探寻更好的政策过程理论:基于中国水政策的比较研究 被引量：26

1

作者 王亚华 陈相凝 《公共管理与政策评论》 CSSCI 2020年第6期3-14,共12页

政策过程理论是公共管理学科的重要议题。由于研究对象的模糊性、复杂性和情境依赖性,政策过程理论长期面临理论抽象度与现实解释力之间的矛盾。虽然西方政策过程理论已经发展了半个世纪,但仍然面临着叙事性和框架性强,而精确性和科学... 政策过程理论是公共管理学科的重要议题。由于研究对象的模糊性、复杂性和情境依赖性,政策过程理论长期面临理论抽象度与现实解释力之间的矛盾。虽然西方政策过程理论已经发展了半个世纪,但仍然面临着叙事性和框架性强,而精确性和科学性不足的困境。针对西方政策过程理论在中国水土不服的问题,过去20年间中国学者进行了诸多本土化的尝试,但迄今中国情境下的政策过程理论取得的进展有限,面临着严谨性不足、理论性不深和应用性不强等困境。通过分析中国水治理的三项政策扩散案例,指出政策过程理论面临困境的重要症结在于:特定政策是否成功主要取决于是否适合当地情境,而政策过程本身所展示的价值可能有限。未来政策过程理论发展需要通过吸纳治理理论来提升理论性与解释力,作为破解政策过程理论发展困境的创新路径。政策科学与治理科学的竞争与融合,将成为公共管理学科发展的重要趋势。 展开更多

关键词 公共管理 政策过程 中国情境 政策科学 治理科学

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破解群众“健身难”问题的政策分析 被引量：11

2

作者 王志华 卢文云 《天津体育学院学报》 CAS CSSCI 北大核心 2020年第4期392-398,共7页

解决群众"健身难"问题势必需要科学、有效的政策干预。从政策颁布单位及发文情况、文本类型、政策工具3方面考察,破解群众"健身难"问题的政策文本特征和问题。发现:群众健身相关的重要职能部门,与体育部门协同的积... 解决群众"健身难"问题势必需要科学、有效的政策干预。从政策颁布单位及发文情况、文本类型、政策工具3方面考察,破解群众"健身难"问题的政策文本特征和问题。发现:群众健身相关的重要职能部门,与体育部门协同的积极性并不高,在交通政策、环境政策、农业和食品政策等方面还缺乏相应的具体政策实施细则;破解群众"健身难"政策的文本类型以通知和意见为主,缺乏法律法规性质方面的政策,规范性较强的政策明显多于指导性较强的政策;政策工具呈现自愿性政策工具使用不足、强制性政策工具应用过多、混合型政策工具选择结构不合理等问题。从政策制定、政策执行、政策评估对群众健身政策遭遇的实然困境进行分析发现,存在政策制定民主化程度和科学化水平低、政策执行碎片化、政策评估方法体系滞后等问题。据此,破解群众"健身难"问题的政策应促进政策文本的协同设计、提高政策制定民主化和科学化水平、保障政策执行效力、健全政策评估方法体系。 展开更多

关键词 健身难 全民健身 政策学 政策工具 政策过程

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政策反馈理论:政策如何重塑政治过程与政策发展? 被引量：8

3

作者 郑石明 薛雨浓 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2023年第1期181-191,共11页

政策科学在蓬勃发展的过程中经历了一次由实证主义向后实证主义的范式变迁,在公共政策研究重拾对民主的关注后,作为替代性政策过程理论之一的政策反馈理论逐渐兴起。该理论认为,政策科学应当更加关注政策过程中公共政策的内生性。政策... 政策科学在蓬勃发展的过程中经历了一次由实证主义向后实证主义的范式变迁,在公共政策研究重拾对民主的关注后,作为替代性政策过程理论之一的政策反馈理论逐渐兴起。该理论认为,政策科学应当更加关注政策过程中公共政策的内生性。政策不仅是政治系统的产出,也是政策过程的输入因素,已有的政策能够重塑政治过程,并影响未来的公共政策。政策反馈理论缘起于政治学中的历史制度主义分析范式,其理论特色是强调政策本身在政策过程中的本体论地位,并思考已有政策对于政策过程的影响途径和机制。文章在较为全面地追溯政策反馈理论的起源、基本主张与研究问题的基础上,归纳出该理论的整体分析框架,探讨研究政策反馈的途径,并总结该理论目前发展的贡献、局限性和未来前景,为我国公共政策研究提供借鉴与启示。 展开更多

