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国家审计督促国企资产保值增值的功能及其实现路径——基于十九大关于国企与审计管理体制改革要求的研究 被引量:41
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作者 吴秋生 郭檬楠 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2018年第5期12-20,共9页
以党的十九大提出的国企与审计管理体制改革要求为指导,利用2010—2017年审计署对央企实施审计所提供的自然实验契机,选取商业类央企控股上市公司为研究样本,实证检验国家审计督促国企资产保值增值的功能。在此基础上,进一步从国家审计... 以党的十九大提出的国企与审计管理体制改革要求为指导,利用2010—2017年审计署对央企实施审计所提供的自然实验契机,选取商业类央企控股上市公司为研究样本,实证检验国家审计督促国企资产保值增值的功能。在此基础上,进一步从国家审计对国企监督的广度、力度和深度三个维度出发,观察国家审计督促国企资产保值增值的影响路径和作用机理。研究结果表明,国家审计具有督促国企资产保值增值的功能,这种功能的发挥可以通过扩大国家审计对象广度、加强国家审计权限行使力度和提高国家审计目标实现深度来实现。研究结论表明党中央将国企审计监督职权集中赋予国家审计机关的决策是合理的,国家审计机关应当据此优化审计管理体制,努力实现国企审计全覆盖,提高国家审计监督力度和深度,充分发挥国家审计督促国企资产保值增值的作用。 展开更多
关键词 国家审计 国有企业 资产保值增值 经济增加值 政府审计 公司治理 审计全覆盖
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国有商业银行不良资产:三个分析视角 被引量:14
2
作者 廖国民 周文贵 《数量经济技术经济研究》 CSSCI 北大核心 2005年第5期17-26,共10页
本文基于博弈论和预算软约束理论,从三个视角对国有银行的巨额不良资产进行了分析,研究表明,由于政府的父爱主义,其不仅关注投融资的经济效益,还关注所产生的社会政治收益,因此,政府总是偏好给陷入困境的企业实施再融资而不是破产清算;... 本文基于博弈论和预算软约束理论,从三个视角对国有银行的巨额不良资产进行了分析,研究表明,由于政府的父爱主义,其不仅关注投融资的经济效益,还关注所产生的社会政治收益,因此,政府总是偏好给陷入困境的企业实施再融资而不是破产清算;由于国有银行治理结构的缺陷,银行经理存在严重的代理问题,其在贷款决策中存在寻租等机会主义行为,导致贷款对象的平均质量下降,信贷风险大大提高;由于对企业实施严格的破产政策会导致很大的外部性而产生过高的清算成本,使得银行偏好给陷于困境的企业实施再融资解救而不是清算。这些因素导致国有银行产生大量的不良资产。文章提出了治理国有银行不良资产的具体对策。 展开更多
关键词 父爱主义 寻租 外部性 国有银行 不良资产
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国有资产经营绩效评价模型及应用研究 被引量:5
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作者 雷良海 郭迎华 《上海理工大学学报》 EI CAS 2000年第2期126-131,共6页
运用解析方法建立起国有资产经营绩效评价模型.模型选择了14项指标,涵盖资产运营效益、资产质量、偿债能力、发展能力和社会贡献等5个方面,而且将市场占有率、人力资源、社会福利贡献等指标引入评价模型之中,具有较强的客观性和先... 运用解析方法建立起国有资产经营绩效评价模型.模型选择了14项指标,涵盖资产运营效益、资产质量、偿债能力、发展能力和社会贡献等5个方面,而且将市场占有率、人力资源、社会福利贡献等指标引入评价模型之中,具有较强的客观性和先进性.并应用此模型,对我国某一上市公司的国有资产经营绩效进行了评价. 展开更多
关键词 国有资产 经营绩效 评价模型
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混合所有制程度和国有企业金融资产配置 被引量:19
4
作者 梁上坤 徐灿宇 《经济管理》 CSSCI 北大核心 2021年第7期75-92,共18页
