密算法 三权分立机制 数字摘要 NLV方法
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农地抵押法制实践的困境与出路 被引量：6
9
作者 郑涛 《华南农业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第4期29-39,共11页
我国农地抵押融资正遭遇法律解释和制度实践的双重困境。法律解释上,从土地承包经营权中分离出经营权作为抵押标的的"三权分置"论,与有关物权法理相冲突,也不符合抵押权成立的条件;制度实践上,以政策推动为主的农地抵押被金... 我国农地抵押融资正遭遇法律解释和制度实践的双重困境。法律解释上,从土地承包经营权中分离出经营权作为抵押标的的"三权分置"论,与有关物权法理相冲突,也不符合抵押权成立的条件;制度实践上,以政策推动为主的农地抵押被金融机构冷遇,实际抵押人多为公司企业而非普通农户,且主要从事非农经营或者非粮种植。农地抵押法制实践的困境并非源自农地产权制度不完备,而是市场需求不足。我国农村以代际分工为特征的"半工半耕"家计生产方式充分展现了小农经济的有效性,并从根本上否定农地抵押导向下的规模化、产业化农业经营方式。未来农地抵押制度应在强化农地社会保障功能、减少政府具体干预、拓展农业融资渠道的基础上,完善抵押权设定规则。 展开更多
关键词 三权分置 农地抵押 经营权 小农经济
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