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全面建设小康社会与弱势群体的社会救助 被引量:132
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作者 郑杭生 李迎生 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2003年第1期2-8,共7页
 当前我国的"困难群众"即弱势群体问题比较突出。基于全面建设"小康社会"的现实需要和社会公平的价值理念,国家和社会应对弱势人群给予高度的关注和支持。过去的社会政策着眼于对弱势群体成员基本物质生活的补偿,...  当前我国的"困难群众"即弱势群体问题比较突出。基于全面建设"小康社会"的现实需要和社会公平的价值理念,国家和社会应对弱势人群给予高度的关注和支持。过去的社会政策着眼于对弱势群体成员基本物质生活的补偿,而对如何消除社会排斥、促进社会整合以帮助他们最终摆脱困境则关注不足。在建构新的社会政策模式与体系时,应当将二者有机地结合起来。 展开更多
关键词 小康社会 弱势群体 社会救助 政策选择
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中国的城市贫困:社会救助及其效应 被引量:99
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作者 都阳 Albert Park 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2007年第12期24-33,共10页
本文利用两轮城市微观调查数据,分析了城市贫困救助体系的瞄准及其救助效率问题。研究表明,对于城市贫困的救助手段在城市经济体制转型过程中发生了明显的变化。而且,和国际上类似的项目相比较,中国目前的救助体系具有较好的救助效率。... 本文利用两轮城市微观调查数据,分析了城市贫困救助体系的瞄准及其救助效率问题。研究表明,对于城市贫困的救助手段在城市经济体制转型过程中发生了明显的变化。而且,和国际上类似的项目相比较,中国目前的救助体系具有较好的救助效率。本文还分析了家庭和工人对贫困救助体系的反应,结果表明更好地设计救助方式将有助于避免贫困救助在劳动力市场上产生消极效应。 展开更多
关键词 城市贫困 社会救助 贫困瞄准
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从生存型救助到发展型救助:我国社会救助制度的发展困境与完善路径 被引量:69
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作者 谢勇才 丁建定 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2015年第11期39-49,共11页
虽然《社会救助暂行办法》确立了我国社会救助制度的基本框架,然而面对经济与社会结构深刻调整的外部环境,我国现行的生存型社会救助制度仍然面临着诸多发展困境,主要体现在救助理念消极、救助方式落后、救助标准偏低、救助范围狭窄、... 虽然《社会救助暂行办法》确立了我国社会救助制度的基本框架,然而面对经济与社会结构深刻调整的外部环境,我国现行的生存型社会救助制度仍然面临着诸多发展困境,主要体现在救助理念消极、救助方式落后、救助标准偏低、救助范围狭窄、救助内容单一、救助主体薄弱以及救助效率不高七个方面。为克服这些困境,我国社会救助制度应当由生存型救助走向发展型救助,从转变救助理念、改善救助方式、提高救助标准、扩大救助范围、增加救助内容、健全救助主体以及提升救助效率等方面来完善我国社会救助制度,进而织牢保障城乡贫困群体基本生活的最后安全网。 展开更多
关键词 社会救助 最低生活保障 贫困 生存型救助 发展型救助
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朝向更加积极的社会救助制度——论新形势下我国社会救助制度的改革方向 被引量:72
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作者 关信平 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2014年第7期16-20,共5页
