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减税降费的理论维度、政策框架与现实选择 被引量:94
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作者 张斌 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2019年第5期7-16,76,共11页
供给与需求、总量与结构是理解减税降费政策的两个基本理论维度,供给侧结构性改革是中国当前实施减税降费的主要理论依据,其实质是重塑政府与市场之间资源配置格局与配置方式。在厘清法定税负与实际税负的影响因素和传导机制的基础上,... 供给与需求、总量与结构是理解减税降费政策的两个基本理论维度,供给侧结构性改革是中国当前实施减税降费的主要理论依据,其实质是重塑政府与市场之间资源配置格局与配置方式。在厘清法定税负与实际税负的影响因素和传导机制的基础上,减税降费与中长期税制优化和财政可持续性的关系是减税降费政策框架的核心内容。下一步,应从政府收入结构、税收征管以及企业税费负担的特征出发,充分考虑人口结构、技术变革等因素对财政收支的影响,侧重中长期税制优化,进一步完善减税降费政策。 展开更多
关键词 财政政策 供给侧结构性改革 减税降费 税制改革 财政可持续性
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房产税改革正当性的五维建构 被引量:88
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作者 刘剑文 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2014年第2期131-151,共21页
房产税改革是当前我国财税体制改革中的焦点、重点和难点,其正当性建构必须得到重视。在现行法律框架下,有关土地公有制和双重征税的质疑能够化解,存量房产具有可税性。房产税改革的正当性可分解为五个维度:一是征税正当,应以完善财产... 房产税改革是当前我国财税体制改革中的焦点、重点和难点,其正当性建构必须得到重视。在现行法律框架下,有关土地公有制和双重征税的质疑能够化解,存量房产具有可税性。房产税改革的正当性可分解为五个维度:一是征税正当,应以完善财产税制为直接目的,组织收入的功能则需经由整体性的税费结构调整来渐进地实现。二是定税正当,应以税负适度为核心,合理确定计税依据、税率及税收优惠。三是管税正当,应完善房产评估等配套制度,建立以纳税申报为主体的新型征纳模式。四是用税正当,应强化地方财政支出的公共性,形成地方财政收支健康运转的良性循环。五是程序正当,应以制定房产税法的形式推进改革,通过改革路径的法治化和可参与化来增强其民意基础。 展开更多
关键词 财产税 房产税 税制改革 税收正当性 税收法定
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环境保护税费改革与企业环保投资——基于《环境保护税法》实施的准自然实验 被引量:62
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作者 田利辉 关欣 +1 位作者 李政 李鑫 《财经研究》 CSSCI 北大核心 2022年第9期32-46,62,共16页
环保“费改税”是中国税制绿色化改革的重要环节,肩负着激励企业绿色发展的重要任务。文章考察了以《环境保护税法》出台为标志的环保“费改税”对重污染企业环保投资的影响及其机制。研究发现,环保“费改税”有效促进了重污染企业的环... 环保“费改税”是中国税制绿色化改革的重要环节,肩负着激励企业绿色发展的重要任务。文章考察了以《环境保护税法》出台为标志的环保“费改税”对重污染企业环保投资的影响及其机制。研究发现,环保“费改税”有效促进了重污染企业的环保投资,这种促进作用主要体现在预防性而非治理性环保投资,说明环保领域税费改革对企业环保投资结构升级具有推动作用。影响机制分析表明,上述促进作用主要通过提高排污成本、增强执法刚性以及打破政企合谋等渠道而实现。异质性分析发现,在小规模和非国有企业中,环保“费改税”的环保投资促进效应更加显著。文章还发现,政府绿色补贴在一定程度上会削弱环保“费改税”对企业环保投资的促进作用。上述结果表明,环保“费改税”具有有效性,但政府仍需进一步优化环保税,重视环保政策之间的协调性,以推动企业更好地实现绿色发展。 展开更多
关键词 排污费 环保税 税费改革 环保投资
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“营改增”是否降低了所得税税负——来自中国上市公司的证据 被引量:55
