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政府部门超强控制:制约教育改革深入推进的一个要害性问题 被引量:57
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作者 吴康宁 《南京师大学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2012年第5期6-11,共6页
政府部门对于学校的超强控制,已成为妨碍教育改革深入推进的一个要害性问题。政府部门常常将教育改革的设计者、指导者、管理者、监督者、调控者及评价者等多种角色集于一身,导致学校难以真正成为教育改革的主体;不受限制的权力,是政府... 政府部门对于学校的超强控制,已成为妨碍教育改革深入推进的一个要害性问题。政府部门常常将教育改革的设计者、指导者、管理者、监督者、调控者及评价者等多种角色集于一身,导致学校难以真正成为教育改革的主体;不受限制的权力,是政府部门得以对学校超强控制的主要原因;限制政府部门的权力,乃是有效推进教育改革的必由之路。 展开更多
关键词 教育改革 教育管理体制 办学自主权 教育社会学
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分权改革背景下的地方财政自主权 被引量:52
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作者 徐键 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2012年第3期43-58,共16页
为实现政治统治的合法化,近现代国家在民主的基础上形成了以规范为中心的权力认知模式。建国与改革为主题的国家制度建设所呈现的渐进性和试验性,使我国在中央与地方的财政关系上,形成了规范内外不同的权力生长与存续机理。碎片化的规范... 为实现政治统治的合法化,近现代国家在民主的基础上形成了以规范为中心的权力认知模式。建国与改革为主题的国家制度建设所呈现的渐进性和试验性,使我国在中央与地方的财政关系上,形成了规范内外不同的权力生长与存续机理。碎片化的规范,赋予了地方在特定领域内的财政自主权。同时,依赖政治过程的分散化策略,引致了权力的制度外溢,形成了诸多所谓的"事实上的财政自主权"。尽管正当的制度只能逐步建设和改进,但如果始终存在超越于法律规范之上的权力,法治秩序终将会崩裂。地方财政自主权,必须在规范主义的立场上循序形成。 展开更多
关键词 分权改革 财政自主权 规范权力 事实权力
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时代呼唤研究生英语教学改革 被引量:33
3
作者 何莲珍 张文芝 +1 位作者 王同顺 李淑敏 《中国外语》 2005年第4期4-7,34,共5页
本文在调研的基础上提出了我国新时期非英语专业研究生英语教学面临的新问题及教学改革的方向。改革主要应该在以下6个方面进行:(1)改革传统的知识型教学模式,注重语言应用能力的培养;(2)突出以学生为主体,倡导体验参与,注重学生自主学... 本文在调研的基础上提出了我国新时期非英语专业研究生英语教学面临的新问题及教学改革的方向。改革主要应该在以下6个方面进行:(1)改革传统的知识型教学模式,注重语言应用能力的培养;(2)突出以学生为主体,倡导体验参与,注重学生自主学习能力的培养;(3)利用现代化教学设备,发挥学生的学习潜能;(4)注重素质教育,提高思辨能力;(5)注重教师队伍建设,提高英语教学水平;(6)处理好教学与测试的关系,建立科学的评估体系。 展开更多
关键词 改革 自主学习 素质教育 评估
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农村集体产权制度改革对村民自治的价值 被引量:22
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作者 李勇华 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2016年第5期6-10,共5页
