监察体制改革背景下检察机关的机遇、挑战和出路 被引量：12

1

作者 张伟 《湖北警官学院学报》 2018年第1期22-28,共7页

监察体制改革将检察机关的职务犯罪侦查权整合至监察委员会,直接在体制层面带来检察职权的重新配置。对检察机关而言,这一权力调整将直接影响检察权力运行的方式和效果。侦查权的剥离将促使检察权向法律监督的司法本位回归,因而构成未... 监察体制改革将检察机关的职务犯罪侦查权整合至监察委员会,直接在体制层面带来检察职权的重新配置。对检察机关而言,这一权力调整将直接影响检察权力运行的方式和效果。侦查权的剥离将促使检察权向法律监督的司法本位回归,因而构成未来提升检察公信力的机遇;检察机关在监察体制改革中的挑战并非其侦查权的剥离,而是长期以来的侦查中心主义痼疾,监察体制改革有可能强化侦查中心主义的逻辑。为此,有必要确保监察体制改革在法治的轨道上展开,并利用以审判为中心的诉讼制度改革"驯化"侦查中心主义,才是未来检察机关法律监督的出路。 展开更多

关键词 监察体制改革 侦查中心主义 法律监督 司法审查 以审判为中心

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500kV变电站监控系统改造防误闭锁处理分析 被引量：11

2

作者 陈裔生 欧繁 +4 位作者 蔡泽祥 华栋 高俊 陈朝恒 陈谦 《电力自动化设备》 EI CSCD 北大核心 2010年第3期145-148,共4页

针对某变电站监控系统改造防误闭锁系统的情况,提出了防误闭锁系统在改造时期的要求、方案及技术要点。新监控系统防误闭锁有监控闭锁逻辑、微机五防闭锁、电气闭锁和同一机构内的接地刀闸机械闭锁4个部分。新监控系统的每个间隔都装有... 针对某变电站监控系统改造防误闭锁系统的情况,提出了防误闭锁系统在改造时期的要求、方案及技术要点。新监控系统防误闭锁有监控闭锁逻辑、微机五防闭锁、电气闭锁和同一机构内的接地刀闸机械闭锁4个部分。新监控系统的每个间隔都装有测控装置,负责对其间隔的断路器、刀闸和接地刀闸及其相关电流/电压进行控制和测量等功能。论述了改造期间原防误闭锁修复的闭锁条件、形式和方法。所提出的防误闭锁处理方案已经对变电站监控系统顺利完成了改造,效果良好。 展开更多

关键词 监控系统 变电站 微机五防 系统改造 防误闭锁

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基层纪检监察干部队伍建设研究——在监察体制改革背景下 被引量：11

3

作者 常利娟 袁依依 《陕西行政学院学报》 2019年第1期108-111,共4页

监察体制改革是当前政治改革的重要内容,也是党的建设的创新之措。当前基层纪检监察干部队伍建设关乎纪检监察工作的质量和效率,决定纪检监察机关的监督执纪问责的实效。基层纪检监察干部队伍面临转隶融合的新形势,存在种种问题。干部... 监察体制改革是当前政治改革的重要内容,也是党的建设的创新之措。当前基层纪检监察干部队伍建设关乎纪检监察工作的质量和效率,决定纪检监察机关的监督执纪问责的实效。基层纪检监察干部队伍面临转隶融合的新形势,存在种种问题。干部转隶和深度融合是基层纪检监察干部面临的机遇和挑战。当前,基层纪检监察机关应以思想融合为突破口,以专业理念为思路,创新干部管理机制,加强专业培训和学习,构建制度规范激活干部管理机制,全方位细化监督机制确保监督执纪问责的政治性。 展开更多

关键词 监察体制改革 纪检监察机关 干部队伍建设

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监察委员会独立性地位的三个认识维度 被引量：6

4

作者 董茂云 《东方法学》 CSSCI 北大核心 2020年第3期22-32,共11页

监察委员会的独立性地位,是由宪法法律来赋予的。要准确把握监察委员会的独立性地位,应该从国家监察体制改革初心和监察权的属性、人民代表大会制度的权力结构形态、"一府一委两院"之间的权力关系三个维度来认识。国家监察体... 监察委员会的独立性地位,是由宪法法律来赋予的。要准确把握监察委员会的独立性地位,应该从国家监察体制改革初心和监察权的属性、人民代表大会制度的权力结构形态、"一府一委两院"之间的权力关系三个维度来认识。国家监察体制改革决定了监察委员会的职责和使命,监察权是一种制约权力的监督权,监察委员会应该获得足够的独立性以保持其监督权的权威和力量。监察委员会的独立性又是相对的。监察委员会是人民代表大会制下的专司监察的国家机关,必须对人大负责,接受人大的监督,但人大对监察委员会的监督既要考量人大行使监督权的共性,更要考量人大监督监察委员会的特殊性。监察委员会监察权的行使,受"一府两院"的配合和制约。"一府"对监察委员会应该是配合在先、监督在后,"两院"对监察委员会应该是监督在先、配合在后。 展开更多