我国改革开放后建立的新型社会救助制度在反贫困方面发挥了重要的作用,但目前也遇到新的挑战和问题,其中关键问题之一是提高社会救助水平与防治福利依赖的矛盾。为此,本文提出并论证了在新的经济与社会发展形势下我国社会救助制度改革... 我国改革开放后建立的新型社会救助制度在反贫困方面发挥了重要的作用,但目前也遇到新的挑战和问题,其中关键问题之一是提高社会救助水平与防治福利依赖的矛盾。为此,本文提出并论证了在新的经济与社会发展形势下我国社会救助制度改革的主要方向是朝向更加积极的社会救助制度,并提出了构建积极社会救助制度的基本要求,其中包括应该更加重视社会救助在整个社会政策体系中的作用,确定更加积极的社会救助制度目标,在社会救助的制度建构和政策实施中应该更加重视激励机制,重视社会救助在贫困者人力资本建设和经济与社会发展的积极作用,以及明确积极社会救助制度在各个方面的具体目标和评价指标体系。 展开更多
关键词 社会救助 社会保障 公共政策
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困境与出路:后集体时代农村五保供养工作研究 被引量:61
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作者 洪大用 房莉杰 邱晓庆 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2004年第1期49-56,共8页
 实地调查资料显示,目前我国农村五保供养工作日益面临困境,主要体现在五个方面:五保对象应保尽保难、供养标准落实难、全面实现五保难、实施敬老院集中供养难、地区供养负担不均衡。农村集体的消解和五保供养制度调整滞后,是五保供养...  实地调查资料显示,目前我国农村五保供养工作日益面临困境,主要体现在五个方面:五保对象应保尽保难、供养标准落实难、全面实现五保难、实施敬老院集中供养难、地区供养负担不均衡。农村集体的消解和五保供养制度调整滞后,是五保供养工作陷入困境的主要原因。基于此,必须尽快改进五保供养工作,进一步明确各级政府在五保供养中的责任,及时调整五保供养制度,完善农村社会救助体系。 展开更多
关键词 农村 五保供养工作 后集体时代 社会保障制度 中国
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后脱贫攻坚时代农村社会救助反贫困的困境及政策调适 被引量:64
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作者 兰剑 慈勤英 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第3期63-68,共6页
后脱贫攻坚时代,中国农村反贫困形势进入绝对贫困与相对贫困并存的新阶段,面临着新形势:"两无人口"数量巨大,兜底脱贫压力激增,相对贫困问题更加突出,已脱贫人口返贫风险大,农村贫困人口追求美好生活的愿望更加强烈。当前中... 后脱贫攻坚时代,中国农村反贫困形势进入绝对贫困与相对贫困并存的新阶段,面临着新形势:"两无人口"数量巨大,兜底脱贫压力激增,相对贫困问题更加突出,已脱贫人口返贫风险大,农村贫困人口追求美好生活的愿望更加强烈。当前中国农村社会救助政策运行中也存在着一些突出问题,反贫困"造血"功能不足,救助标准过低,兜底脱贫作用有限,救助政策简单叠加,能力提升政策缺失,低收入群体争当"贫困户"。面对后脱贫攻坚时代农村反贫困的新形势,农村社会救助政策亟需强化兜底脱贫保障和政策衔接,更加关注相对贫困和多维贫困,规避救助依赖,建立贫困风险预警机制,注重贫困者长远发展。 展开更多
关键词 后脱贫攻坚时代 社会救助 贫困治理 相对贫困 绝对贫困
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失独群体的社会救助制度探析——基于可持续生计视角 被引量:63
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作者 谢勇才 黄万丁 王茂福 《社会保障研究》 CSSCI 2013年第1期72-79,共8页
独生子女由于意外事故而不幸死亡,给独生子女的父母造成了极其沉重的身体和心理创痛,使他们对生活和工作丧失信心与希望,心理变得极度敏感与脆弱,严重影响其生计的可持续。在可持续生计的理念下建立失独群体社会救助制度是实现其生计可... 独生子女由于意外事故而不幸死亡,给独生子女的父母造成了极其沉重的身体和心理创痛,使他们对生活和工作丧失信心与希望,心理变得极度敏感与脆弱,严重影响其生计的可持续。在可持续生计的理念下建立失独群体社会救助制度是实现其生计可持续的有效途径。文章在把握失独群体现状的基础上,基于可持续生计视角,从制度的价值取向、制度设计的原则、制度的构建以及制度构建中应注意的问题等四方面对失独群体的社会救助制度进行了深入研究。 展开更多
关键词 失独群体 社会救助 可持续生计
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社会支持对结肠造口患者自尊变化的影响 被引量:54