村级集体财产的治理是村民自治的核心和根本,治理好坏直接决定着村民自治的成败。近30年来,村民自治制度的实施效果并不理想,原因在于其对村级集体财产的治理并不成功,根源在于农村集体产权的模糊。我国村民自治的经济基础不仅是一般意... 村级集体财产的治理是村民自治的核心和根本,治理好坏直接决定着村民自治的成败。近30年来,村民自治制度的实施效果并不理想,原因在于其对村级集体财产的治理并不成功,根源在于农村集体产权的模糊。我国村民自治的经济基础不仅是一般意义上的集体产权,更关键的还有国家对集体产权制度的具体建构与保障。农村集体产权制度改革的意义,就是通过一系列的"确权""分权""赋权""活权",在坚持国家基本经济制度的基础上,赋予农村集体经济组织成员更多财产权利,实现产权的多层明析和法制化,建立起可落地的集体产权有效治理的制度,从根本上厘清制约村民自治施行的"国家—村民自治体"和"自治组织—村民"两大关系,从而为村民自治制度和乡村治理体系的现代化奠定切实的基础性条件。 展开更多
关键词 农村集体产权制度 改革 村民自治
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全国性单项体育协会脱钩转型:困境与突破——以有限法人自治为中心 被引量:20
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作者 王志文 张瑞林 《武汉体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2021年第3期41-48,共8页
新时代体育治理秩序的完善有赖于单项体育协会自治与外部权力约束的有机统一。通过理清全国性单项体育协会脱钩转型的方向,考察协会脱钩转型中的现实困境,并提出突破方略。研究认为,协会脱钩后实现有限法人自治需要法人属性、自治组织... 新时代体育治理秩序的完善有赖于单项体育协会自治与外部权力约束的有机统一。通过理清全国性单项体育协会脱钩转型的方向,考察协会脱钩转型中的现实困境,并提出突破方略。研究认为,协会脱钩后实现有限法人自治需要法人属性、自治组织、自治资源与外部规制的明晰,然而改革实践中协会的法人性质模糊、自治组织失范、自治资源匮乏、外部规制失效掣肘协会转型。下一步应厘定协会自治权属性,确立协会私法人地位;健全协会法人治理结构与治理制度,超越协会精英治理;保障协会治理资源来源的合法化与多元化;最后加强协会自治的外部规制科学化与有效化,最终实现协会自治与约束的平衡。 展开更多
关键词 体育法学 体育管理 全国性单项体育协会 脱钩改革 社团法人 有限自治
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自我规制与环境法的实施 被引量:19
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作者 王清军 《西南政法大学学报》 CSSCI 2017年第1期46-62,共17页
自我规制与环境法实施有着非常密切的关系。环境规制结构演进和制度竞争优势构成环境法中自我规制的正当性基础。在类型化基础上逐渐发展出企业(行业)环境标准、全过程自我管理和基于合同的合作规制等多元形态的自我规制方式。实体规制... 自我规制与环境法实施有着非常密切的关系。环境规制结构演进和制度竞争优势构成环境法中自我规制的正当性基础。在类型化基础上逐渐发展出企业(行业)环境标准、全过程自我管理和基于合同的合作规制等多元形态的自我规制方式。实体规制和程序规制结合、直接规制和间接规制呼应、多种责任形式聚合构成环境法中自我规制的主要特征。在准确把握自我规制制度价值、功能和自治定位基础上,围绕结构完善和内容协同构建自我规制制度体系,结合范式转换和功能升级调整自我规制制度运行机制,按照激励与约束并重原则推进自我规制的有效实施。一个多元、高效、均衡和互补的环境规制体系有利于推进环境法的实施。 展开更多
关键词 环境法 规制改革 自我规制 制度定位 意思自治
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语言学习策略理论与大学英语教学改革 被引量:14
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作者 段维彤 《教育科学》 CSSCI 北大核心 2006年第3期44-47,共4页