关键词 监察委员会 监察权 监察体制改革 人民代表大会制 权力制约 监督权

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监察权的逻辑认知与功能拓展:以国家治理现代化为视阈 被引量：6

5

作者 张震 黄鑫 《四川师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2021年第5期135-142,共8页

对监察权属性的定位与发展规律的提炼是推动国家监察体制改革持续深化的基础。国家监察体制改革以来,监察权监督的基本属性和职权的显性特质渐进突显,积极回应时代变迁和国家治理现代化的新要求,构建中国特色国家监督体系,应坚持党领导... 对监察权属性的定位与发展规律的提炼是推动国家监察体制改革持续深化的基础。国家监察体制改革以来,监察权监督的基本属性和职权的显性特质渐进突显,积极回应时代变迁和国家治理现代化的新要求,构建中国特色国家监督体系,应坚持党领导监察权这一根本政治宗旨,同时坚持监察权是宪法制度安排下的法定职权,遵循监察权发展中对“人”监督为主、对“事”监督为辅的发展逻辑,通过纪检监察合署办公下“先行先试”监察法治实践逐步拓展监察权的外延,创新监察权的运行体制机制,实现监察权行权方式法治化、规范化,并在契合国家治理现代化变革中作出适时动态调整。 展开更多

关键词 监察权 监察法 国家治理现代化 监察体制改革 党和国家监督体系

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监察权独立行使的法治逻辑 被引量：4

6

作者 王建国 谷耿耿 《宁夏社会科学》 CSSCI 2020年第6期67-74,共8页

《宪法修正案》确立了监察权依法独立行使的原则并在《监察法》中得以贯彻,这一原则规定既是对监察体制改革实现反腐败全覆盖的成果确认,亦是监察权独立行使发挥监察功能与践行监察使命的制度保障。监察权独立行使原则要求监察委员会遵... 《宪法修正案》确立了监察权依法独立行使的原则并在《监察法》中得以贯彻,这一原则规定既是对监察体制改革实现反腐败全覆盖的成果确认,亦是监察权独立行使发挥监察功能与践行监察使命的制度保障。监察权独立行使原则要求监察委员会遵循依法履职、独立行使、内部分工监督和外部制约配合的法治运行模式。保障监察权独立行使实现监察法治,不仅需要法治理论的支撑,还需要从制度上进行细化设计,完善监察权独立行使的运行机制。具体而言,需要清晰界定监察委员会的监督与人大监督的辩证关系问题;处理好监察委员会与党的纪律检查委员会机构合署办公引发的国家监察权与党的监察权合二为一的权力行使方式问题;明晰监察权与检察权、审判权各个权力独立行使的边界衔接问题;妥当处理监察权与行政执法机关职能行使之间的配合关系。 展开更多

关键词 监察体制改革 监察权 监察委员会 法治逻辑

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建立健全监察赔偿制度

7

作者 屈新 张淇 《廉政学研究》 2023年第1期201-218,293,294,共20页

在监察体制改革背景下,监察赔偿是制约监察权的关键一环,但我国现行法律对监察赔偿制度未作具体规定,《监察法实施条例》对监察赔偿的规定也并不全面。因此,有必要将人民主权学说国家责任理论以及权利救济理论作为理论基础,在《国家赔... 在监察体制改革背景下,监察赔偿是制约监察权的关键一环,但我国现行法律对监察赔偿制度未作具体规定,《监察法实施条例》对监察赔偿的规定也并不全面。因此,有必要将人民主权学说国家责任理论以及权利救济理论作为理论基础,在《国家赔偿法》中设专章规定监察赔偿制度的归责原则、赔偿范围、赔偿义务主体以及具体程序,建立健全监察赔偿制度,以贯彻落实依法治国战略、完善监察法律体系、有效规范监察机关权力行使以及切实保障人权,从而促进监察体制改革法治化,保证监察权一直在法治轨道内运行。 展开更多

