论预防性环境民事公益诉讼中"重大风险"的司法认定 被引量：37

1

作者 张洋 毋爱斌 《中国环境管理》 CSSCI 2020年第2期138-144,共7页

针对"具有损害社会公共利益重大风险的污染环境、破坏生态行为"提起的民事公益诉讼是为预防性环境民事公益诉讼,有助于将预防为主环保原则落实于诉讼程序.但在司法实践中,作为核心要素的"重大风险"仍存在内涵模糊... 针对"具有损害社会公共利益重大风险的污染环境、破坏生态行为"提起的民事公益诉讼是为预防性环境民事公益诉讼,有助于将预防为主环保原则落实于诉讼程序.但在司法实践中,作为核心要素的"重大风险"仍存在内涵模糊、认定主体错位、认定路径不清等认定困境.为此,应逐一做以下完善:通过界定基础对象和划定程度要求,进而明确内涵;矫正认定主体,澄清法院是唯一决定性认定主体,但同时为行政机关和专家辅助认定设计制度渠道;最后,还应适宜地构建具体认定路径. 展开更多

关键词 预防性环境民事公益诉讼 重大风险 内涵 认定主体 认定路径

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论预防性环境民事公益诉讼中“重大风险”的司法认定 被引量：18

2

作者 韩康宁 冷罗生 《中国人口·资源与环境》 CSSCI CSCD 北大核心 2023年第7期202-212,共11页

预防性环境民事公益诉讼蕴含着风险预防的内在机理,有助于完善环境风险规制体系并回应社会公众预防环境风险的需求。当前,中国虽然在司法解释中采用“重大风险”的表述,但是对于其内在固有本质特征、具体的司法识别方法以及因果关系的... 预防性环境民事公益诉讼蕴含着风险预防的内在机理,有助于完善环境风险规制体系并回应社会公众预防环境风险的需求。当前,中国虽然在司法解释中采用“重大风险”的表述,但是对于其内在固有本质特征、具体的司法识别方法以及因果关系的证明标准等问题,立法者并没有给出相对完备且具体的解释。如何正确识别与确认“具有损害社会公共利益的重大风险”,法院各行其是:或一律以行政行为为参考进行认定,或直接采纳科学技术的风险评估结果,或另行独立评估重大风险;其对象适用于环境污染行为,还是适用于生态破坏行为,也未可知。法院因对“重大风险”缺乏统一的认识,法官多依据环境风险评估报告径行裁判,无法妥善处理预防性环境司法权和环境行政权间的关系,令司法裁量流于形式。究其根本,重大风险的司法认定面临着意涵理解不一、认定主体错位和标准不明、确信机制僵化等局限性问题,致使诉讼无法正确处理司法能动与克制间的辩证关系。为解决因概念不清引起的认定混乱及机械裁判问题,进而妥善地发挥出司法的能动性,该研究对实践中问题予以必要回应:①对重大风险的内涵厘定,通过采取字面拆解和责任倒推的方式,澄清“重大风险”的概念并确认其基础对象。②划定重大风险的认定标准,将风险评估不确定性下的动态调整作为认定标准的划定前提,以严重损害后果发生的高度盖然性为认定标准的因果要求。③优化重大风险的确信机制,将客观科学理性与主观社会理性的有机结合作为确信机制的内在逻辑,并采用阶段化确信机制安排,进行两次不同程度的“重大风险”认定。 展开更多

关键词 预防性 环境民事公益诉讼 重大风险 司法能动 司法认定

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预防性环境民事公益诉讼“重大风险”的认定与适用 被引量：11

