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当代西方公共行政改革及其对我国的借鉴意义 被引量：2
1
作者 王湘军 《未来与发展》 CSSCI 2009年第5期11-14,7,共5页
当代西方国家基于重新厘定政府与社会、政府与市场关系的考虑,从政府职能范围与实现方式、政府间关系及政府内部结构、行政管理方式等方面对传统行政模式进行了重大的改革。其在政府职能实现方式的市场化、政府结构扁平化、改革的法律... 当代西方国家基于重新厘定政府与社会、政府与市场关系的考虑,从政府职能范围与实现方式、政府间关系及政府内部结构、行政管理方式等方面对传统行政模式进行了重大的改革。其在政府职能实现方式的市场化、政府结构扁平化、改革的法律保障等方面对我国行政改革有着重要的借鉴意义。 展开更多
关键词 行政改革 政府职能 市场化 法律保障
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水路交通行政管理模式改革研究
2
作者 陈伟炯 张锦朋 +3 位作者 於世成 王正 蔡存强 夏海波 《中国航海》 CSCD 北大核心 2003年第4期1-5,10,共6页
为适应市场经济发展和依法治国需要,分析了我国水路交通行政管理模式现状、弊端及根源,论述了模式改革的需求和方略,提出了基本目标和原则;进而以"权力制衡与行政保障相结合"原则为核心,提出了综合执法型、综合管理型、市场... 为适应市场经济发展和依法治国需要,分析了我国水路交通行政管理模式现状、弊端及根源,论述了模式改革的需求和方略,提出了基本目标和原则;进而以"权力制衡与行政保障相结合"原则为核心,提出了综合执法型、综合管理型、市场服务型3种水路交通行政管理建议模式,并作了综合评价。 展开更多
关键词 中国 水路交通 行政管理模式 行政改革 综合执法型 综合管理型 市场服务型
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浅议构建我国政府主导型公共产品供给模式
3
作者 汪开明 《山东行政学院山东省经济管理干部学院学报》 2007年第5期12-13,共2页
经济体制改革的深化,促进行政改革的步伐。行政改革把转变政府职能作为核心,但是,同样面临着人民群众对公共服务的需求越来越高,与政府提供公共产品和公共服务的能力不足形成反差;市场化取向的改革在我国同样遭遇到争议和批判的现状。... 经济体制改革的深化,促进行政改革的步伐。行政改革把转变政府职能作为核心,但是,同样面临着人民群众对公共服务的需求越来越高,与政府提供公共产品和公共服务的能力不足形成反差;市场化取向的改革在我国同样遭遇到争议和批判的现状。如何体现公共产品和服务的公共属性,维护公众的公共利益,合理界定公共产品及服务供给主体,政府应该有作为,要从人民群众的根本利益出发,从建设服务型政府为切入点,强化政府服务职能。 展开更多
关键词 行政改革 公共产品及服务 供给主体 政府职能
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构建依法治国条件下司法与行政的规范关系 被引量：4
4
作者 程竹汝 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2002年第2期105-111,共7页
在宪法的原则和规定上,现行宪法肯定的是司法与行政之间功能互补、并列平行的对等关系,这种规范关系的实现在中国虽面临着巨大的困难,但却是法治发展必须解决的问题。渐进的改革策略应注重于:1、建立司法资源的法律保障制度;2、以司法... 在宪法的原则和规定上,现行宪法肯定的是司法与行政之间功能互补、并列平行的对等关系,这种规范关系的实现在中国虽面临着巨大的困难,但却是法治发展必须解决的问题。渐进的改革策略应注重于:1、建立司法资源的法律保障制度;2、以司法行政权归属于省和中央两级并在司法机关与行政机关之间进行适当分配为架构,重新配置司法行政体制。 展开更多
关键词 法治 司法 行政 体制改革 宪法
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治理理论在我国公安机关行政改革中的适用 被引量：3
5
作者 马占伟 《北京人民警察学院学报》 2006年第5期62-65,共4页