在实体企业金融化趋势不断加强的背景下,深入挖掘影响国有企业配置金融资产的制度性因素,对于全面理解国有企业金融资产的持有动机具有重要作用。本文以2008—2017年中国A股国有上市公司为样本,探究了混合所有制程度对国有企业金融资产... 在实体企业金融化趋势不断加强的背景下,深入挖掘影响国有企业配置金融资产的制度性因素,对于全面理解国有企业金融资产的持有动机具有重要作用。本文以2008—2017年中国A股国有上市公司为样本,探究了混合所有制程度对国有企业金融资产配置的影响。研究发现:国有企业混合所有制程度越高,金融资产配置越多;在融资约束程度较强的企业中,混合所有制程度对金融资产配置的促进作用更显著,而企业的逐利动机强弱则对上述关系不产生显著影响。进一步的研究显示:(1)区分金融资产类型,混合所有制程度对短期金融资产配置的影响较强,但对长期金融资产配置无显著影响,这一发现在融资约束较强的企业中更显著;(2)区分业绩表现,在企业业绩表现较差时,混合所有制程度对金融资产配置的促进作用并未显著增强;(3)考察金融资产配置后果,企业持有金融资产在一定程度上缓解了未来的投资不足、降低了财务风险。上述结果总体上支持了混合所有制对于金融资产配置影响的"蓄水池"动机,而未支持"资本逐利"动机。本文丰富了中国企业金融化的动因研究,并从融资约束角度拓展和深化了混合所有制对国有企业财务行为的影响研究。 展开更多
关键词 国有上市公司 混合所有制程度 金融资产配置 融资约束 逐利动机
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国有企业应该转向轻资产运营吗——工业和流通业的比较实证分析 被引量:19
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作者 谢莉娟 王诗桪 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2018年第2期118-135,共18页
尽管越来越多的企业偏好于通过资源整合与外包的方式形成轻资产运营模式,但国有企业却通常表现为不同于上述一般规律的"例外"。本文通过案例分析发现,国有企业在一定程度上基于宏观职能的需要而实施重资产运营,但同时也基于... 尽管越来越多的企业偏好于通过资源整合与外包的方式形成轻资产运营模式,但国有企业却通常表现为不同于上述一般规律的"例外"。本文通过案例分析发现,国有企业在一定程度上基于宏观职能的需要而实施重资产运营,但同时也基于自我服务动因对重资产进行延伸开发与利用,基于宏观职能的产业控制和源自企业内部的自我服务共同转化为差异化的竞争优势,而基于自我服务导向的重资产投入还进一步作用于成本领先的竞争优势。本文在区分工业和流通业的基础上,构建计量经济模型检验了重资产运营对企业效率的影响,实证研究发现,虽然重资产对企业效率有着普遍的负面影响,但国有企业明显削弱了这一负面作用。从行业区分来看,国有工业企业可能存在过度投资的问题,但在重资产的开发运用方面具有一定的合理性;国有流通企业则在较大程度上减轻了重资产运营的负面影响,其中零售企业相比批发企业的缓解幅度更大。因此,国有企业不应盲目转向轻资产运营,而应在已然形成的重资产运营中"扬长避短",实现"轻""重"资产在不同行业之间的合理配比。 展开更多
关键词 国有企业 重资产运营 数据包络分析 效率机制
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高校国有资产管理在“放管服”背景下的思考与实践 被引量:19
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作者 高惠玲 王海滨 +1 位作者 郭万喜 林乐杰 《实验技术与管理》 CAS 北大核心 2019年第7期33-36,共4页
"放管服"是推进我国经济社会持续健康发展的重大治政思路,旨在深化简政放权、放管结合和优化服务方面的改革措施。当前,新的形势要求全面提高高等教育质量、充分激发科研创新能力、科学构建"双一流"体系,将"... "放管服"是推进我国经济社会持续健康发展的重大治政思路,旨在深化简政放权、放管结合和优化服务方面的改革措施。当前,新的形势要求全面提高高等教育质量、充分激发科研创新能力、科学构建"双一流"体系,将"放管服"改革进一步延伸到高等学校资产管理的深部细部势在必行。该文介绍了北京化工大学如何结合"放管服"精神加强本校资产管理的具体实践。 展开更多
关键词 国有资产 "放管服" 资产管理 优化服务
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国家审计与内部控制对国企资产价值的作用研究——基于保值增值视角 被引量:15
7
作者 贺星星 胡金松 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2022年第4期21-32,共12页
选取2007—2017年上市中央企业集团作为研究对象,实证检验国家审计、内部控制对国有企业资产保值增值的影响作用以及两者之间的协同联动效应。研究结果表明,国家审计、内部控制可以督促国企资产实现保值增值,且两者在促进国企资产保值... 选取2007—2017年上市中央企业集团作为研究对象,实证检验国家审计、内部控制对国有企业资产保值增值的影响作用以及两者之间的协同联动效应。研究结果表明,国家审计、内部控制可以督促国企资产实现保值增值,且两者在促进国企资产保值增值中存在替代效应。进一步研究发现,国家审计对国企资产保值增值的作用存在滞后效应和地区异质性。通过影响机制研究发现,替代效应中混杂着内部控制充当中介变量的中介效应,并且高质量的内部控制与国家审计对国企资产保值增值的替代关系不仅体现在国家审计的整体政策净效应上,还体现在国家审计的各个细分层面内容上。 展开更多