大学英语教学改革涉及包括新教材的选用、课程的设置、教学手段的更新、教学模式的变化以及四、六级考试题型的改革等诸多方面的内容,本文试图在研究学习策略理论的基础之上,探讨如何将该理论纳入大学英语教学改革的各环节之中。
关键词 语言学习策略理论 大学英语教学改革 自主学习
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高考模式下科学素养培养的困境与思考——基于江苏高考改革实践的思考 被引量:11
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作者 鞠勤 张斓 《华东师范大学学报(教育科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第3期25-32,166,167,共9页
科学素养是国家实施创新驱动发展战略的基础,是国家综合国力的体现,基础教育阶段的科学教育是培养和提升公民科学素养的主要渠道,而高考则对基础教育有着强大的导向性作用。现行高考模式下存在的功利化倾向造成了部分理科科目报考人数... 科学素养是国家实施创新驱动发展战略的基础,是国家综合国力的体现,基础教育阶段的科学教育是培养和提升公民科学素养的主要渠道,而高考则对基础教育有着强大的导向性作用。现行高考模式下存在的功利化倾向造成了部分理科科目报考人数下降以及科学类课程的"边缘化"。通过坚守育人为本的教育原则,建立并完善高校招生考试制度,改革高校招生录取体制,以及试点真正意义上的高校自主招生等方式,可为科学素养的培养建立积极的导向,为高考改革提供决策参考。 展开更多
关键词 高考改革 科学素养 学业水平考试 招生自主权
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顶层逻辑与属地逻辑的博弈--行政审批制度改革“双轨制”的困境与契机 被引量:9
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作者 林雪霏 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2016年第6期78-88,共11页
在宏观的结构视域下有着两套截然不同的改革逻辑并行于行政审批的改革场域内。一套是由中央政府主导的"顶层逻辑"改革,它以理念为导向、依托条线职能部门,自上而下地推动审批内容的清理。另一套为"属地逻辑"改革,... 在宏观的结构视域下有着两套截然不同的改革逻辑并行于行政审批的改革场域内。一套是由中央政府主导的"顶层逻辑"改革,它以理念为导向、依托条线职能部门,自上而下地推动审批内容的清理。另一套为"属地逻辑"改革,是地方政府在发展导向下自发推动的,以行政服务中心为载体在本行政层级内展开的审批机制重构。这两套逻辑以不同的管理方式与改革路径嵌入庞大的行政体制内部,都试图以最小成本推动改革。聚焦于地方审改场域会发现,这两种逻辑至少在清理的审批内容、部门权力格局以及改革目标三个层面存在激烈的博弈。随着改革的推进,审改的双轨逻辑出现了从博弈走向交融的趋势,针对具体领域的顶层配套改革以及向地方政府赋权的政策试验,就是交融契机的具体路径。审改成功与否从根本上取决于这两套改革逻辑能否互补互构,为改革提供持续的动力、理念与信息。 展开更多
关键词 行政审批制度改革 渐进改革 地方自主性 双轨制
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课程教学范式改革中的重点难点问题研究——以河北经贸大学《中级财务会计》课程为例 被引量:7
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作者 李桂荣 戎来 《河北经贸大学学报(综合版)》 2017年第2期83-87,共5页
课程教学范式改革是提升我国高校人才培养质量的重要举措。然而,由于传统教学范式的影响根深蒂固,改革过程中不可避免地会遇到一些困难和阻力。河北经贸大学《中级财务会计》课程组在课程教学范式改革中着力教学创新,通过提升师生的思... 课程教学范式改革是提升我国高校人才培养质量的重要举措。然而,由于传统教学范式的影响根深蒂固,改革过程中不可避免地会遇到一些困难和阻力。河北经贸大学《中级财务会计》课程组在课程教学范式改革中着力教学创新,通过提升师生的思想认识水平增强其对改革的认同感;以先进教学理念为指引,确保改革整体协调推进;以资源建设、教学方法和课程考核改革推进学生自主学习,提升学生的职业能力和综合素质,取得了一定成效。 展开更多