3

作者 曹辰 《环境污染与防治》 CAS CSCD 北大核心 2022年第5期687-693,共7页

目前,中国预防性环境民事公益诉讼的职能没有得到较好发挥,其中最核心的问题是预防性环境民事公益诉讼“重大风险”认定与适用存在障碍。以风险预防原则作为认知视域,从危害预期、不确定性、因果关系与证明机制4个方向对“重大风险”进... 目前,中国预防性环境民事公益诉讼的职能没有得到较好发挥,其中最核心的问题是预防性环境民事公益诉讼“重大风险”认定与适用存在障碍。以风险预防原则作为认知视域,从危害预期、不确定性、因果关系与证明机制4个方向对“重大风险”进行系统认知;从预防性环境民事公益诉讼的实践来看,“重大风险”适用存在“重大风险”范围不清、内涵不明、因果关系认定方式不当和认定路径模糊等问题。因此,需要在风险预防原则的指导下,完善预防性环境民事公益诉讼中“重大风险”适用规则,包括:明晰危害预期区间,明确“重大风险”内涵;重构因果关系认定方式,合理分配证明责任;完善证明机制,优化“重大风险”认定路径。 展开更多

关键词 预防性环境民事公益诉讼 重大风险 风险预防原则

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风险预防原则在环境司法适用中的审思与突破 被引量：9

4

作者 王灿发 张祖增 王政 《长白学刊》 北大核心 2023年第3期90-100,F0002,共12页

科技理性的纯粹化催生了生态风险的社会化,内生于此的风险预防原则因具有突破传统意义上“生态环境无损害则无救济”思维范式的价值功用而在环境司法中获得充分的适用空间,其内在价值主要体现为环境民事公益诉讼视域下对救济性环境司法... 科技理性的纯粹化催生了生态风险的社会化,内生于此的风险预防原则因具有突破传统意义上“生态环境无损害则无救济”思维范式的价值功用而在环境司法中获得充分的适用空间,其内在价值主要体现为环境民事公益诉讼视域下对救济性环境司法的“补充功能”与环境行政公益诉讼视角下对行政权在环境风险规制中主导地位的“督促功能”。目前,风险预防原则在环境司法裁判中适用虽已初具共识,但仍面临作为适用依据的体系性法律规则缺失、作为核心要素的“重大风险”的认定存在困境以及作为适用场域的预防性环境公益诉讼呈现“单轨制”运行特征等三重困境。为进一步发挥风险预防原则在环境司法中的作用,需要以环境保护法规定的预防原则为接口,塑造风险预防原则在环境法典中的文本表达方式;以风险预防原则在环境司法中适用的核心要素——“重大风险”为概念起点,完善“重大风险”认定的司法裁判规则;以确保司法权的谦抑性为前提,拓展风险预防原则在环境司法中的适用场域。 展开更多

关键词 风险预防原则 环境司法裁判 “重大风险” 环境法典

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论风险预防原则在环境司法适用中的谦抑性 被引量：5

5

作者 冷罗生 韩康宁 《中国地质大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2024年第3期20-33,共14页

风险预防原则在当下环境法中的司法适用,游走在能动与谦抑之间,且呈现出过度能动倾向。“谦抑性”是对风险预防原则适用“分寸”之理论回应,其法理基础可从风险预防原则的规范基础、固有局限以及司法属性等层面予以诠释。风险预防原则... 风险预防原则在当下环境法中的司法适用,游走在能动与谦抑之间,且呈现出过度能动倾向。“谦抑性”是对风险预防原则适用“分寸”之理论回应,其法理基础可从风险预防原则的规范基础、固有局限以及司法属性等层面予以诠释。风险预防原则在环境法中适用的谦抑性可被解构为“补充性”“有限性”“温和性”和“内敛性”四要素,由此推理出风险预防原则在环境司法中谦抑性适用的制度框架:在实体上,应促成风险预防原则在环境法典上的体现,只有在对照生态环境风险标准的前提下存在科学不确定性时,方能动用风险预防原则,其适用遵循整体温和的类型化理路。在程序上,诉讼推进阶段下的司法适用应严守职权探知界限,配置阶段化举证责任和类型化的诉前程序;案件裁判阶段下的司法适用不得超出认定事实范围,同时应对援引的风险预防原则附加适用理由。 展开更多