关键词 国有企业 国家审计 内部控制 资产保值增值 协同替代效应 审计监督
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内部控制对国企资产保值增值的影响研究--国家审计的协同治理效应 被引量:15
8
作者 郭檬楠 倪静洁 《软科学》 CSSCI 北大核心 2021年第2期79-84,共6页
基于代理理论和协同理论,实证检验了内部控制对国企资产保值增值的影响,以及内部控制与国家审计的协同治理效应。结果发现:内部控制能有效促进国企资产保值增值,而国企存在内部控制缺陷且内部控制缺陷数量越多,越不利于国企资产保值增值... 基于代理理论和协同理论,实证检验了内部控制对国企资产保值增值的影响,以及内部控制与国家审计的协同治理效应。结果发现:内部控制能有效促进国企资产保值增值,而国企存在内部控制缺陷且内部控制缺陷数量越多,越不利于国企资产保值增值;内部控制与国家审计尚未形成协同治理效应;内部控制可以通过降低两类代理成本促进国企资产保值增值;内部控制可以有效缓解国家审计资源不足与实现国企审计全覆盖的矛盾,资源约束情况下国家审计可以优先审计内部控制质量较差的国企。 展开更多
关键词 内部控制 国家审计 国有企业 资产保值增值 协同效应
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全民所有自然资源资产所有权委托代理机制初探 被引量:15
9
作者 王秀卫 李静玉 《中国矿业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2021年第3期66-75,共10页
全民所有自然资源资产所有权委托代理机制立足于我国的基本国情,以保障真正落实自然资源所有者权益为核心。其吸取了民事委托代理制度的精华,但不同于行政授权、行政委托,是中国特色社会主义公有制经济的特有产物。现有自然资源权属和... 全民所有自然资源资产所有权委托代理机制立足于我国的基本国情,以保障真正落实自然资源所有者权益为核心。其吸取了民事委托代理制度的精华,但不同于行政授权、行政委托,是中国特色社会主义公有制经济的特有产物。现有自然资源权属和管理制度仍存在一定的不清晰、不完善、不规范的问题,构建和完善全民所有自然资源资产所有权委托代理机制应优化权责利体系,规范权力移转和行使的法律依据,增加约束与激励机制,注重自然资源资产科学、系统监管,匹配中央与地方政府财权事权。 展开更多
关键词 全民所有 自然资源资产 所有权 委托代理 生态文明
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国有资产管理体制研究综述 被引量:7
10
作者 刘刚 《首都经济贸易大学学报》 2003年第5期14-17,共4页
我国国有资产管理体制的改革可以给现在的国有资产管理体制探索一些借鉴。对国有资产管理体制的探索应该至少包括所有制形式和管理模式两个方面,在构建新的国有资产管理体制模式方面主要有二种代表性的模式。
关键词 国有资产管理体制 国企改革 国资委 出资人 所有制形式 管理模式 控股 授权经营
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产权制度创新与国有资产管理体制重构 被引量:7
11
作者 夏志强 《财经科学》 CSSCI 北大核心 2004年第2期121-124,共4页
现行国有资产管理体制的若干问题都直接或间接地与国有资产产权主体不明 ,产权不清 ,交易市场和规则不完善有关。因此 ,产权制度创新是重构国有资产管理体制 ,进行国有资产管理制度创新 ,以及进行国有资产战略性布局整合和深化国有资产... 现行国有资产管理体制的若干问题都直接或间接地与国有资产产权主体不明 ,产权不清 ,交易市场和规则不完善有关。因此 ,产权制度创新是重构国有资产管理体制 ,进行国有资产管理制度创新 ,以及进行国有资产战略性布局整合和深化国有资产结构调整的关键。 展开更多
关键词 国有资产(stateowned asset) 产权制度(property RIGHT system) 体制创新(system innovation)
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关于加强国有企业资产管理的思考 被引量:13
12
作者 黄启林 《中小企业管理与科技》 2021年第33期10-12,共3页
国有企业一般是由国家出资成立的企业,其资产属于全民所有。在市场经济背景下,我国的国有企业资产管理体制面临改革。但由于多方面原因,当前的国有资产管理中仍然存在问题,部分国有企业的资产出现了流失问题。论文主要分析了国有企业资... 国有企业一般是由国家出资成立的企业,其资产属于全民所有。在市场经济背景下,我国的国有企业资产管理体制面临改革。但由于多方面原因,当前的国有资产管理中仍然存在问题,部分国有企业的资产出现了流失问题。论文主要分析了国有企业资产管理中存在的问题,并提出了加强国有企业资产管理的措施。 展开更多
