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宏观调控抑或税收法治:论房产税改革的目标 被引量：35
1
作者 姚海放 《法学家》 CSSCI 北大核心 2011年第3期51-61,177,共11页
房地产调控背景下进行的房产税改革并不能承担宏观调控稳定房价的任务。税收法治条件下的房产税具有调节贫富差距、优化资源配置和筹集财政收入的功能。笔者认为,目前我国的房产税改革目标仍以解决财政收入为主。在分权、法治指导下,房... 房地产调控背景下进行的房产税改革并不能承担宏观调控稳定房价的任务。税收法治条件下的房产税具有调节贫富差距、优化资源配置和筹集财政收入的功能。笔者认为,目前我国的房产税改革目标仍以解决财政收入为主。在分权、法治指导下,房产税改革应当向地方税收立法、税收法治、公共财政的方向设计与发展,并籍此促进我国财税体制的完善。 展开更多
关键词 房产税 宏观调控 税收法治 公共财政
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宪政下的公共财政与预算 被引量：13
2
作者 刘剑文 《河南省政法管理干部学院学报》 2007年第3期1-5,共5页
公共财政已成为我国构建和谐社会进程中的财政转型的目标定位。宪政下公共财政问题的实质,是公民财产权与政府财政权的互动。公共财政应当体现以保障人权为宗旨,以充分实现财政民主为核心,以财政法治为保障。公共财政是建立在现代政府... 公共财政已成为我国构建和谐社会进程中的财政转型的目标定位。宪政下公共财政问题的实质,是公民财产权与政府财政权的互动。公共财政应当体现以保障人权为宗旨,以充分实现财政民主为核心,以财政法治为保障。公共财政是建立在现代政府预算基础之上的财政制度,预算制度是关于民众赞同和监督国家财政活动的法律规范。在推进公共财政体制建设中,我国应坚持财政法定原则,尊重和保护纳税人权利,完善预算法,加强预算监督。 展开更多
关键词 宪政 财政民主 财政法治 预算法治
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论我国财政转型与国有资本经营预算制度的建立 被引量：14
3
作者 刘剑文 郭维真 《财贸研究》 北大核心 2007年第2期61-71,共11页
财政是以公共权力进行的资源配置,财政的公共性体现了财政目的的公共性,财政产品的公共性,以及制度层面的公共性。作为公共财政目标的组成,复式预算的建立将有力地推动我国财政职能的完善和中国式公共财政转型的进程。作为复式预算组成... 财政是以公共权力进行的资源配置,财政的公共性体现了财政目的的公共性,财政产品的公共性,以及制度层面的公共性。作为公共财政目标的组成,复式预算的建立将有力地推动我国财政职能的完善和中国式公共财政转型的进程。作为复式预算组成部分的国有资本经营预算不仅体现了我国预算制度的改革与完善,而且国有资本经营预算制度的建立对推动我国财政转型的重要性也不言而喻。但如何建立,特别是在财政转型的路径选择方面,国有资本经营预算的职能如何与公共财政预算进行合理的界分,无论在理论或是实践方面都具有重要的意义。本文将结合国有资本经营预算制度的建立探讨我国财政转型的理论和实践问题,并试图探索出一条符合我国历史和现实的路径。 展开更多
关键词 法治 财政转型 公共财政 国有资本经营预算
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从公共财政到现代财政:政策逻辑与理论构造 被引量：6
4
作者 靳澜涛 《公共财政研究》 2018年第4期29-40,共12页
我国的公共财政制度发轫于20世纪90年代末,已实施了十余年之久。作为财政改革的最新目标,党的十八届三中全会和党的十九大提出要"建立现代财政制度",这并非另起炉灶,而是对公共财政制度作出的修正、补充和完善。随着财政被赋... 我国的公共财政制度发轫于20世纪90年代末,已实施了十余年之久。作为财政改革的最新目标,党的十八届三中全会和党的十九大提出要"建立现代财政制度",这并非另起炉灶,而是对公共财政制度作出的修正、补充和完善。随着财政被赋予"国家治理的基础和重要支柱"的全新定位,公共财政面临理论本土化不良、法治性彰显不足、功能覆盖面狭隘等内在缺陷,不能适应国家治理现代化的新形势和新要求。从公共财政到现代财政的转型,体现了政府与市场相互关系的重新勾勒、财政公共性与法治性的优序调整、财政与国家治理进程的紧密对接,彰显出公共财政制度的不断完善和公共财政理论的纵深拓展。国家治理现代化是法治、共治与善治的统一,这就决定了欲建立与国家治理现代化相匹配的现代财政制度,须从加快完善财政立法、坚持多元主体参与、贯彻理财治国思想等方面着力,推动传统的公共财政不断迈向现代化。 展开更多
关键词 公共财政 现代财政 国家治理现代化 法治 理财治国
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论公共财政的应急立法 被引量：5
5
作者 姚小林 《广东商学院学报》 2008年第4期89-93,共5页
公共财政是市场经济条件下的法治财政,本质上属于民意财政、民主财政和民生财政,具有防范、控制和化解公共危机的应急功能。但是,我国不仅缺乏统一的公共财政立法,更缺乏公共财政应急机制的专门立法。为此,要树立民生至上、预防为主、... 公共财政是市场经济条件下的法治财政,本质上属于民意财政、民主财政和民生财政,具有防范、控制和化解公共危机的应急功能。但是,我国不仅缺乏统一的公共财政立法,更缺乏公共财政应急机制的专门立法。为此,要树立民生至上、预防为主、预防与应急相结合的公共财政应急观念,加强公共财政基本法律框架建设;通过修改《预算法》和《突发事件应对法》,细化各级各类公共权力主体的财政应急权责,重构中国特色社会主义的公共财政应急立法体系。 展开更多
关键词 法治 公共财政 突发事件 应急立法
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论法治化财政 被引量：4