关键词 国家赔偿 监察赔偿 监察权 监察体制改革 监察法

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检察侦查权运行机制研究

8

作者 姚孙权 徐本鑫 《汕头大学学报（人文社会科学版）》 2023年第9期39-49,95,共12页

检察侦查权是检察机关履行法律监督职能的一项手段性和保障性权力,具有鲜明的法律监督属性。2018年《刑事诉讼法》修改后,以直接侦查权、补充侦查权、机动侦查权为主体的检察侦查权体系架构基本形成。在权力运行过程中,检察侦查权存在... 检察侦查权是检察机关履行法律监督职能的一项手段性和保障性权力,具有鲜明的法律监督属性。2018年《刑事诉讼法》修改后,以直接侦查权、补充侦查权、机动侦查权为主体的检察侦查权体系架构基本形成。在权力运行过程中,检察侦查权存在直接侦查权启动不自由、补充侦查权运行不积极、机动侦查权行使不顺畅等问题,制约了检察机关法律监督效能的提升。究其原因,在于直接侦查权的运行范围模糊、补充侦查权的运行规范缺失、机动侦查权的运行程序繁杂。为保障检察侦查权的良好运行,建议细化检察侦查权的运行范围,规范权力运行边界;完善检察侦查权的运行程序,破除权力运行障碍;健全监检衔接的协作机制,避免权力运行冲突。 展开更多

关键词 侦查权 检察机关 法律监督 监察机关 司法体制改革

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国家监察体制改革:从形式合宪到实质合宪 被引量：2

9

作者 梁成意 黄文瀚 《湖南科技大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第2期85-90,共6页

国家监察体制改革从地区试点到全国推广，在过去的一年中经历了中国宪法学界高度的关注与思考。从中国宪法学界研究的内容来看，学者们聚焦于如何在宪法中定位、设立、设计监察委员会。国家监察体制改革若仅是通过修改宪法定位国家机关... 国家监察体制改革从地区试点到全国推广，在过去的一年中经历了中国宪法学界高度的关注与思考。从中国宪法学界研究的内容来看，学者们聚焦于如何在宪法中定位、设立、设计监察委员会。国家监察体制改革若仅是通过修改宪法定位国家机关，仅仅只能做到形式合宪，而实质合宪要求国家监察体制改革不单有宪法文本作为依据，更要通过监察法在创设、运行、监督全过程中尊重宪法意愿、体现宪法价值、贯彻宪法精神，在形式合宪的基础上更要保障国家监察体制改革的实质合宪。 展开更多

关键词 监察体制改革 国家监察法 形式合宪 实质合宪

原文传递

论国家监察体制改革下监察权力的配置问题 被引量：1

10

作者 郑丽利 《河南机电高等专科学校学报》 CAS 2017年第3期49-52,共4页

分析监察权力分配的现状可以看出我国监察权力比较分散,且有重叠之处。而国家监察体制改革成立监察委员会有效地解决了这个问题。但是试点方案在一些问题上不是很明确,因此监察权力的重组面临许多重要问题。现有的哪些职能部门应该转隶... 分析监察权力分配的现状可以看出我国监察权力比较分散,且有重叠之处。而国家监察体制改革成立监察委员会有效地解决了这个问题。但是试点方案在一些问题上不是很明确,因此监察权力的重组面临许多重要问题。现有的哪些职能部门应该转隶到监察委员会、如何完成监察委员会监察权力和侦查权的衔接以及留置权该如何行使都是监察权力分配所亟待解决的问题。 展开更多

关键词 监察权 监察体制改革 监察委员会

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新刑诉法背景下检察机关侦查权的运行机制研究 被引量：1

11

作者 杨开湘 谭智恩 《唐山学院学报》 2021年第5期68-77,共10页

随着国家监察体制改革从试点到全面推开,《刑事诉讼法》相应进行重要调整,特别是以自行侦查权、机动侦查权、补充侦查权架构而成的检察侦查权体系被赋予全新的外延。检察侦查权的结构变动带来与公安侦查权、监察调查权间的关系变化和相... 随着国家监察体制改革从试点到全面推开,《刑事诉讼法》相应进行重要调整,特别是以自行侦查权、机动侦查权、补充侦查权架构而成的检察侦查权体系被赋予全新的外延。检察侦查权的结构变动带来与公安侦查权、监察调查权间的关系变化和相互衔接,对检察侦查权的权力运行提出新的挑战和要求。在对侦查概念和检察侦查权的调整予以规范解读的基础上,有必要以全新的思路审视传统检察侦查权的职能定位,传统工具主义论已经不利于其未来发展。在检察侦查与公安侦查、监察调查的权力交涉中,可能会引发权力界限不清进而导致案件管辖不明晰、权力制约出现乏力与行权受阻乃至运行效果不佳等实践问题。因此,检察机关应当站在国家监察体制改革与司法体制改革的高度上,重塑侦查运行理念,优化权力间的衔接机制,在法律监督的基础上凸显制约职能,厘清权力的运行范围与流程定位,最终实现检察侦查权在新的制度框架下的良性运行。 展开更多