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作者 曹越 易冰心 +1 位作者 胡新玉 张卓然 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2017年第1期90-103,共14页
以2010—2014年中国上市公司的数据为样本,运用PSM和DID方法分别考察了北京、上海等8省市及全国性"营改增"对公司所得税税负的影响。研究发现:与非试点公司相比,"营改增"使得试点公司的所得税税负在上海、8省市试... 以2010—2014年中国上市公司的数据为样本,运用PSM和DID方法分别考察了北京、上海等8省市及全国性"营改增"对公司所得税税负的影响。研究发现:与非试点公司相比,"营改增"使得试点公司的所得税税负在上海、8省市试点地区均略有上升,而在全国性试点地区略有下降;与非试点地区试点行业相比,"营改增"使得交通运输业和现代服务业试点公司所得税税负在上海略有上升,而在其他试点省市中略有下降;整体而言,"营改增"对试点公司所得税税负无显著影响。对区分产权性质、是否处于优惠区和关系型交易影响的进一步检验发现:"营改增"对试点公司所得税税负仍无显著影响;但考虑金字塔层级后,"营改增"使得试点国有企业和地方国企的所得税税负显著降低。"营改增"对试点公司所得税税负的影响基本符合政策预期。 展开更多
关键词 营改增 所得税税负 税负影响 企业税收 所得税改革 税收改革 流转税改革 公司税负 税收征管
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论全球金融危机下的中国结构性减税 被引量:42
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作者 闫坤 于树一 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2011年第1期13-20,共8页
实施两年的结构性减税该向何处走?回答这个问题,需要深入分析结构性减税与税制改革、宏观调控的内在逻辑。事实上,结构性减税不仅仅是应对危机的短期宏观调控手段,更是税制改革的一项长期战略选择。在后危机时代进一步推进结构性减税,... 实施两年的结构性减税该向何处走?回答这个问题,需要深入分析结构性减税与税制改革、宏观调控的内在逻辑。事实上,结构性减税不仅仅是应对危机的短期宏观调控手段,更是税制改革的一项长期战略选择。在后危机时代进一步推进结构性减税,应该从适应国际经济环境,面向"十二五"规划目标,明确产业、地区、居民三个方面的导向以及突破关键瓶颈入手。 展开更多
关键词 结构性减税 税制改革 宏观调控 金融危机
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特朗普税制改革取向及其影响 被引量:42
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作者 李超民 胡怡建 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2017年第1期42-46,共5页
本文围绕特朗普的税改理念与建议,分析美国税制改革的价值取向以及可能产生的影响,认为:未来特朗普税改会受到美国政治预算制度、财政承受能力、各国税收合作体制三重制约,效力大打折扣,但却会在国际范围内产生示范效应,导致各国竞相降... 本文围绕特朗普的税改理念与建议,分析美国税制改革的价值取向以及可能产生的影响,认为:未来特朗普税改会受到美国政治预算制度、财政承受能力、各国税收合作体制三重制约,效力大打折扣,但却会在国际范围内产生示范效应,导致各国竞相降低税率;美国降低税率还将严重影响国际资本流动规模与趋势,预计海外资本将加剧回流美国;美国治理跨国公司"税收倒置"难题将影响我国吸引外商投资和我国对美投资进程。基于以上分析,建议我国加大吸引外资政策优惠力度,并继续加速推进中美投资保护协议谈签。 展开更多
关键词 特朗普 税制改革 减税 税收优惠
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综合分类个人所得税税率制度设计 被引量:38
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作者 杨斌 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2016年第2期30-37,共8页