关键词 政策反馈理论 历史制度主义 政策过程理论 政治过程

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新时代教师队伍建设改革缘何成为国家行动——基于多源流理论的政策过程研究 被引量：9

4

作者 宗钰 蒋艳 《南通大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2019年第4期126-132,共7页

基于多源流理论,本研究尝试对新时代教师队伍建设改革缘何成为国家行动进行政策过程的研究。研究发现:教师的获得感堪忧、荣誉感堪虑、幸福感堪虞为问题源流;改革方案从地方试验进入中央政府形成决策的演进过程为政策源流;“办好人民满... 基于多源流理论,本研究尝试对新时代教师队伍建设改革缘何成为国家行动进行政策过程的研究。研究发现:教师的获得感堪忧、荣誉感堪虑、幸福感堪虞为问题源流;改革方案从地方试验进入中央政府形成决策的演进过程为政策源流;“办好人民满意的教育”“尊师重教”的执政意识与执政理念为政治源流。三条源流在政策企业家的政策实践、相关“政策溢出”的助力下“合奏”实现耦合,打开政策之窗。本研究验证了该理论在中国政治情境下的适用性,创新性地修正其“政策溢出”功能,以期对新时代的政策研究提供借鉴。 展开更多

关键词 多源流理论 教师队伍建设改革 国家行动 政策过程

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中国保护性耕作政策变迁进程、逻辑与展望——基于制度变迁理论的视角 被引量：6

5

作者 崔宁波 范月圆 巴雪真 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2021年第10期33-40,共8页

探究保护性耕作政策变迁脉络和内在逻辑是持续推进保护性耕作发展的重要支撑。在制度变迁理论视域下,中国保护性耕作政策大致经历了“政策孕育—政策萌芽—政策发展—政策细化”四个变迁阶段。从政策变迁逻辑来看,中国保护性耕作政策变... 探究保护性耕作政策变迁脉络和内在逻辑是持续推进保护性耕作发展的重要支撑。在制度变迁理论视域下,中国保护性耕作政策大致经历了“政策孕育—政策萌芽—政策发展—政策细化”四个变迁阶段。从政策变迁逻辑来看,中国保护性耕作政策变迁行动团体由中央政府这一初级行动团体和地方政府、农业经营主体、科研联盟等次级行动团体构成,且在外部诱因“经济体制变革”和内在动力“技术进步”的共同作用下,保护性耕作政策基本遵循强制性与诱导性相互配合的变迁方式。基于对中国保护性耕作政策变迁主体、动因、方式的初步阐释,展望未来,需要从厘清行为主体权责、采用重点突破方式、拓宽民主参与渠道等方面进一步完善保护性耕作政策。 展开更多

关键词 保护性耕作政策 制度变迁理论 变迁进程 逻辑 展望

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中日韩合作参与北极事务的可行性研究 被引量：6

6

作者 白佳玉 《东北亚论坛》 CSSCI 北大核心 2016年第6期112-124,126,共13页

随着北极冰雪的消融,北极的经济、政治、军事价值日益凸显,引起了全世界的关注。北极事务作为全球性事务的一部分离不开域外北极利益攸关国的参与。中日韩"北极利益攸关国"的共同身份决定了其相似的北极利益诉求,而利益的相... 随着北极冰雪的消融,北极的经济、政治、军事价值日益凸显,引起了全世界的关注。北极事务作为全球性事务的一部分离不开域外北极利益攸关国的参与。中日韩"北极利益攸关国"的共同身份决定了其相似的北极利益诉求,而利益的相似性又影响了其北极政策的制定,使得北极政策也体现出共同性。中日韩合作参与北极事务能够提高政策的实施效率,并且各国以往在气候变化、环境保护、科学考察、航道利用以及资源开发方面的合作经验为其合作参与北极事务奠定了基础,提供了可靠的路径,使得中日韩合作参与北极事务具备了可行性。 展开更多