关键词 预防性环境公益诉讼 重大风险 风险预防原则 谦抑性 环境司法

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新时代防范化解意识形态领域重大风险的战略考量 被引量：4

6

作者 韩美群 《决策与信息》 2022年第8期13-18,共6页

意识形态领域的风险是危害中国主权、安全和发展的重大风险之一,事关党、国家、民族的前途命运。步入新时代,我国意识形态领域形势发生了全局性、根本性转变,总体呈现出向上向好的态势,但新情况、新问题、新风险也层出不穷、变化莫测和... 意识形态领域的风险是危害中国主权、安全和发展的重大风险之一,事关党、国家、民族的前途命运。步入新时代,我国意识形态领域形势发生了全局性、根本性转变,总体呈现出向上向好的态势,但新情况、新问题、新风险也层出不穷、变化莫测和不容忽视。新发展阶段防范化解意识形态领域重大风险,必须坚持马克思主义唯物史观,立足新的历史方位,从战略全局的高度正确认识和把握意识形态领域的形势和任务,一方面要坚定“四个自信”,建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,加固意识形态重大风险防范墙,打好意识形态重大风险建设仗;另一方面要增强斗争本领,打好风险化解“主动战”,用好战略实施“组合拳”,切实提升防范化解意识形态领域重大风险的领导能力、斗争能力和管控能力。 展开更多

关键词 意识形态 重大风险 防范化解

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预防性环境民事公益诉讼中“重大风险”之司法认定

7

作者 姜春洪 张硕 《河北环境工程学院学报》 CAS 2024年第4期9-14,共6页

预防性环境民事公益诉讼制度承载着风险防控的价值理念,在环境保护的法治建设中被寄予重大期望。该类诉讼的启动以“重大风险”的认定为前提,但由于当前司法实践中“重大风险”的认定呈现出认定范式尚未统一以及司法者能动性不足的实践... 预防性环境民事公益诉讼制度承载着风险防控的价值理念,在环境保护的法治建设中被寄予重大期望。该类诉讼的启动以“重大风险”的认定为前提,但由于当前司法实践中“重大风险”的认定呈现出认定范式尚未统一以及司法者能动性不足的实践样态,无益于该制度的落地实效。“重大风险”的内涵不明、证明责任的规则阙如及传统司法观念与新制度间的非契合性已然成为该制度的病灶。因而,有必要通过厘清“重大风险”概念内涵、完善实然法上的证明责任制度、弥合传统司法观念与新制度之间罅隙,真正发挥预防性环境民事公益诉讼的前端预防优势。 展开更多

关键词 预防性环境民事公益诉讼 重大风险 司法认定

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我国预防性环境民事公益诉讼存在的问题及其优化路径--以“五小叶槭案”为例 被引量：3

8

作者 邢海玲 《四川环境》 2022年第3期217-222,共6页

在当今风险社会,发展预防性的司法救济已经成为环境保护的重中之重。现如今我国的预防性环境民事公益诉讼在法律上已经有了初步的框架,在实践中也有了一些探索,但仍然存在重大损害风险认定困难、举证责任分配存在争议、预防性责任承担... 在当今风险社会,发展预防性的司法救济已经成为环境保护的重中之重。现如今我国的预防性环境民事公益诉讼在法律上已经有了初步的框架,在实践中也有了一些探索,但仍然存在重大损害风险认定困难、举证责任分配存在争议、预防性责任承担方式的有限性以及环境司法与预防性的行政监管措施衔接不到位等问题。为了解决这些问题,本文以“五小叶槭”案为切入点,结合案件中出现的争议问题,对完善我国预防性环境民事公益诉讼提出相关建议,从而增强预防性环境民事公益诉讼的可操作性,发挥预防性环境民事公益诉讼制度的“预防性”功能。 展开更多