治理理论是近年来西方政治科学的新鲜理论,对我国的公安行政改革具有深刻的启发意义。治理理论在公安行政改革中的适用主要体现在:弱化警察行政职能,实行警事治理,构建公安行政管理替代机制等。
关键词 治理理论 公安行政改革 替代机制 警事治理
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“学年学分制”和“完全学分制”不同背景下教务管理差异的思考 被引量：1
6
作者 周泽宇 《教育教学论坛》 2020年第2期15-16,共2页
全国各高等院校积极探索从“学年学分制”向“完全学分制”的改革,作者结合实践中存在的问题,对两种模式进行分析比较,以“问题导向”为出发点,将两种模式的优势与学校发展的实际结合,试论未来高校教学管理体制改革的方向。
关键词 学年学分制 完全学分制 教学管理体制
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电子政务建设与我国行政改革刍议 被引量：1
7
作者 包兴荣 牛存勇 《天水行政学院学报（哲学社会科学版）》 2004年第2期33-36,共4页
电子政务是一种新型的公共事务管理机制。实现电子政务与政府改革(政府再造)紧密相关。加快电子政务建设可以推动我国行政改革的深化。
关键词 电子政务 政府再造 中国行政改革
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服务型政府建设的基本途径:政府创新 被引量：122
8
作者 谢庆奎 《北京大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2005年第1期126-132,共7页
服务型政府是针对中国传统的管制型政府而提出的新概念。服务型政府是民主政府、有限政府、责任政府、法治政府、绩效政府。这是服务型政府的形态,也是服务型政府的目标。实现服务型政府目标的基本途径是政府创新。政府创新不是随心所欲... 服务型政府是针对中国传统的管制型政府而提出的新概念。服务型政府是民主政府、有限政府、责任政府、法治政府、绩效政府。这是服务型政府的形态,也是服务型政府的目标。实现服务型政府目标的基本途径是政府创新。政府创新不是随心所欲,也不是标新立异,更不是标语口号。政府创新是在不断积累的基础上的新发现和新创造,包括理论创新和实践创新。只有通过政府创新,才能实现服务型政府的目标,才能最终建成服务型政府。 展开更多
关键词 服务型政府 政府创新
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地方政府创新的驱动模式--地方政府干部视角的考察 被引量：146
9
作者 陈雪莲 杨雪冬 《公共管理学报》 CSSCI 2009年第3期1-11,共11页
由地方政府推动的创新是一个国家政治体制改革的风向标,地方政府创新的发展特征可以展现出这个国家的政治文化和政治发展活力。以"中国地方政府创新奖2007—2008"年度20个地方政府创新获奖项目为研究单位,通过问卷调查收集和... 由地方政府推动的创新是一个国家政治体制改革的风向标,地方政府创新的发展特征可以展现出这个国家的政治文化和政治发展活力。以"中国地方政府创新奖2007—2008"年度20个地方政府创新获奖项目为研究单位,通过问卷调查收集和分析地方政府干部对本地政府创新项目的认知和态度,从创新动因、创新动力和阻力、创新价值取向、创新的参与性和可持续性五个方面出发,得出研究结论:由地方政府推动的改革创新具有突出的"低风险取向",创新过程中公共参与不足,地方领导的"精英作用"和基层政策空间是推动地方政府创新的主体力量,创新的可持续性也主要取决于能否获得体制内的认可和支持。本文的研究方法和研究结论为观察和判断中国政府改革和政治发展提供了新的视角和信息。 展开更多
关键词 政府创新 地方政府 政治体制改革 行政体制改革 公共服务改革
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服务型政府:当代中国政府改革的目标模式 被引量：75
10
作者 彭向刚 王郅强 《吉林大学社会科学学报》 CSSCI 北大核心 2004年第4期122-128,共7页