关键词 北极利益攸关国 身份认同理论 政策过程阶段论 合作必要性 合作路径

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多源流理论视角下医师多点执业政策研究 被引量：5

7

作者 徐碧滢 李力桢 《现代医院管理》 2016年第1期17-20,共4页

随着医疗卫生事业迅速发展,原有的医师定点执业方式已难以适应广大人民群众对医疗卫生服务资源的新需求,我国亟待制定出新的医师多点执业政策应对新形势。笔者采用多源流理论模型,解释医师多点执业的政策过程,对政策过程中的问题源流、... 随着医疗卫生事业迅速发展,原有的医师定点执业方式已难以适应广大人民群众对医疗卫生服务资源的新需求,我国亟待制定出新的医师多点执业政策应对新形势。笔者采用多源流理论模型,解释医师多点执业的政策过程,对政策过程中的问题源流、政策源流、政治源流分别进行梳理,对政策之窗开启及三个源流的耦合进行分析,指出三条源流未能汇合、政策之窗并未开启是政策推行受阻的主要原因,并浅析多源流理论在我国政策过程中的适用性与局限性。 展开更多

关键词 多源流理论 医师多点执业 政策过程

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公共政策制定的多元互动与融合:“双减”政策议程的多源流理论剖析

8

作者 张昕妍 《黑龙江教师发展学院学报》 2024年第8期108-114,共7页

中小学生课业学业负担重,引发了许多社会问题。基于多源流理论政策分析框架,在回顾国家不同时期“减负”政策的基础上,分析国家“双减”政策的议程。研究发现,不同时期的减负政策因不同源流主导作用的发挥呈现出不同的阶段性特征;与“... 中小学生课业学业负担重,引发了许多社会问题。基于多源流理论政策分析框架,在回顾国家不同时期“减负”政策的基础上,分析国家“双减”政策的议程。研究发现,不同时期的减负政策因不同源流主导作用的发挥呈现出不同的阶段性特征;与“减负”相关的社会问题和焦点事件构成了问题源流;领导层面的顶层设计和推动作用、专家学者的政策建议、网络媒体的关注形成了政策源流;为民服务的执政理念和公众的关注与诉求是政治源流。相较于问题源流和政策源流,政治源流对于“双减”政策的出台起到重要的推动作用。研究认为,“双减”政策是一个渐进调试的过程,应关注各源流对政策带来的变化和影响,各方协同,不断推进“双减”政策实施。 展开更多

关键词 多源流理论 “双减”政策 演进历程 多源流框架

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我国针灸学科专业学位设置的政策进程——基于多源流理论视域的分析

9

作者 林焕翔 赵璟 刘兵 《大学与学科》 CSSCI 2024年第1期77-92,共16页

作为中医学代表性的应用学科,针灸在新一轮学科专业目录调整中成为专业学位类别,分析这一学科地位升格的政策生产过程具有重要的意义。运用多源流理论探析政策变迁机理发现:问题源流中西医对针灸知识合法性的质疑、多国学术话语权争夺,... 作为中医学代表性的应用学科,针灸在新一轮学科专业目录调整中成为专业学位类别,分析这一学科地位升格的政策生产过程具有重要的意义。运用多源流理论探析政策变迁机理发现:问题源流中西医对针灸知识合法性的质疑、多国学术话语权争夺,以及研究范式转向中科学知识与中医理论的潜在冲突深度构建了学科升格议题;政策源流中学术共同体的推进与已有政策合集的“累积势能”催生学科调整的内外条件;政治源流中党政意志与社会关注构成推动学科升格的关键动力。国际层面的针灸发展状况对我国学科调整政策具有间接反推作用。三源流耦合促使政策之窗开启,而最终的学科升格结果具有浓厚的政策试验意味。未来针灸学科的发展需要进一步厘清学科知识边界、加强跨学科交叉研究,通过临床疗效增进社会的广泛认同。 展开更多