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作者 张俊娥 郑美春 +2 位作者 苏小茵 李津 叶新梅 《中华护理杂志》 CSCD 北大核心 2005年第7期489-492,共4页
目的了解结肠造口患者自尊、社会支持及社会支持对自尊的影响在术后不同时期的变化。方法研究分两个时间段进行,测量工具采用人力资源问卷第二部分(PRQ85Ⅱ)和状态自尊量表(SSES),采用问卷调查法对42例结肠造口患者术后1年内和1年后重... 目的了解结肠造口患者自尊、社会支持及社会支持对自尊的影响在术后不同时期的变化。方法研究分两个时间段进行,测量工具采用人力资源问卷第二部分(PRQ85Ⅱ)和状态自尊量表(SSES),采用问卷调查法对42例结肠造口患者术后1年内和1年后重复进行调查和评估。结果随着时间的推移,造口患者的社会支持程度不变(t=0.962,P>0.05),仍处于中等水平;自尊水平下降(t=3.659,P<0.01),但仍维持在中等水平;社会支持对自尊的影响力变弱(1年内r=0.62,P<0.01;1年后r=0.39,P<0.05)。结论护理人员应根据不同时期造口患者的心理生理变化给予有针对性的关心和指导,提高患者的自尊和生活质量。 展开更多
关键词 社会支持 结肠造口 自尊 状态自尊量表 生活质量
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当前中国社会弱势群体若干问题研究综述 被引量:26
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作者 钱再见 《文史哲》 CSSCI 北大核心 2003年第1期156-158,共3页
现阶段 ,弱势群体问题已成为我国社会生活中日益凸显的严重社会问题。如何解决社会弱势群体问题 ,促进和保障弱势群体的就业、生活与福利 ,事实上已经成为我国进一步深化改革 ,加快经济社会发展的不容回避的问题。近来 ,一些专家学者围... 现阶段 ,弱势群体问题已成为我国社会生活中日益凸显的严重社会问题。如何解决社会弱势群体问题 ,促进和保障弱势群体的就业、生活与福利 ,事实上已经成为我国进一步深化改革 ,加快经济社会发展的不容回避的问题。近来 ,一些专家学者围绕弱势群体问题进行了广泛深入的探讨 ,本文拟就这方面的探讨和相关研究作一综述。 展开更多
关键词 弱势群体 社会保护 社会支持 社会救助
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社会救助的概念、类型和体制:不同视角的比较 被引量:25
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作者 黄晨熹 《华东师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2005年第3期88-97,共10页
自2 0世纪70年代以来,社会救助在国际社会政策的研究中受到越来越多的关注。在综合评述国外(包括发达国家、发展中国家和转型国家)有关社会救助理论和实务之文献的基础上,通过不同视角来回顾社会救助的概念演进,比较不同概念和分类方法... 自2 0世纪70年代以来,社会救助在国际社会政策的研究中受到越来越多的关注。在综合评述国外(包括发达国家、发展中国家和转型国家)有关社会救助理论和实务之文献的基础上,通过不同视角来回顾社会救助的概念演进,比较不同概念和分类方法之间的异同,辨析不同的社会救助体制模式及其与社会福利体制模式之间的关系,对我国社会救助体制模式的构建具有重要的借鉴意义。 展开更多
关键词 社会救助 概念 分类 体制
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20世纪20年代末绥远旱灾中的社会救助 被引量:30
11
作者 张建军 《内蒙古师范大学学报(哲学社会科学版)》 2007年第5期8-11,20,共5页
20世纪20年代末,绥远发生严重旱灾。省内外慈善团体积极投入赈灾活动。华洋义赈会和各级红十字会组织也进入救灾组织行列,华洋义赈会还斥资修筑民生渠,以赈民生。
关键词 绥远 旱灾 社会救助
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中国社会救助制度:问题、趋势与立法完善 被引量:38
12
作者 谢增毅 《社会科学》 CSSCI 北大核心 2014年第12期91-101,共11页