关键词 环境民事公益诉讼 重大风险 预防性责任 部门衔接

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有效化解重大风险与中国共产党的理论创新 被引量：3

9

作者 汪杰 《重庆理工大学学报（社会科学）》 CAS 2019年第2期112-117,共6页

改革开放以来,中国共产党成功化解了政治、经济、外交领域和自然界的一系列重大风险。中国共产党不仅把重大风险造成的损失降到最低限度,而且将有效应对重大风险作为中国化马克思主义理论创新的重要课题,对防范化解重大风险的实践活动... 改革开放以来,中国共产党成功化解了政治、经济、外交领域和自然界的一系列重大风险。中国共产党不仅把重大风险造成的损失降到最低限度,而且将有效应对重大风险作为中国化马克思主义理论创新的重要课题,对防范化解重大风险的实践活动进行深入的理论思考和实践总结,提出治国理政新理念新思想新战略,开拓了中国化马克思主义发展的新境界,促进了全党思想理论的新觉醒,在中国共产党人理论自觉和理论自信的历程中具有重要意义。 展开更多

关键词 中国共产党 重大风险 理论创新 马克思主义中国化

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创新型企业战略转型期重大风险动态分析——相互作用关系与变化规律 被引量：3

10

作者 李泽建 巫英 向刚 《昆明理工大学学报（社会科学版）》 2013年第5期61-66,共6页

持续创新对创新型企业的发展十分重要,但持续创新过程充满风险,尤其是在企业的战略转型期。本文构建了创新型企业持续创新过程的动态阶段模型,将企业持续创新过程划分为起步阶段、规模化发展阶段和国际化发展三个阶段,把创新型企业实施... 持续创新对创新型企业的发展十分重要,但持续创新过程充满风险,尤其是在企业的战略转型期。本文构建了创新型企业持续创新过程的动态阶段模型,将企业持续创新过程划分为起步阶段、规模化发展阶段和国际化发展三个阶段,把创新型企业实施持续创新过程理解为连续不断创新战略的成功实施,将每个战略阶段划分为战略转型期和战略稳定实施期;将创新型企业战略转型期的重大风险归纳为创新战略风险、经营者人因风险和重大创新项目风险三大类。通过划分不同的战略管理阶段,按照战略管理过程分阶段对创新型企业战略转型期重大风险进行动态分析,在此基础上归纳出创新型企业战略转型期的三类重大风险,即创新战略风险、经营者人因风险和重大创新项目风险的动态变化倒S曲线,并以云铜集团为例进行了验证。 展开更多

关键词 创新型企业 重大风险 战略转型 动态变化规律

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如何建立与实施环境/职业健康安全管理体系 被引量：2

11

作者 刘庆籽 《山西建筑》 2008年第9期232-233,共2页

通过本企业建立与实施环境/职业健康安全管理体系,并结合建筑施工行业的经营特点,阐述了建筑施工企业建立和实施环境/职业健康安全管理体系的具体步骤和方法,对建筑施工企业充分、有效、持续地实施环境/职业健康安全管理体系有较大的帮助。

关键词 环境/职业健康安全管理体系 环境因素 危险源 重大风险

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预防性环境公益诉讼中“重大风险”的认定 被引量：1

12

作者 王博洋 《黑龙江生态工程职业学院学报》 2022年第3期67-70,100,共5页

在生态环境保护由损害控制转向风险预防的背景下,环境法理应进行制度回应。从典型案例切入,对环境风险理论展开研究,可以将环境风险在程度上由强至弱区分为危险、重大风险、风险三种类型。其中,“重大风险”的认定是完善我国生态环境保... 在生态环境保护由损害控制转向风险预防的背景下,环境法理应进行制度回应。从典型案例切入,对环境风险理论展开研究,可以将环境风险在程度上由强至弱区分为危险、重大风险、风险三种类型。其中,“重大风险”的认定是完善我国生态环境保护领域风险防范体系的关键。在实体法层面,应当明确风险预防原则,对该领域的法律适用作出指导;引入“法律+科技”的认定模式,对环境风险加以准确判断。在程序法层面,需要对“重大风险”的认定主体、举证责任的分配、证明标准和认定过程进行完善。 展开更多