关键词 国有企业 资产管理 考核机制
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从清产核资看高校国有资产管理 被引量:10
13
作者 邱均成 《四川理工学院学报(社会科学版)》 2006年第1期77-81,共5页
清产核资对高校国有资产管理具有重要意义。通过清产核资能够发现高校国有资产管理中的种种问题,进而找到解决问题的办法。本文结合清产核资工作实践,阐述了当前高校国有资产管理普遍存在的问题及防止国有资产流失,加强国有资产管理的... 清产核资对高校国有资产管理具有重要意义。通过清产核资能够发现高校国有资产管理中的种种问题,进而找到解决问题的办法。本文结合清产核资工作实践,阐述了当前高校国有资产管理普遍存在的问题及防止国有资产流失,加强国有资产管理的措施。 展开更多
关键词 高等学校 国有资产 清产核资 内部控制 管理措施
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社会审计质量、国家审计监督与国企资产保值增值 被引量:10
14
作者 郭檬楠 宋璐 郭飞 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2021年第2期11-18,共8页
在委托代理理论和协同理论框架下,选取2007—2017年中国A股国有上市公司为研究样本,实证检验社会审计质量对国企资产保值增值的影响以及社会审计与国家审计影响国企资产保值增值的替代效应。研究发现:高质量的社会审计有利于促进国企资... 在委托代理理论和协同理论框架下,选取2007—2017年中国A股国有上市公司为研究样本,实证检验社会审计质量对国企资产保值增值的影响以及社会审计与国家审计影响国企资产保值增值的替代效应。研究发现:高质量的社会审计有利于促进国企资产保值增值;社会审计与国家审计在促进国企资产保值增值中发挥了替代效应,而且这种替代效应主要体现在高质量的社会审计可以有效缓解国家审计扩大监督范围广度、提高目标实现深度与加强“监”的力度等方面的压力,但不会影响国家审计“督”的力度。研究结论对于国家审计机关合理利用社会审计资源、构建协同高效的审计监督体系、实现国企审计全覆盖、促进国企资产保值增值具有启示意义。 展开更多
关键词 社会审计 国家审计 国有企业 资产保值增值 审计质量 审计全覆盖 审计监督
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强化行政事业单位国有资产管理的实践与思考 被引量:9
15
作者 石建辉 《财政科学》 2020年第6期146-151,共6页
财政部门承担着行政事业单位资产监管的重要职责。在总结归纳湖南省行政事业单位国有资产现状和特点的基础上,深入剖析当前行政事业单位国有资产管理中存在的问题,并从摸清资产底数、盘活存量资产、提升管理绩效、落实报告制度等方面提... 财政部门承担着行政事业单位资产监管的重要职责。在总结归纳湖南省行政事业单位国有资产现状和特点的基础上,深入剖析当前行政事业单位国有资产管理中存在的问题,并从摸清资产底数、盘活存量资产、提升管理绩效、落实报告制度等方面提出了财政强化行政事业单位国有资产管理的路径和措施。 展开更多
关键词 行政事业单位 国有资产 资产管理
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《行政事业性国有资产管理条例》对高校国有资产管理的启示 被引量:9
16
作者 刘一 李季 郑旭 《实验室研究与探索》 CAS 北大核心 2021年第11期281-285,共5页
随着《行政事业性国有资产管理条例》的颁布实施(以下简称《条例》),《条例》对高校国有资产管理工作提出了提升治理能力、优化资源配置等新规范和新要求。为紧跟国家关于高校国有资产管理与监督要求,通过深入剖析高校国有资产管理中普... 随着《行政事业性国有资产管理条例》的颁布实施(以下简称《条例》),《条例》对高校国有资产管理工作提出了提升治理能力、优化资源配置等新规范和新要求。为紧跟国家关于高校国有资产管理与监督要求,通过深入剖析高校国有资产管理中普遍存在的内部控制体系不健全、资产配置标准缺失和配置方式单一、资产使用效率和共享率偏低、资产管理规范和质量有待提升等问题,结合管理新要求,提出高校国有资产管理发展新路径,即建立和完善内控制度、优化内控评价机制,拓宽资产配置方式和途径、制定资产配置标准,提升资产使用效益、推进共享共用,提高国有资产报告质量等,推动高校国有资产由管理向治理的转变,助力高校双一流建设。 展开更多
关键词 国有资产 内部控制 资产配置 共享共用 报告制度
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国有资产管理体制的变革:从管理到监管 被引量:5