随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善,我国传统的政府管制模式和管理理念已经越来越不适应时代的发展要求。借鉴发达国家政府改革的先进经验,构建一个真正的、适应中国国情的服务型政府就成为历史的必然选择。当前,变革我国政府... 随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善,我国传统的政府管制模式和管理理念已经越来越不适应时代的发展要求。借鉴发达国家政府改革的先进经验,构建一个真正的、适应中国国情的服务型政府就成为历史的必然选择。当前,变革我国政府的施政理念,不仅是建设服务型政府的前提和基础条件,而且对进一步转变政府职能,实现政府转型具有重大的指导意义和推动作用。为此,我国政府要树立起以人为本的发展观、执政为民的政绩观、依法行政的法治观、科学民主的决策观和从严治政的责任观,不断推动服务型政府的建立和完善。 展开更多
关键词 行政改革 服务型政府 施政理念
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电子政务建设与政府治理变革 被引量：66
11
作者 陈波 王浣尘 《国家行政学院学报》 2002年第4期23-25,共3页
电子政务建设具有提高政府运作效率 ,重构政府工作模式 ,提供全天候、全方位的政府服务 ,形成公众参与社会经济管理的新途径 ,转变政府的社会角色等作用。电子政务建设已经成为行政改革的重要推动力量 ,表现为从外在的技术形式到内在的... 电子政务建设具有提高政府运作效率 ,重构政府工作模式 ,提供全天候、全方位的政府服务 ,形成公众参与社会经济管理的新途径 ,转变政府的社会角色等作用。电子政务建设已经成为行政改革的重要推动力量 ,表现为从外在的技术形式到内在的组织关系、从表层的政务方式到深层的制度建设的变革过程。基于信息网络的电子政务将推动政府管理向无缝化、一体化、代理化、参与化、企业化和知识化等方面创新和发展。 展开更多
关键词 电子政务 信息网络 行政改革 政府管理 中国 政务流程
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当代政府管理的新理念 被引量：66
12
作者 周志忍 《北京大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2005年第3期103-110,共8页
当代政府改革实践涉及面广且内容庞杂,但都强调理念创新或公共部门“组织文化”的变革。公民为本、以市场为基础、结果导向等是改革的三大指导原则和核心理念。本文以发达国家政府改革实践为背景,通过对出现背景、针对情境、发展进程等... 当代政府改革实践涉及面广且内容庞杂,但都强调理念创新或公共部门“组织文化”的变革。公民为本、以市场为基础、结果导向等是改革的三大指导原则和核心理念。本文以发达国家政府改革实践为背景,通过对出现背景、针对情境、发展进程等的系统描述和分析,阐明三大理念的确切涵义,并试图解释它们究竟“新”在何处。 展开更多
关键词 公共管理 行政改革 政府理念 公民为本 市场理念 结果导向
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论政府创新 被引量：49
13
作者 谢庆奎 《吉林大学社会科学学报》 CSSCI 北大核心 2005年第1期136-143,共8页
政府创新有外延和内涵之分。政府创新的内涵包括理论创新、体制创新、人员创新、操作创新。政府创新的目标是建立政治、经济、社会、文化协调与可持续发展的服务型政府。政府创新的动力来自于国内外形势的压力、政治精英的努力以及社会... 政府创新有外延和内涵之分。政府创新的内涵包括理论创新、体制创新、人员创新、操作创新。政府创新的目标是建立政治、经济、社会、文化协调与可持续发展的服务型政府。政府创新的动力来自于国内外形势的压力、政治精英的努力以及社会发展的需求。政府创新的途径主要是政治改革、行政改革、执政党执政方式的转变。政府创新的实践启发和推动了政府创新的展开。政府创新是一个系统工程, 必须全力推进, 全方位展开, 方可见成效。 展开更多
关键词 政府创新 政治改革 行政改革 执政党执政方式转变