关键词 专业学位 学科升格 针灸学科 多源流理论 政策进程

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民族教育政策生成研究:基于关系论的视角 被引量：1

10

作者 欧阳常青 《广西民族大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2020年第5期94-99,共6页

关系是一个基本范畴。一切事物都处于关系之中,并受一定关系的影响和制约,因而必须要在关系之中去定义事物、描述事物、理解事物以及把握事物。民族教育政策中的“要素”,无论是政策生成者还是政策对象,抑或以特定排列组合形式呈现的词... 关系是一个基本范畴。一切事物都处于关系之中,并受一定关系的影响和制约,因而必须要在关系之中去定义事物、描述事物、理解事物以及把握事物。民族教育政策中的“要素”,无论是政策生成者还是政策对象,抑或以特定排列组合形式呈现的词汇语言即政策文本,都体现了关系的要义,本身也都是一个关系者。政策在执行中得以展现其应有的生命、价值和尊严,而这种生命、价值与尊严往往需要通过关系来刻画。民族教育政策的执行,既是对政策生成者和政策对象所期待的关系的尊重、承认、认同与强化,同时也隐藏着、催生着新的政策也即新的关系的生成。将政策置于关系的视域或框架并给予关系性的考察,是政策研究回归初心、回归原道的内在要求,也是建构新的政策科学研究话语自信与理论自信的积极体现。 展开更多

关键词 民族教育 关系论 政策过程

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一项地方教育改革何以终止——以初中综合科学课程改革为例

11

作者 朱利霞 《教师教育学报》 2016年第4期119-124,共6页

以政策过程理论作为基本的分析框架，梳理初中综合科学课程改革从决策、启动到执行、评价等各个阶段的情况，进而分析部分地方初中综合科学课程改革终止的原因。通过分析研究发现，其主要原因在于：这项改革的发生是基于现实的需要，而... 以政策过程理论作为基本的分析框架，梳理初中综合科学课程改革从决策、启动到执行、评价等各个阶段的情况，进而分析部分地方初中综合科学课程改革终止的原因。通过分析研究发现，其主要原因在于：这项改革的发生是基于现实的需要，而不是课程改革的内在需要；其方案的设计和启动是封闭式，而不是开放式；方案在执行时采取的是自上而下的行政方式，而不是多种途径相结合的形式；对改革效果的评价是一种笼统的、含糊的主观评价，而不是科学的、客观的实证检验。因此，地方教育改革必须坚持公共的价值取向和地方治理的理念，采取自上而下和自下而上相结合的改革策略，加强对改革项目的跟踪研究和绩效评估。 展开更多

关键词 教育改革 地方政府 政策过程理论 综合科学课程改革 地方治理

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多源流理论视域下“双高计划”政策过程考察 被引量：7

12

作者 陈正江 梁帅 《高等工程教育研究》 CSSCI 北大核心 2021年第4期170-173,共4页

"双高计划"使高职教育改革成为一种公共事务,它是一系列基本程序与特定行动共同作用的政策过程。运用多源流理论进行分析后发现:对接产业升级、推进人力资源供给侧改革、高职资源配置转型等问题流是"双高计划"出台... "双高计划"使高职教育改革成为一种公共事务,它是一系列基本程序与特定行动共同作用的政策过程。运用多源流理论进行分析后发现:对接产业升级、推进人力资源供给侧改革、高职资源配置转型等问题流是"双高计划"出台的原生动力;政府主管部门的主导与推动、专家学者提出的创造性政策建议等政策流是"双高计划"出台的顶层设计;全国人大代表提案、政党领袖集体行动等政治流是"双高计划"出台的利益诉求。政策制定者精准把握住"职教20条"颁布的政策之窗,汇聚了三大源流,使"双高计划"得以落地实施。 展开更多