中国目前的个人所得税税率制度存在类别过多、超额累进税率级次过多、级距过窄、最高边际税率较高且适用的应纳税所得额太小、基本税率线太短等问题,建议对周期性所得实行按年纳税、按月扣缴,以家庭为单位,综合计算收入和扣除,余额在成... 中国目前的个人所得税税率制度存在类别过多、超额累进税率级次过多、级距过窄、最高边际税率较高且适用的应纳税所得额太小、基本税率线太短等问题,建议对周期性所得实行按年纳税、按月扣缴,以家庭为单位,综合计算收入和扣除,余额在成年家庭成员间平均分配,按份适用10%-45%五级超额累进税率;对非周期性所得实行按次纳税,实际适用10%的比例税率。如此,对多数纳税人而言个人所得税是单一比例税,对高收入者而言个人所得税是综合所得税。 展开更多
关键词 个人所得税 税率 改革
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绿色税收政策对经济增长的数量与质量效应——兼议中国税收制度改革的方向 被引量:38
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作者 王军 李萍 《中国人口·资源与环境》 CSSCI CSCD 北大核心 2018年第5期17-26,共10页
文章测算了中国狭义和广义绿色税收政策指数,并选取2001—2015年中国30个省(市、自治区)的面板数据,从经济增长的质与量出发,运用系统GMM模型来对绿色税收政策的经济增长效应进行实证研究。结果显示:(1)样本期内,狭义绿色税收强度虽然... 文章测算了中国狭义和广义绿色税收政策指数,并选取2001—2015年中国30个省(市、自治区)的面板数据,从经济增长的质与量出发,运用系统GMM模型来对绿色税收政策的经济增长效应进行实证研究。结果显示:(1)样本期内,狭义绿色税收强度虽然不断下降,但广义绿色税收强度得到了显著的提升,总体来看,中国税收制度的绿化程度依旧处于较低水平。(2)狭义和广义绿色税收政策均存在经济增长数量的抑制效应,环境分权会弱化此不利影响,但不利于经济的可持续发展;狭义和广义绿色税收政策对经济增长质量分别会产生促进和抑制作用,而环境分权则进一步加强两极分化。(3)分地区看,绿色税收政策的经济增长数量和质量效应都具有明显的区域异质性特征,但是质量效应的区域差异更强。其中,从数量来看,中西部地区狭义和广义绿色税收政策都存在经济增长数量的抑制效应,且环境分权会促使政府努力降低绿色税收政策强度;东部地区的狭义和广义绿色税收政策对经济增长数量分别产生了消极和积极的影响。从质量来看,东部地区狭义和广义绿色税收政策倒逼经济增长质量提升,而中西部地区的狭义和广义绿色税收政策会对经济增长质量的提升产生显著的不利影响;环境分权强化了东部地区的积极效应,弱化了中西部地区的消极效应。(4)节能减排政策纳入地方政府考核体系后,绿色税收政策对经济增长质量的促进效应开始显现,且对经济增长数量的抑制作用得到了加强。(5)深化和完善中国税收制度改革以适应绿色发展的现实需要,其具体路径是加快实现二元税制向三元税制过渡,并构建多层次完善的绿色税收体系。文末,针对性提出了加强地区绿色税收政策强度、实施地区差异化绿色税收政策、推进节能减排与政绩考核挂钩等因应之策。 展开更多
关键词 绿色税收政策 经济增长 环境分权 税改
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零售税的开征与分税制的改革 被引量:37
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作者 吕冰洋 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2013年第10期17-26,共10页
中国现行分税制存在地方税系不完整、转移支付资金配置效率低、强化粗放式经济增长等问题。本文认为,分税制改革的核心在于完善地方税系,为此,中国地方税的主体征税环节应从生产环节转向消费环节,这需要实行以开征零售税为核心的分税制... 中国现行分税制存在地方税系不完整、转移支付资金配置效率低、强化粗放式经济增长等问题。本文认为,分税制改革的核心在于完善地方税系,为此,中国地方税的主体征税环节应从生产环节转向消费环节,这需要实行以开征零售税为核心的分税制改革。其改革方案是将商品生产环节的增值税归为中央税,在商品消费环节开征零售税并作为地方税,大幅度降低增值税税率,个人所得税作为地方税,企业所得税作为中央税,取消营业税。考虑到税制改革的复杂性,本文提出了改变增值税分享比例的替代方案。 展开更多
关键词 零售税 税制改革 地方税