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审批制度改革优化了城市营商环境吗?——基于民营企业家“忙里又忙外”的实证分析 被引量：71
14
作者 廖福崇 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2020年第1期47-58,170,共13页
我国的营商环境建设取得了显著成效,“放管服”改革如何优化城市营商环境是一个值得深入研究的政策议题,关于营商环境的既有研究以现状描述和典型案例分析为主,大样本的经验证据相对缺乏。本文基于中国民营企业调查(CPES)和城市政商关... 我国的营商环境建设取得了显著成效,“放管服”改革如何优化城市营商环境是一个值得深入研究的政策议题,关于营商环境的既有研究以现状描述和典型案例分析为主,大样本的经验证据相对缺乏。本文基于中国民营企业调查(CPES)和城市政商关系数据,从民营企业家时间配置的理论视角出发,分析“放管服”改革对于城市营商环境的影响。研究发现,许可服务大厅的建立优化了城市营商环境,替换测量指标和考虑内生性问题之后,估计结果依然稳健,审批制度改革对于民营企业的影响十分显著,但是对于国有企业的影响则比较有限。进一步的机制分析发现,许可服务大厅提供了制度化的政企联系方式,促进了“清、亲”政商关系的形成,从而提升了营商环境质量。许可服务大厅进驻的事项越多,这种提升作用越明显。本文丰富了制度环境与政商关系的相关研究,提供了中国场景的经验证据。从政策启示上看,深入推进“放管服”改革,需要扎实做好简政放权,提高许可事项的集成化程度,重点关注民营企业,着力建设新型政商关系。 展开更多
关键词 城市营商环境 审批许可 民营企业 企业家时间配置 政商关系
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整体性政府与大部门体制:行政改革的理念辨析 被引量：62
15
作者 王佃利 吕俊平 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2010年第1期105-109,共5页
在对传统官僚体制进行反思及变革的过程中,整体性政府和大部门体制作为两种不同的政府运行模式,对行政改革提出了各自的理念、价值与发展路径。本文探寻了整体性政府所追求的整体性价值、协同的组织结构、跨部门的工作机制,进而分析了... 在对传统官僚体制进行反思及变革的过程中,整体性政府和大部门体制作为两种不同的政府运行模式,对行政改革提出了各自的理念、价值与发展路径。本文探寻了整体性政府所追求的整体性价值、协同的组织结构、跨部门的工作机制,进而分析了大部门体制的内部化的逻辑。从两种理念的内在机理对其进行了比较和分析,提出在当前行政改革中应注重行政职能的转变、强调整体性文化和价值的塑造、完善沟通协调机制,更好地促进大部门体制改革的进展。 展开更多
关键词 整体性政府 大部门体制 新公共管理 行政改革
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中国的城市化水平:现状、挑战和应对 被引量：57
16
作者 李力行 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2010年第12期27-34,42,共9页
本文总结了中国城市化水平偏低的几个主要原因,并对"土地城市化"与"人口城市化"不均衡的现状进行了具体的阐释。本文发现,城市建成区面积的扩张大大快于常住人口数量的增长,这在一些沿海省份尤为明显,其原因在于地... 本文总结了中国城市化水平偏低的几个主要原因,并对"土地城市化"与"人口城市化"不均衡的现状进行了具体的阐释。本文发现,城市建成区面积的扩张大大快于常住人口数量的增长,这在一些沿海省份尤为明显,其原因在于地方政府"土地财政"的动机,以及为农民工提供福利和保障的巨大财政压力。本文提出了在"十二五"期间提升城市化水平的一些政策应对,包括加速发展第三产业、扩大城镇新增就业、推进公共服务均等化,同时主动改革土地制度、并创新行政区划管理体制等。 展开更多
关键词 土地城市化 人口城市化 土地制度改革 户籍制度 行政区划改革
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提高政府行政能力 构建服务型政府 被引量：33
