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题名团结工作:县域弱势部门的运作机制
被引量：3
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作者
陈伟
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机构
南京大学社会学院
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出处
《公共管理与政策评论》
北大核心
2023年第5期141-155,共15页
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文摘
在县域治理结构中,职能分工形塑了部门在政治地位、资源体量等方面的差别,县域部门出现强势与弱势的区分。在基层政府多委托多任务的治理情境下,弱势部门如何动员乡镇政府完成任务?研究S县妇联“五美庭院”的工作发现,弱势部门通过向上借势、同级借力、向下动员等策略,强化自身的政治影响力,提升本部门任务的优先级。区别于强势部门常用考核-督查体系传导压力,弱势部门更依赖于“团结工作”的动员机制。“团结工作”的逻辑是,在基层政府非科层化运作以及非正式关系的广泛存在之时,弱势部门发挥能动性,充分利用制度间隙,重构资源分配逻辑和组织关系,实现对基层政府的多线动员。“团结工作”机制的发掘,有助于打破对政府体系笼统化的认知,打开基层政府运作的黑箱。
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关键词
强势部门与弱势部门
行政考核
科层动员
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Keywords
strong and weak sectors
Administrative Appraisal
Section
Mobilization
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分类号
D630
[政治法律—政治学]
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