关键词 教学范式改革 教学改革 课程改革 自主学习 教学质量
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体育协治:深化体育改革的一种理论解释与实践路径 被引量:8
11
作者 高升 陆在春 王家宏 《天津体育学院学报》 CAS CSSCI 北大核心 2017年第2期99-105,共7页
采用文献资料法,以体育协治为理论分析工具,探讨深化体育改革的理论问题与实践路径。认为如今深化体育改革的实践,乃是对1993年改革方案未完成任务的延续,竞技体育的成功以及举办奥运会的外部效应,客观上搁置了本应面向社会和市场的体... 采用文献资料法,以体育协治为理论分析工具,探讨深化体育改革的理论问题与实践路径。认为如今深化体育改革的实践,乃是对1993年改革方案未完成任务的延续,竞技体育的成功以及举办奥运会的外部效应,客观上搁置了本应面向社会和市场的体育改革。举国体制在竞技成绩的取得方面虽然多有贡献,但是这种体制也会让我国体育事业的发展受困于公权利益问题,强调行政工作与结果,而非侧重效率及受益的群体,造成各价值主体的利益不平衡。深化体育改革,必须走体育协治的实践路径。体育协治意味着积极培育体育改革与发展能力,不限于政府的权力统治、发号施令或运用权威,而是明确肯定在涉及体育的各个社会公共机构之间存在着权利依赖关系,政府的参与有助于体育治理过程中各利益主体的积极互动。体育协治的根基是实体化、去行政化的体育运行机制,其主要方向则是通过市场竞争规则的完善构建"公平竞争秩序",协调体育系统中的利益冲突,不是政府的大包大揽,但也不是职业俱乐部或体育企业的无所不能和越俎代庖,要充分尊重和发挥行业协会在体育发展方面的核心专业能力。国家层面的体育行业协会,独立性建设是改革的关键路径;民间基层的体育行业协会,志愿性建设是发展的关键路径。 展开更多
关键词 体育协治 体育改革 自治 法治
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控制、汲取、激活:中华人民共和国70年农村治理政策的三个维度 被引量:7
12
作者 李世敏 《湖北民族学院学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 2019年第3期18-28,共11页
要理解中国共产党取得全国政权后对农村治理的70年,仅仅从农村自身角度是不够的,必须从执政党和国家政权建设的角度对其进行系统把握。概括而言,中国共产党对农村治理政策的70年变迁基本围绕着"控制—汲取—激活"三个维度进... 要理解中国共产党取得全国政权后对农村治理的70年,仅仅从农村自身角度是不够的,必须从执政党和国家政权建设的角度对其进行系统把握。概括而言,中国共产党对农村治理政策的70年变迁基本围绕着"控制—汲取—激活"三个维度进行展开与切换。在治理的控制层面,通过土改、集体化、政党下乡等政策实现了权力渗透与下沉;在治理的汲取层面,通过统购统销、税费征收和户籍政策维持和保障了必要的工业化积累;在治理的激活层面,通过土地承包、村民自治与乡村振兴战略等政策实现对农村发展活力的释放与激活。中国共产党农村治理政策的70年变迁,始终围绕着"国家建构"进程展开,一直贯穿着国家与社会张力的主线,同时也是国家与社会双重发展的70年。 展开更多
关键词 农村治理 土地改革 政党下乡 村民自治 乡村振兴
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普通高校大学体育“三自主”选课模式的构建 被引量:3
13
作者 唐宇钧 《湖南人文科技学院学报》 2006年第6期180-182,共3页
在分析我国普通高校体育课教学现状的基础上,根据新颁布的《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》精神,结合多年体育教学改革实践,提出了高校应构建以人文为特色的高校体育课程体系,实施“三自主”选课机制,并针对“三自主”选课机制... 在分析我国普通高校体育课教学现状的基础上,根据新颁布的《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》精神,结合多年体育教学改革实践,提出了高校应构建以人文为特色的高校体育课程体系,实施“三自主”选课机制,并针对“三自主”选课机制,设计出网上选课及管理的具体实施办法,为普通高校提供一定的参考价值。 展开更多