关键词 预防性环境公益诉讼 重大风险 风险预防原则 环境风险

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预防性环境民事公益诉讼的功能定位与规则构建——基于指导案例173号、174号

13

作者 王博洋 《沈阳大学学报（社会科学版）》 2023年第5期1-8,36,共9页

预防性环境民事公益诉讼是预防原则在生态环境司法层面的重要体现,准确定位该制度所具有的功能并对具体规则加以完善,有利于健全我国生态环境保护法律体系。基于指导案例173号和174号对该制度展开实证研究,得出预防性环境民事公益诉讼... 预防性环境民事公益诉讼是预防原则在生态环境司法层面的重要体现,准确定位该制度所具有的功能并对具体规则加以完善,有利于健全我国生态环境保护法律体系。基于指导案例173号和174号对该制度展开实证研究,得出预防性环境民事公益诉讼具有预防生态环境风险、实现法律规范目的、弥补行政执法不足、形成环境公共政策等法律功能;在功能指向下,结合现行法律规范和指导案例确立的裁判规则,应当对预防性环境民事公益诉讼的具体规则作出完善。 展开更多

关键词 预防性环境民事公益诉讼 功能定位 重大风险 预防原则

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美国FDA对医疗器械临床研究的监督管理

14

作者 甄辉 沈燕萍 马琳榕 《中国医疗器械信息》 2005年第7期78-82,共5页

医疗器械临床研究的目的是为了验证产品的安全、有效，临床研究过程与受试者的权利和健康安全直接相关，临床研究材料是产品合法上市审批的重要依据，再由于伦理道德的因素，许多国家对医疗器械临床研究均进行了严格的临管，其中尤以美... 医疗器械临床研究的目的是为了验证产品的安全、有效，临床研究过程与受试者的权利和健康安全直接相关，临床研究材料是产品合法上市审批的重要依据，再由于伦理道德的因素，许多国家对医疗器械临床研究均进行了严格的临管，其中尤以美国FDA对临床研究的监管工作开展时间较早，经验较丰富，监管工作也较规范、全面，以下就简要介绍美国FDA对医疗器械临床研究的相关监管要求。 展开更多

关键词 高风险 非高风险 知情同意 机构评审委员会 申办者 研究者 受试者 监察员 临床器械豁免

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防控火灾事故重大风险要标本兼治

15

作者 赵旭辉 《江苏警官学院学报》 2018年第1期82-85,共4页

当前,我国火灾事故易发多发,主要存在三类重大风险:一是"一高一低、一大一化"四种特殊场所火灾防控难度大;二是人员密集场所火灾所占比重大;三是消防基础薄弱部位小火亡人毁物事故多。打好防范化解火灾事故重大风险攻坚战,要... 当前,我国火灾事故易发多发,主要存在三类重大风险:一是"一高一低、一大一化"四种特殊场所火灾防控难度大;二是人员密集场所火灾所占比重大;三是消防基础薄弱部位小火亡人毁物事故多。打好防范化解火灾事故重大风险攻坚战,要分类施策,突出重点,精准防控火灾事故风险;要提高认识,落实责任,全面提升火灾防控水平。 展开更多

关键词 火灾事故 重大风险 火灾防控

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我国快递服务行业重大风险及规制研究

16

作者 吴月瑶 胡学峰 《物流科技》 2022年第9期83-85,共3页

时下快递行业的发展如火如荼,在促进国民经济增长同时,也易引发舆情信用、疫情防控、权益保障等诸多风险。结合实际情况,在对风险类型作简要介绍后,分析其产生原因主要在于法律供给不充分、基层监管不力和员工职业素质不高等。因此,需... 时下快递行业的发展如火如荼,在促进国民经济增长同时,也易引发舆情信用、疫情防控、权益保障等诸多风险。结合实际情况,在对风险类型作简要介绍后,分析其产生原因主要在于法律供给不充分、基层监管不力和员工职业素质不高等。因此,需要及时整合、完善快递行业现行立法,加大基层协同监管力度,同时强化员工职业素质教育,旨在通过对参与主体的协同规制,有效防范与化解我国快递服务行业潜在的重大风险,促进其健康发展。 展开更多