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作者 张晓文 李红娟 《经济与管理》 CSSCI 2016年第5期44-50,共7页
加快推进国有资产交易流转监管体制改革是深化国企改革的重要内容。通过分析和研究当前国有资产监管体制现状和特点,判断国有企业监管目标体制的改革方向和模式,并对国有资产交易体制变革实现从管理到监管的突破路径进行了设计和规划,... 加快推进国有资产交易流转监管体制改革是深化国企改革的重要内容。通过分析和研究当前国有资产监管体制现状和特点,判断国有企业监管目标体制的改革方向和模式,并对国有资产交易体制变革实现从管理到监管的突破路径进行了设计和规划,提出要推进从资产监管向资本监管转变、从重在国有制监管向多种所有制监管转变、由重在国内流转监管向国内与国外结合监管转变、由重在保值增值向保值增值与功能实现结合监管转变、由重在程序型监管向程序与此同时战略结合监管转变的"五转变"建议。 展开更多
关键词 国有资产 国有资产管理 国有资产监管
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政府审计官员任期会影响国家审计效率吗?--基于国有资产保值增值的经验证据 被引量:8
18
作者 王艳艳 王迪 李文涛 《厦门大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2020年第2期105-117,共13页
我国公有制经济在国民经济中的主导地位决定了国家审计在整个审计体系中的重要性。国家审计机关通过对国有企业进行审计,发挥其保障国有资产保值增值的职能作用。基于国家审计视角,以2007-2016年我国A股上市公司为研究样本,通过手工收... 我国公有制经济在国民经济中的主导地位决定了国家审计在整个审计体系中的重要性。国家审计机关通过对国有企业进行审计,发挥其保障国有资产保值增值的职能作用。基于国家审计视角,以2007-2016年我国A股上市公司为研究样本,通过手工收集地方审计厅厅长任职和个人履历信息,检验了地方审计官员任期对国有资产保值增值的影响。研究发现:地方审计厅厅长的任期越长,国有资产保值增值率越低。上述关系受审计厅厅长任期特征、个人特征和被审计企业政治关系特征的影响。进一步检验表明,随地方审计厅厅长任期的增加,地方国企的过度投资、在职消费和盈余管理程度均显著提高,从而影响国有资产保值增值目标的实现。 展开更多
关键词 国家审计 官员任期 国有资产 保值增值
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关于政府资产管理的几个理论问题 被引量:7
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作者 刘瑞杰 《财政科学》 2018年第4期67-70,共4页
党的十九大报告提出,要完善各类国有资产管理体制,加快国有经济布局优化,推动国有资本做强做优做大。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出,要建立涵盖各类国有资产的政府资产报告制度,进一步推动财税体制改... 党的十九大报告提出,要完善各类国有资产管理体制,加快国有经济布局优化,推动国有资本做强做优做大。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出,要建立涵盖各类国有资产的政府资产报告制度,进一步推动财税体制改革。因此,厘清国有资产和政府资产的边界,是当前理论界亟待解决的问题。当前,我国理论界和实务界在国有资产和政府资产两个概念上模糊不清,甚至将二者混为一谈,直接影响现代财政制度的建立和国家治理能力的提高。本文从分析两者理论上的区别与联系入手,从理论上提出了政府资产的理论概念及其与国有资产的本质区别和内在联系,阐述了加强政府资产管理的重大意义,并从理论上提出了政府资产管理的基本原则和基本思路,对于指导当前的财政体制改革及政府资产体制改革,具有重要的理论意义和现实意义。 展开更多
关键词 政府资产 国有资产 预算管理
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行政事业单位国有资产管理中存在的问题及对策 被引量:7
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作者 李春梅 《甘肃理论学刊》 2008年第2期81-83,共3页
目前,在我国行政事业单位国有资产管理中存在诸多问题。本文在分析其原因的基础上,提出必须加快行政事业单位国有资产管理体制的改革,建立完备的资产清查,加强预算管理等,以防止国有资产流失,提高其管理效率。
关键词 事业单位 国有资产 问题 对策
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