6
作者 杨志勇 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2006年第10期34-39,共6页
财政的法治化是公共财政建设的重要内容。本文讨论法治化财政的理想指标体系,并结合中国现实,对中国财政的法治化进程进行定性评价。理想的财政法治化指标体系至少应涵括六个方面的内容：财政的民主立法、财政的法律至上、财政法律体系... 财政的法治化是公共财政建设的重要内容。本文讨论法治化财政的理想指标体系,并结合中国现实,对中国财政的法治化进程进行定性评价。理想的财政法治化指标体系至少应涵括六个方面的内容：财政的民主立法、财政的法律至上、财政法律体系的完备(健全性)、财政的权利保障度、财政的司法公正、财政行政行为的受约束程度。中国财政立法奉行了民主立法原则,但民主立法进程仍需进一步加快；财政行为的法律至上度有待进一步提高；财政法律体系虽已覆盖财政各领域,但立法层次低,立法质量不高,法律体系尚不够完备；财政的权利保障度和财政司法的公正性正在得到逐步改善；财政行政行为已经有了各种各样的法律约束,但是财政法律体系的不健全从根本上影响了约束程度。 展开更多
关键词 法治化财政 公共财政 指标体系
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地方举债权与财政联邦制的思考 被引量：1
7
作者 郭维真 《河南省政法管理干部学院学报》 2007年第3期12-19,共8页
从地方政府的负债恶化和预算法修改的呼声入手,评析地方政府的各种对策,在财政联邦制的框架内,以地方政府的举债权和规范市政收益债券为切入点,分析中央政府与地方政府的财政权力的合理和制度性划分,方法寻求到一个契合中国目前国情的... 从地方政府的负债恶化和预算法修改的呼声入手,评析地方政府的各种对策,在财政联邦制的框架内,以地方政府的举债权和规范市政收益债券为切入点,分析中央政府与地方政府的财政权力的合理和制度性划分,方法寻求到一个契合中国目前国情的财政分权模式。 展开更多
关键词 地方举债权 财政联邦制 财政法治
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政府购买服务与社会组织发展——以广州家庭综合服务中心为例 被引量：2
8
作者 关爽 《安徽行政学院学报》 2018年第5期30-36,共7页
政府购买服务的兴起与发展被认为是社会组织发展的新要素和新契机。文章结合广州家庭综合服务中心案例,发现政府购买服务实践的持续推动在促进本地区社会组织发展,提供有效的社会服务递送方面具有积极作用。但同时面临多重发展困境,限... 政府购买服务的兴起与发展被认为是社会组织发展的新要素和新契机。文章结合广州家庭综合服务中心案例,发现政府购买服务实践的持续推动在促进本地区社会组织发展,提供有效的社会服务递送方面具有积极作用。但同时面临多重发展困境,限制了社会组织功能的有效发挥。政府购买服务的发展不仅需要从顶层设计层面继续给予政策支撑和制度建设,还需要推动社会组织统一立法、丰富完善政府购买服务相关法律法规,尊重社会组织的专业性和自主性,以及推动公共财政扶持体系建设等。 展开更多
关键词 政府购买 社会组织 法治 公共财政 政社分开
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构建预算国家的法治路径选择——以政府公共服务职能的预算保障为视角
9
作者 唐士亚 《安徽行政学院学报》 2015年第3期70-77,共8页
预算是现代国家财政体系的核心,以法治为基础的预算制度是国家治理现代化的必然要求。我国正处于向预算国家转型阶段,社会主义市场经济的高速发展提出了对建设服务型政府的更高要求。强调约束控制政府财政收支的传统预算路径已无法完全... 预算是现代国家财政体系的核心,以法治为基础的预算制度是国家治理现代化的必然要求。我国正处于向预算国家转型阶段,社会主义市场经济的高速发展提出了对建设服务型政府的更高要求。强调约束控制政府财政收支的传统预算路径已无法完全适应提高政府公共服务能力、推动政府职能转型的现实需要。因此以公共财政为基础,强调政府公共服务职能的财政预算保障,无疑是预算国家财政法治的必然选择。 展开更多
关键词 预算国家 政府公共服务职能 法治 预算保障 公共财政
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理财治国视阈下财税改革的法治路径 被引量：20
10
作者 刘剑文 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2015年第3期3-11,共9页
财政是国家治理的基础和重要支柱,这与"理财治国"观念一脉相承。在现代国家,法治构成了国家运行和发展的基本轨道,因此,国家治理的现代化从本质上看就是国家治理的法治化。从整体主义视角出发,财税改革与财税法治密切衔接、... 财政是国家治理的基础和重要支柱,这与"理财治国"观念一脉相承。在现代国家,法治构成了国家运行和发展的基本轨道,因此,国家治理的现代化从本质上看就是国家治理的法治化。从整体主义视角出发,财税改革与财税法治密切衔接、相互配合,堪称国家治理的两大核心要素,共同铺就了建立法治化的现代财政制度的必由之路。将《三中全会决定》、《四中全会决定》以及其他中央文件结合起来看,便可管窥法治框架下的财税改革整体方案和行进路线,其需要从财税立法、财税法律实施等角度着力构建,并且以机构设置的改善、专业人员的充实为内部配套,以政治体制的优化、经济体制的升级为外部保障。通过明确和坚守财税改革的法治思维,能够有力推动我国财税法治体系的全面形成和顺畅运行,进而切实增进民生福祉、保障纳税人权益、维护社会公平正义、实现国家长治久安。 展开更多
关键词 财税法治 财税改革 理财治国 整体主义 体系建设
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