17
作者 吴江 《国家行政学院学报》 CSSCI 2005年第1期23-27,共5页
全面提高政府行政能力 ,应以构建服务型政府作为目标 ,以加强社会管理与公共服务职能作为核心内容 ,通过深化行政体制改革 ,实现政府管理观念、模式、体制、方法等方面的转型。同时 ,还要规范和培育各类非政府组织 ,为提高政府行政能力... 全面提高政府行政能力 ,应以构建服务型政府作为目标 ,以加强社会管理与公共服务职能作为核心内容 ,通过深化行政体制改革 ,实现政府管理观念、模式、体制、方法等方面的转型。同时 ,还要规范和培育各类非政府组织 ,为提高政府行政能力奠定良好的社会基础。 展开更多
关键词 行政能力 服务型政府 行政改革
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经济全球化进程中政府能力的供求变化及平衡战略 被引量：34
18
作者 汪永成 《武汉大学学报（哲学社会科学版）》 北大核心 2002年第2期215-221,共7页
政府能力是一个政府实现自己职能时所具有的能量和资源。对经济全球化进程中的发展中国家政府而言 ,政府能力一方面面临着更多的“需求”,另一方面却由于不断受到各种侵蚀而减少了“供给”。为了解决这一矛盾 ,中国的政府能力建设必须... 政府能力是一个政府实现自己职能时所具有的能量和资源。对经济全球化进程中的发展中国家政府而言 ,政府能力一方面面临着更多的“需求”,另一方面却由于不断受到各种侵蚀而减少了“供给”。为了解决这一矛盾 ,中国的政府能力建设必须从战略上实现四个转变 :从粗放式的政府能力生成机制到集约式的能力生成机制 ;从主要依赖和开发“硬能力”到主要依赖和开发“软能力”;从强调能力提升到治理流失与提升并重 ; 展开更多
关键词 经济全球化 政府能力 行政发展 行政改革 发展中国家 中国 政府职能
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论行政发展的历史脉络 被引量：33
19
作者 张康之 《四川大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2006年第2期51-57,共7页
行政是人类的一项社会治理活动,有悠久的历史。在整个农业社会,人类的行政管理属于统治行政的范畴,政府的职能主要体现在社会秩序的获得上。近代以来,管理行政逐渐成长起来。在政治学的视角上,近代以来的政府被设定为有限政府;在管理学... 行政是人类的一项社会治理活动,有悠久的历史。在整个农业社会,人类的行政管理属于统治行政的范畴,政府的职能主要体现在社会秩序的获得上。近代以来,管理行政逐渐成长起来。在政治学的视角上,近代以来的政府被设定为有限政府;在管理学的视角上,政府的行政则属于管理行政。管理行政的政府职能必须根据社会发展的要求不断变革。大致从20世纪80年代开始,与后工业化进程相适应的合作治理出现,政府职能也表现为引导型职能。 展开更多
关键词 行政发展 统治行政 管理行政 行政改革 合作治理
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公共行政典则规范更新替代与政府行政制度创新——兼论中国政府新公共行政典范的确立 被引量：28
20
作者 张国庆 《复旦学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2002年第2期86-91,118,共7页
本文界定“政府行政改革”、“国家行政改革”等政府制度创新问题 ,阐述了重新确立典则规范对现阶段中国政府制度创新的决定性意义 ,指出公共行政典则规范更新替代与公共行政目的、国家政治议程、政府职能、政府公共权力、政府能力等因... 本文界定“政府行政改革”、“国家行政改革”等政府制度创新问题 ,阐述了重新确立典则规范对现阶段中国政府制度创新的决定性意义 ,指出公共行政典则规范更新替代与公共行政目的、国家政治议程、政府职能、政府公共权力、政府能力等因素直接相关 ,而提供制度保障、依法行政、民主行政和有效性 。 展开更多
关键词 公共行政 典则规范 制度创新 中国政府 行政改革
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