关键词 多源流理论 “双高计划” 高职教育 政策过程

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新时代思想政治理论课改革创新意见的政策过程检视--基于多源流理论的分析 被引量：6

13

作者 宗钰 邹放鸣 《江苏高教》 CSSCI 北大核心 2020年第6期109-114,共6页

文章运用多源流理论分析新时代学校思想政治课改革创新议程的设置过程,揭示《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》政策过程的内在逻辑机理。研究发现,高校思想政治理论课的吸引力不强、教师职业素养不高、大学生思想... 文章运用多源流理论分析新时代学校思想政治课改革创新议程的设置过程,揭示《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》政策过程的内在逻辑机理。研究发现,高校思想政治理论课的吸引力不强、教师职业素养不高、大学生思想理论认知状况堪忧构成问题源流;多方群策群力共议改革举措构成政策源流;党和政府的执政意愿与国民情绪"同频共振"构成政治源流。三条源流在相关政策的"伴奏"与各地高校政策实践的"合奏"下实现耦合,开启政策之窗。未来应着力提高对问题回应、政策选择、政治筛选的功能,发挥"政策溢出"的辐射影响力。 展开更多

关键词 新时代思想政治理论课改革创新意见 政策过程 多源流理论

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多源流理论视角下的“双减”政策议程设置分析

14

作者 程润 《黑龙江教师发展学院学报》 2024年第4期105-112,共8页

基于多源流理论的视角对“双减”政策议程设置过程进行分析,从问题流、政策流和政治流三个维度探索“双减”政策的形成过程。研究发现,在“双减”政策出台过程中,我国中小学生学习负担过重,“影子教育”带动大量资本涌入校外培训行业,... 基于多源流理论的视角对“双减”政策议程设置过程进行分析,从问题流、政策流和政治流三个维度探索“双减”政策的形成过程。研究发现,在“双减”政策出台过程中,我国中小学生学习负担过重,“影子教育”带动大量资本涌入校外培训行业,家庭和社会对于教育的焦虑等共同构成了问题流;政策咨询联盟的建议,利益联盟的诉求,国外教育改革的失败组成了政策流;执政党的教育方针、民众情绪的变化和转型期不同利益集团的相互博弈组成政治流。我国的“双减”政策被提上议程是“三流”汇聚和政策行动者积极推动等多方因素共同作用的结果。 展开更多

关键词 多源流理论 “双减”政策 政策过程

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政策过程理论:当代学说及未来指向 被引量：1

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作者 伊万吉娜.佩翠都 杨志军 +1 位作者 赵曦 张静静 《领导科学论坛》 2018年第17期61-77,共17页

政策研究的目的是为了理解国家机构、政治人物及公众之间的互动过程。为了便于理解这个互动,一系列的补充性理论在这40多年间已经发展起来。文章回顾了近来已建立的政策过程理论学说,这些理论大多在2011-2012年间建立。另外,学说所发展... 政策研究的目的是为了理解国家机构、政治人物及公众之间的互动过程。为了便于理解这个互动,一系列的补充性理论在这40多年间已经发展起来。文章回顾了近来已建立的政策过程理论学说,这些理论大多在2011-2012年间建立。另外,学说所发展的理论已得到认同,新的政策过程理论还有待商榷。本次回顾发现已有理论在此期间生成了实质性的学说,并且这些已有理论是政策研究中许多近期思想的出发点。 展开更多

关键词 政策过程已有理论 新的政策过程理论 政策子系统 政策网络 政策企业家

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