关键词 快递行业 重大风险 法律供给 基层监管 职业素质教育

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小议不同标准对可燃气体和有毒气体检测报警设置要求

17

作者 张文勋 成关锋 董运涛 《广东化工》 CAS 2021年第18期108-109,共2页

石油化工企业、精细化工企业、压缩天然气供应站、液化石油气供应站的新建、扩建工程需要设置可燃和(或)有毒气体报警设施并需要满足GB50493。工贸企业新建和扩建工程可燃、有毒气体报警系统的满足GB/T 50493-2019或设计文件均可。

关键词 可燃气体 有毒气体 检测报警 重大隐患

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监理企业规范项目安全监理工作研究 被引量：4

18

作者 张武廷 黄子春 《建筑经济》 北大核心 2008年第5期85-86,共2页

结合《职业健康安全管理体系规范GB/T28001-2001》认证于监理企业的实践,给出了项目监理工作中规范化的安全监理办法,一定程度上理清了监理企业关于项目安全监理方面的思路,从而达到监理企业规范项目安全监理目的。

关键词 标准化安全监理 重大危险源 项目

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重大风险冲击的经济波动效应、金融风险效应与财政货币政策调控 被引量：2

19

作者 杨翱 金昊 +1 位作者 赵向琴 陈国进 《国际金融研究》 CSSCI 北大核心 2023年第2期25-37,共13页

自然灾害、恐怖袭击和全球经济金融危机等重大风险发生会对经济活动和金融稳定造成巨大冲击。本文从商品需求侧与商品供给侧引入重大风险冲击并将“双金融摩擦”引入新凯恩斯DSGE模型来探究重大风险冲击的经济波动效应与金融风险效应,... 自然灾害、恐怖袭击和全球经济金融危机等重大风险发生会对经济活动和金融稳定造成巨大冲击。本文从商品需求侧与商品供给侧引入重大风险冲击并将“双金融摩擦”引入新凯恩斯DSGE模型来探究重大风险冲击的经济波动效应与金融风险效应,并分析财政货币政策对重大风险冲击的调控效果。研究发现:第一,在“金融加速器”作用下,重大风险冲击通过推高企业贷款违约概率导致金融风险水平上升和经济衰退。第二,当重大风险冲击对商品需求侧的影响大于对商品供给侧的影响时,经济波动加剧、金融风险水平上升。第三,下调企业所得税通过改善企业与商业银行的资产负债表降低金融风险;下调无风险利率虽然能够削弱重大风险冲击对经济波动的负向影响,但会导致金融风险积累。因此,为应对重大风险冲击,中国应做好对困难企业的财政支持与信贷支持,提高财政货币政策防范和化解宏观经济下行风险与金融风险的能力。 展开更多

关键词 重大风险冲击 经济波动 金融风险 财政政策 货币政策

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互联网金融重大风险事件中消费者保护问题研究 被引量：3

20

作者 王胜伟 《金融教育研究》 2018年第5期50-55,共6页

互联网金融给消费者生活带来便利的同时,也引发了大量的风险事件。消费者在面对互联网金融时缺乏风险防范意识,加之互联网本身的特性、互联网金融监管及产品销售等方面的原因,导致互联网金融重大风险事件频发,破坏了金融市场秩序,给消... 互联网金融给消费者生活带来便利的同时,也引发了大量的风险事件。消费者在面对互联网金融时缺乏风险防范意识,加之互联网本身的特性、互联网金融监管及产品销售等方面的原因,导致互联网金融重大风险事件频发,破坏了金融市场秩序,给消费者造成了巨大的经济损失。应当学习国外经验,制定专门的保护法,加强监管,建立有效的维权机制来保障互联网金融重大风险事件中消费者的利益。 展开更多

关键词 互联网金融 重大风险事件 金融消费者 金融监管

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