关键词 检察侦查权 运行机制 监察体制改革

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中国监察权规制的理论脉络追溯

12

作者 谢时研 《贵州省党校学报》 2020年第1期88-93,共6页

中国自夏朝进入文明阶段或者说进入阶级社会以来,深受不同历史时期的国家性质、政权组织形式和制度文化影响,尤其是当时主流统治思想的影响,监察权的规制所表现出来的性质、特点、方式等都有所不同。历史上"神治""礼治&q... 中国自夏朝进入文明阶段或者说进入阶级社会以来,深受不同历史时期的国家性质、政权组织形式和制度文化影响,尤其是当时主流统治思想的影响,监察权的规制所表现出来的性质、特点、方式等都有所不同。历史上"神治""礼治""德治""法治""宪治"和"党治"等思想在中国监察权规制中都扮演过重要角色。这些思想既表现出相互融合的特征,又依次发挥过主导作用,具有自身的演进逻辑,为我国监察权规制实践提供了坚实的理论基础。 展开更多

关键词 监察权 权力规制 监察理论 监察体制改革

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监察机关立案程序规范化研究

13

作者 张异 李戈 《湖北警官学院学报》 2019年第1期29-35,共7页

伴随国家监察体制的改革以及《中华人民共和国监察法》的出台,职务违法犯罪案件调查程序在新时期呈现出全新的制度特征。监察机关立案程序有别于传统刑事诉讼中的立案程序,新时期监察机关立案调查阶段的工作直接影响着职务犯罪案件移送... 伴随国家监察体制的改革以及《中华人民共和国监察法》的出台,职务违法犯罪案件调查程序在新时期呈现出全新的制度特征。监察机关立案程序有别于传统刑事诉讼中的立案程序,新时期监察机关立案调查阶段的工作直接影响着职务犯罪案件移送检察机关审查起诉、进入诉讼程序阶段。探究监察机关立案程序规范化运行是监察体制改革的重点内容,也是监察调查衔接刑事诉讼程序的关键。 展开更多

关键词 监察体制改革 职务违法犯罪 立案程序 规范化 监察法

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监察委员会调查权运作的双重困境及其法治路径 被引量：84

14

作者 刘艳红 《法学论坛》 CSSCI 北大核心 2017年第6期5-15,共11页

监察委员会调查权兼具"行纪检"调查权的特质,但又不同于其中任何一种调查权,其对职务犯罪的行使也就无法再适用《刑事诉讼法》的相关规定。然而,"行纪检一体化"后所形成的监察委员会调查权的定位异常模糊,不仅容易... 监察委员会调查权兼具"行纪检"调查权的特质,但又不同于其中任何一种调查权,其对职务犯罪的行使也就无法再适用《刑事诉讼法》的相关规定。然而,"行纪检一体化"后所形成的监察委员会调查权的定位异常模糊,不仅容易招致程序正义的质疑,也对人权保障有一定的挑战。为精准定位调查权,消除其运行时可能存在的法治的风险,必须要从宏观立法着手,将《刑事诉讼法》中有关检察机关直接受理案件侦查的规定部分转移至即将制定的《国家监察法》中,新增监察委员会有授权检察机关调查特定职务犯罪的条文,废除或不再规定"双规"、"双指"措施,确保监察委员会调查权在法治轨道上有序运转。 展开更多

关键词 监察委员会调查权 职务犯罪侦查权 监察体制改革 法治路径

原文传递

检察机关对监察机关移送起诉案件的合法性审查——《人民检察院刑事诉讼规则》解读 被引量：10

15

作者 朱福惠 《武汉大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2020年第5期174-184,共11页

《人民检察院刑事诉讼规则》(下文简称《刑事诉讼规则》)是最高人民检察院为实施《刑事诉讼法》和《人民检察院组织法》而制定的司法解释。它在总结监察调查与检察机关审查起诉衔接实践经验的基础上,具体化了检察机关审查监察机关移送... 《人民检察院刑事诉讼规则》(下文简称《刑事诉讼规则》)是最高人民检察院为实施《刑事诉讼法》和《人民检察院组织法》而制定的司法解释。它在总结监察调查与检察机关审查起诉衔接实践经验的基础上,具体化了检察机关审查监察机关移送起诉案件合法性的规定,从而落实《宪法》和《监察法》关于监察机关与检察机关相互配合、相互制约的规定。它还明确了人民检察院从非法证据排除、监察证据与案件事实的真实性、案件材料的完整性三个方面对案件进行合法性审查,其基本目标是促进监察调查的刑事化转型,从而实现监察调查与刑事诉讼内在价值的统一。检察机关的合法性审查是刑事诉讼审查起诉阶段的职能行为,其实质是检察机关对监察调查的外部制约,不属于检察机关法律监督的范畴。所以,检察机关只审查监察机关移送起诉案件的证据、事实和材料,并不判断监察立案和监察调查行为的合法性;如果检察机关审查后认为存在非法证据或者证据真实性存疑,只能将案件退回补充调查或者要求监察机关履行补充证据和说明义务,但不能运用检察建议和纠正违法行为等法律监督方式。 展开更多

关键词 监察调查 合法性审查 权力制约 审查限度 监察法学 国家监察体制改革

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