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上海服务业“营改增”改革试点效应分析 被引量:33
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作者 胡怡建 蒋颖 +3 位作者 叶永青 吴尹钗 雷米 王克智 《科学发展》 CAS 2013年第1期55-64,共10页
服务业营业税改征增值税试点,会对国家财政收入、企业税收负担、经济转型发展产生多方面影响和效果,这些影响和效果可归纳为制度效应、税负效应和经济效应。上海服务业营改增试点显示,改革已从选择方向、改革路径、政策制度、分税体制... 服务业营业税改征增值税试点,会对国家财政收入、企业税收负担、经济转型发展产生多方面影响和效果,这些影响和效果可归纳为制度效应、税负效应和经济效应。上海服务业营改增试点显示,改革已从选择方向、改革路径、政策制度、分税体制和动力机制方面实现了五大突破,为营改增顺利推进提供了良好的制度基础。为更好地发挥营改增正面效应,控制潜在风险,最重要的是深化改革,促进转型发展。 展开更多
关键词 营改增 税制改革 上海服务业
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中国税收负担:孰轻孰重? 被引量:33
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作者 吕冰洋 詹静楠 李钊 《经济学动态》 CSSCI 北大核心 2020年第1期18-33,共16页
中国税收负担问题存在争议,本文从宏观税收负担、企业税收负担、居民税收负担等角度分析中国税收负担。测算结果显示:中国大中小口径宏观税负和企业税负自2012年后呈下降趋势;国际比较来看,2016年我国不同口径宏观税负均处于中等收入国... 中国税收负担问题存在争议,本文从宏观税收负担、企业税收负担、居民税收负担等角度分析中国税收负担。测算结果显示:中国大中小口径宏观税负和企业税负自2012年后呈下降趋势;国际比较来看,2016年我国不同口径宏观税负均处于中等收入国家水平,宏观税负并不高;税制结构来看,企业税负重,居民税负轻,国民收入循环的上游环节税负重,下游环节税负轻。与发达国家相比,中国税收负担问题的根源在于中国税制结构不合理,税收过多集中在国民收入循环的生产环节,过度依赖对企业征税。为此,亟须改革中国税制结构,让征税环节下移,让更多纳税主体由企业向居民转变。 展开更多
关键词 宏观税负 企业税负 居民税负 税制结构
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税收制度与收入再分配 被引量:20
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作者 张斌 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2006年第8期18-22,共5页
本文从我国当前的税制结构,流转税、所得税、财产税和资源税等具体税种、税式支出、税收征管等角度分别阐述了其对收入分配的影响,并认为,从长期来看,税收调节收入功能的实现依赖于税制结构的调整,然而,我国现阶段的国情和征管水平决定... 本文从我国当前的税制结构,流转税、所得税、财产税和资源税等具体税种、税式支出、税收征管等角度分别阐述了其对收入分配的影响,并认为,从长期来看,税收调节收入功能的实现依赖于税制结构的调整,然而,我国现阶段的国情和征管水平决定了流转税的主体地位在相当长的时期内是难以根本改变的。在这种税制结构约束下,近期内可以采取的缓解收入分配差距的税收措施主要有:降低生活必需品的增值税税率,减轻低收入阶层的流转税负担;调整消费税结构和征收范围,提高消费税在税收收入中的比重;改革个人所得税制,加强征管,逐步采取分类与综合相结合的征收模式;实施社会保障费改税,建立全国统一的社会保障税制;完善财产税体系;改善征管环境,完善配套措施,加强税收征管。 展开更多
关键词 税收制度 收入再分配 税制结构
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当前我国税制的“税负刚性”特征、效应及政策建议——基于2013-2016年制造业上市公司数据的实证分析 被引量:32
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作者 丛屹 周怡君 《南方经济》 CSSCI 北大核心 2017年第6期53-63,共11页