虽然我国已建立了社会救助的制度框架,但仍存在许多问题,主要包括:社会救助的理念尚未完全确立,社会救助制度碎片化,缺乏社会救助对象和待遇水平的明确标准,基本制度不健全。从国外经验看,社会救助具有以下特点和趋势:社会救助制度作为... 虽然我国已建立了社会救助的制度框架,但仍存在许多问题,主要包括:社会救助的理念尚未完全确立,社会救助制度碎片化,缺乏社会救助对象和待遇水平的明确标准,基本制度不健全。从国外经验看,社会救助具有以下特点和趋势:社会救助制度作为应对贫困、促进社会公平的制度普遍受到重视,社会救助制度具有维护底线公平的特征,越来越强调国家救助和个人发展的结合,中央和地方政府合理分工、相互配合,救助体系日益复杂,法律体系趋于完善。我国应当根据本国实际和国外经验,出台社会救助法,确立科学合理的社会救助体系,贯彻城乡一体化、救助与发展相结合的原则,完善社会救助的基本制度,以法治方式织牢保障困难居民基本生活的安全网。 展开更多
关键词 社会救助 社会救助法 低保 医疗救助 临时救助
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各国社会医疗救助制度及其对建立我国城市贫困人口社会医疗救助的启示 被引量:26
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作者 刘苓玲 《人口与经济》 CSSCI 北大核心 2006年第1期65-70,共6页
社会医疗救助是医疗保障体系的重要组成部分。本文描述了新加坡、加拿大、英国和美国等国家社会医疗救助的特点,分析建立我国城市贫困人口社会医疗救助制度的意义,并对覆盖对象、资金来源以及保障项目与水平等作出思考。
关键词 社会医疗救助 社会保障 社会救助 城市贫困人口
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乡村医疗保险和医疗救助 被引量:28
14
作者 朱玲 《金融研究》 CSSCI 北大核心 2000年第5期13-19,共7页
本文根据作者掌握的档案文献资料和田野调查 ,回顾农村合作医疗制度的兴衰 ,分析目前重建合作医疗保险所遇到的问题 ,探寻可供进一步试验的备选政策方案。文章表明 ,合作医疗保险由于在单个乡镇和村庄地域内推行 ,参保人群规模小 ,组织... 本文根据作者掌握的档案文献资料和田野调查 ,回顾农村合作医疗制度的兴衰 ,分析目前重建合作医疗保险所遇到的问题 ,探寻可供进一步试验的备选政策方案。文章表明 ,合作医疗保险由于在单个乡镇和村庄地域内推行 ,参保人群规模小 ,组织成本高 ,不足以分散风险 ,也难以承担扶贫的功能。在乡村工业化程度高的地域 ,出路在于实行城乡一体化的社会医疗保险。在其它地区 ,设立政府或非政府医疗救济基金来扶助贫困人群 ,才是更为经济可行的办法。 展开更多
关键词 医疗保险 社会救助 农村 合作医疗制度 医疗救助
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中国社会救助制度的改革与发展 被引量:39
15
作者 韩克庆 《教学与研究》 CSSCI 北大核心 2015年第2期29-35,共7页
在计划经济时期,中国形成了自然灾害救助、城市单位救济与农村集体救济相结合的社会救助制度。市场经济改革以来,随着最低生活保障制度的创新发展,中国社会救助制度内容不断丰富,制度规范不断提高,形成了《社会救助暂行办法》中规定的... 在计划经济时期,中国形成了自然灾害救助、城市单位救济与农村集体救济相结合的社会救助制度。市场经济改革以来,随着最低生活保障制度的创新发展,中国社会救助制度内容不断丰富,制度规范不断提高,形成了《社会救助暂行办法》中规定的八项救助内容。社会救助制度的改革与发展,满足了贫困群体的基本需要,保证了市场经济体制改革的顺利进行,维系了社会和谐,促进了社会公平。中国社会救助制度的发展走向是:救助对象从覆盖市场转型的城市新型贫困者向全体贫困者过渡;从城市社会救助体系为主体向城乡一体化的社会救助体系建设过渡;从社会救助与社会福利分离向社会福利整合社会救助制度过渡;长远来看,从政府主导向政府—市场—社会多元主体过渡。 展开更多
关键词 社会救助 最低生活保障 计划经济 市场经济
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基于共同富裕的社会保障体系改革:内在机理、存在问题及实践路径 被引量:36
16
作者 刘欢 向运华 《社会保障研究》 CSSCI 北大核心 2022年第4期45-59,共15页
共同富裕是社会主义的本质要求,健全的社会保障体系是实现共同富裕的重要制度性保障。探讨共同富裕视角下的社会保障体系改革的内在机理、存在问题及实践路径具有重要意义。研究表明,健全的社会保障体系整体合力推动共同富裕,有助于提... 共同富裕是社会主义的本质要求,健全的社会保障体系是实现共同富裕的重要制度性保障。探讨共同富裕视角下的社会保障体系改革的内在机理、存在问题及实践路径具有重要意义。研究表明,健全的社会保障体系整体合力推动共同富裕,有助于提升共同富裕的张力。具体而言,社会保险、社会救助、社会福利和补充保障对共同富裕的实现分别发挥支撑性、兜底性、提升性及促进性作用。同时,共同富裕的社会保障体系发展仍存在多层次发展不充分、制度统筹层次不高、社会救助体系不完善,以及社会福利与补充保障发展滞后等问题。基于此,共同富裕的社会保障体系改革应以提升社会保险统筹层次、完善兜底性社会救助制度、补齐社会福利制度短板及发展补充性保障项目等为重点路径。 展开更多
关键词 共同富裕 社会保险 社会救助 社会福利 补充保障 社会保障体系
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中国社会救助政策创新的制度分析:范式嵌入、理念转型与福利提供 被引量:36
17
作者 彭华民 《学术月刊》 CSSCI 北大核心 2015年第1期93-100,共8页
贫困问题研究有制度主义和文化解析两种取向。制度主义强调,贫困并非是社会成员的个人问题,消除贫困最重要的是制度创新发展。制度是一个社会行动的规则,其中,范式嵌入(理论观点)、理念转型(执政纲领)、规则内容(社会政策)是制度分析不... 贫困问题研究有制度主义和文化解析两种取向。制度主义强调,贫困并非是社会成员的个人问题,消除贫困最重要的是制度创新发展。制度是一个社会行动的规则,其中,范式嵌入(理论观点)、理念转型(执政纲领)、规则内容(社会政策)是制度分析不可缺少的内容元素。采用制度主义取向分析中国的社会救助政策创新发展轨迹,主要包含三个基本制度要素的研究:研究的理论范式、政策依托的理念、政策的内容结构。中国改革开放后政府执政理念有三大阶段,即从经济建设为中心阶段发展到社会主义市场体制阶段,再转型到重视民生为本的社会建设阶段。社会救助政策嵌入民生为本的社会建设后有多个创新:构建了贫困群众基本生活保障、专项救助和临时救助结合,法律、政策和实施细则结合,补救与预防结合的多元多层社会救助政策体系;社会救助通过资金、物资、服务、机会等多元福利提供形式帮助贫困者解决问题。 展开更多
关键词 贫困问题 社会救助 制度主义 福利提供 社会政策
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以社会学的“社会支持”理论 构建弱势群体的社区支持综合网络 被引量:18
18
作者 金双秋 《长沙民政职业技术学院学报》 2001年第2期18-21,共4页
面对着中国庞大的弱势群体 ,应如何保障他们的基本生活和需求 ,这是我国政府和社会工作者面临的重大课题。本文以社会学的“社会支持”理论作指导 。
关键词 弱势群体 社会支持 社区支援综合网络
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完善我国农村医疗救助制度的思考 被引量:27
19
作者 李华 张志元 郭威 《人口学刊》 CSSCI 北大核心 2009年第1期44-48,共5页
贫困人口医疗救助制度是我国农村医疗保障制度的组成部分,有必要对我国农村贫困人口实施医疗救助制度,要正确处理好农村贫困人口医疗救助制度与新型农村合作医疗制度的关系。福利经济学、凯恩斯经济理论和剑桥学派的社会救助思想是我国... 贫困人口医疗救助制度是我国农村医疗保障制度的组成部分,有必要对我国农村贫困人口实施医疗救助制度,要正确处理好农村贫困人口医疗救助制度与新型农村合作医疗制度的关系。福利经济学、凯恩斯经济理论和剑桥学派的社会救助思想是我国农村医疗救助制度的理论基础。我国农村贫困人口医疗救助制度处于初级发展阶段,需要确立政府在医疗救助中的主体地位,扩大农村大病医疗救助的范围,建立社会救助机构和基金,完善医疗救助政策法规体系。 展开更多
关键词 农村 贫困人口 医疗救助 社会救助
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通过社会救助实施社会保护——基于弱势群体的社会保障制度重构 被引量:13
20
作者 杨立雄 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2004年第7期7-12,共6页
作为一种职业安全保障措施,社会保险对弱势群体人口的保护低于社会救助,但是目前我国社会救助体系还没有建立起来,因此完善社会救助制度显得尤为迫切。基于弱势群体人口的社会救助包含的基本内容有最低生活保障、医疗救助、教育救助、... 作为一种职业安全保障措施,社会保险对弱势群体人口的保护低于社会救助,但是目前我国社会救助体系还没有建立起来,因此完善社会救助制度显得尤为迫切。基于弱势群体人口的社会救助包含的基本内容有最低生活保障、医疗救助、教育救助、廉租房、法律援助、再就业援助、农村扶贫以及社会互助。 展开更多
关键词 弱势群体 社会保护 社会救助 社会保险
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