2012年以来,我国经济增速明显放缓,经济结构面临重大调整,制造业普遍盈收水平下滑,而企业的利润税负水平却明显上升,"税负重感"增加。究其原因,是我国以流转税为主的税制存在"税负刚性"的特征和效应,实则反映了我... 2012年以来,我国经济增速明显放缓,经济结构面临重大调整,制造业普遍盈收水平下滑,而企业的利润税负水平却明显上升,"税负重感"增加。究其原因,是我国以流转税为主的税制存在"税负刚性"的特征和效应,实则反映了我国税制改革的迫切性。文章利用2013—2016年我国制造业上市公司的全样本数据,证实了"税负刚性"的存在性和显著性,并进一步结合其结构性效应的分析,对当前的税制改革提出了相应的政策建议。 展开更多
关键词 企业税负 税负刚性 税制改革
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资源下乡与基层治理悬浮 被引量:32
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作者 贺雪峰 《中南民族大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2022年第7期91-99,184,共10页
二千多年来,中国农村基层治理一直建立在国家从农村汲取资源的基础上。取消农业税后,大量国家资源下乡,国家与农民关系发生巨变。资源下乡带来国家规范和国家权力的下乡,基层治理主要变成回应上级要求,却疏于内部组织动员。甚至上级转... 二千多年来,中国农村基层治理一直建立在国家从农村汲取资源的基础上。取消农业税后,大量国家资源下乡,国家与农民关系发生巨变。资源下乡带来国家规范和国家权力的下乡,基层治理主要变成回应上级要求,却疏于内部组织动员。甚至上级转移资源越多,基层治理越是忙乱,与此同时,也越难深入了解农民需要,动员农民和组织农民,让农民成为建设自己美好幸福生活的主体。其结果导致基层治理呈现出内卷的基层治理的悬浮。 展开更多
关键词 基层治理 财政转移支付 税费改革 农民主体 国家与农民关系
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数字资产税征收的国际实践与我国的政策建议 被引量:32
15
作者 杨志勇 《经济纵横》 CSSCI 北大核心 2020年第11期102-110,共9页
数字经济发展对税制改革新动向产生较大影响,对数字资产课税是数字经济发展的必然产物,但各国数字资产税的处理方法差异很大。我国应以更加宽容的态度面对数字经济,避免课税可能对新经济新业态的负面影响;密切跟踪国外数字资产税动态,... 数字经济发展对税制改革新动向产生较大影响,对数字资产课税是数字经济发展的必然产物,但各国数字资产税的处理方法差异很大。我国应以更加宽容的态度面对数字经济,避免课税可能对新经济新业态的负面影响;密切跟踪国外数字资产税动态,有选择地加以借鉴和吸收;完善税收征管条件,为数字资产公平征税打下扎实基础;处理好数字资产税与数字服务税的关系;加快法定数字货币的发展,加强信息追踪,为数字资产税征管提供信息支持;加强国际税收合作,压缩税收套利空间。 展开更多
关键词 数字资产税 数字经济 税制改革
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乡村治理中的“不得罪”逻辑 被引量:32
16
作者 王会 《华南农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2011年第3期46-50,共5页
取消农业税后,基层治理面临新的困境,干群互动中普遍遵循"不得罪"逻辑。其产生的内在原因主要是乡村治权弱化和治责缺失。这种行事逻辑将改变基层治理中干群关系的实质,并预示着乡村治理的去规则化。
关键词 基层治理 干群关系 “不得罪”逻辑 税费改革
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助推我国经济高质量发展的税收优化研究 被引量:29
17
作者 李香菊 杨欢 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2019年第5期18-24,共7页
我国经济由高速发展阶段迈入高质量发展阶段,迫切需要深化改革提供支撑。本文结合高质量发展的内涵和实现路径,深入剖析税收对高质量发展的作用机理和职能定位,认为税收与高质量发展是辩证统一的关系,税收在高质量发展中起着基础性、支... 我国经济由高速发展阶段迈入高质量发展阶段,迫切需要深化改革提供支撑。本文结合高质量发展的内涵和实现路径,深入剖析税收对高质量发展的作用机理和职能定位,认为税收与高质量发展是辩证统一的关系,税收在高质量发展中起着基础性、支柱性和保障性作用。深化税制改革不仅是高质量发展的内在要求,也是推动国家治理现代化的题中应有之义。在新要求下,税收应从落实税收法定原则、深化税制改革、健全地方税体系、优化营商环境等四个方面进行改革和完善。 展开更多
关键词 高质量发展 税收 税制改革 税收法定 营商环境
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税制结构、股权性质及企业税负粘性 被引量:27
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作者 程宏伟 吴晓娟 《中南大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第4期77-86,共10页
以1999—2016年A股制造业上市公司为样本,用多元混合回归模型对企业税负变动进行检验。结果显示,企业税负变动存在粘性,即营业收入上升时,企业税负上升幅度大于营业收入同比下降时企业税负下降幅度。进一步检验企业税负粘性程度,发现自2... 以1999—2016年A股制造业上市公司为样本,用多元混合回归模型对企业税负变动进行检验。结果显示,企业税负变动存在粘性,即营业收入上升时,企业税负上升幅度大于营业收入同比下降时企业税负下降幅度。进一步检验企业税负粘性程度,发现自2009年以后,由于实施一系列税制结构改革措施,企业税负粘性程度明显下降,表明税制结构是导致企业税负粘性的重要原因,近年税制改革更深层次的作用还在于降低了企业税负粘性程度;同时,由于具有政治成本和税收征管优势,国有企业税负粘性程度低于非国有企业,我国应继续深化国有企业改革,规范税收征管,缩小企业税负粘性的股权性质异质差异,促进税收公平。 展开更多
关键词 企业税负粘性 税制结构 税收征管 股权性质 税制改革
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海南自由贸易港税收制度改革创新的思考 被引量:28
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作者 刘磊 《国际税收》 CSSCI 北大核心 2020年第11期3-8,共6页
建设海南自由贸易港必须推进税收制度改革创新,而改革创新必须把握其中的重点问题,明确未来的发展方向,早作研究安排。本文认为,近期海南自由贸易港税收制度改革重点是把握好实质性运营规则问题,以促进经济高质量发展;中期要做好销售税... 建设海南自由贸易港必须推进税收制度改革创新,而改革创新必须把握其中的重点问题,明确未来的发展方向,早作研究安排。本文认为,近期海南自由贸易港税收制度改革重点是把握好实质性运营规则问题,以促进经济高质量发展;中期要做好销售税设计,把握好销售税与内地税制衔接,处理好与内地的货物流通安排问题;远期要建立促进生产要素充分流动的税制,建立"房住不炒"、居者有其屋的财税制度,建立数字经济税制。 展开更多
关键词 海南自贸港 实质性运营 销售税 税制改革
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中国税制改革中的直接税问题 被引量:27
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作者 贾康 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2015年第3期1-8,共8页
中国目前所处的全面改革,迫切需要实现以现代国家治理、现代市场体系、现代财政制度和全面依法治国四者为支撑的制度创新。在这样的大背景下,税制改革尤其是直接税改革被赋予了重要意义。中国目前的直接税房地产税和个人所得税,占税收... 中国目前所处的全面改革,迫切需要实现以现代国家治理、现代市场体系、现代财政制度和全面依法治国四者为支撑的制度创新。在这样的大背景下,税制改革尤其是直接税改革被赋予了重要意义。中国目前的直接税房地产税和个人所得税,占税收收入的比例偏低。提高直接税比重是调节收入分配,促进社会和谐的迫切需要。当前直接税改革主要是从个人所得税和财产税着手进行优化调整。个税改革主要是推进分类和综合改革相结合;房地产税制对民主理财、依法理财制度建设有非常重要的作用,税基评估的复杂性和抗税的可能性都不应构成阻碍开征的理由。要真正"加快立法",在实施过程中应增加透明度,注重民主参与、民主监督和依法治税;遗产税还不具备开征条件,若要开征要先解决中国官员的财产报告制度框架建设问题。 展开更多
关键词 税制改革 直接税 个人所得税 房产税
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