关键词 普通高校 体育课程 教学改革 三自主 教学模式
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1927-1937年南京国民政府的关税改革 被引量:1
14
作者 易继苍 张祥晶 《许昌师专学报》 2002年第6期99-103,共5页
南京国民政府成立后 ,就发表《关于重定新约之宣言》 ,围绕关税自主和废除领事裁判权两项 ,同英、法、意等国缔结了新的关税条约和友好通商条约。通过关税改革 ,国民政府获得了关税自主权 ,能够自定税率 ,自由支配税款 ,并基本掌握和控... 南京国民政府成立后 ,就发表《关于重定新约之宣言》 ,围绕关税自主和废除领事裁判权两项 ,同英、法、意等国缔结了新的关税条约和友好通商条约。通过关税改革 ,国民政府获得了关税自主权 ,能够自定税率 ,自由支配税款 ,并基本掌握和控制了海关的行政大权 ,所有这些活动不能简单地用所谓“投降卖国”论之。国民政府的关税改革 ,虽不能从根本上动摇帝国主义国家在中国的统治 ,但在客观上至少可以削弱它们在中国的特权 ,在当时的历史条件下 。 展开更多
关键词 南京国民政府 关税 税制改革 1927年至1937年
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新常态下高校人事制度改革的五个趋向 被引量:5
15
作者 胡玉玺 程海威 蒋志强 《大学教育科学》 CSSCI 北大核心 2016年第4期53-56,68,共5页
在全面深化改革的"国家话语"背景与现代大学治理体系构建的现实需求下,我国高校纷纷掀起新一轮人事制度改革。从兴利除弊角度思考,新常态下的高校人事制度改革应紧紧围绕五个趋向加以深入:一是"学术自治"、"... 在全面深化改革的"国家话语"背景与现代大学治理体系构建的现实需求下,我国高校纷纷掀起新一轮人事制度改革。从兴利除弊角度思考,新常态下的高校人事制度改革应紧紧围绕五个趋向加以深入:一是"学术自治"、"教授治学",营造良好学术氛围;二是权力下放,民主管理,激活学院内生动力;三是以人为本,分段培养,助推人才脱颖而出;四是分类聘用,动态管理,建立良性竞争机制;五是全员考核,自觉履职,形成制度执行文化。通过牢牢抓住"人"这个关键要素,提升人力资源竞争力,推动高校改革创新与治理能力现代化。 展开更多
关键词 高校 人事制度 人事改革 趋向 学术自治 民主管理 以人为本 分类聘用 全员考核
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社会学视野中的“三农”问题(笔谈) 被引量:3
16
作者 同春芬 陆学艺 +2 位作者 郭书田 石山 辛秋水 《大连大学学报》 2004年第3期22-24,共3页
"三农"问题一直横亘在我们心中,拂之而不能去。用社会学视野观察之,是想让具有乡土情结的人"倾听它的声响"。本期论坛主要讨论实现城乡协调发展必须进行体制改革、如何突破城乡二元结构、尊重和依靠农民跳出历史周... "三农"问题一直横亘在我们心中,拂之而不能去。用社会学视野观察之,是想让具有乡土情结的人"倾听它的声响"。本期论坛主要讨论实现城乡协调发展必须进行体制改革、如何突破城乡二元结构、尊重和依靠农民跳出历史周期律、"组合竞选"谁与之争峰以及影响农民职业流动的因素。陆学艺教授认为,实现城乡协调发展必须打破"城乡分治、一国两策"的体制格局。郭书田研究员认为,突破二元经济社会结构必须在十四个方面予以改革;石山老先生认为,应在总结历史经验的基础上,尊重和依靠农民跳出历史周期律;辛秋水研究员认为,在村民自治中创造的"组合竞选制"模式具有科学规范、公平合理、简便易行等优点,值得推广;同春芬博士则在全面评述国内外研究现状的基础上,分析了影响中国农民职业流动的制度因素、社会因素和人力资本因素。 展开更多
关键词 社会学 “三农”问题 城乡协调发展 体制改革 就业制度 土地制度 户口制度 社会保障制度
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我国单项体育协会实体化改革进程中精英自治的反思与超越 被引量:3
17
作者 王志文 张瑞林 《天津体育学院学报》 CAS CSSCI 北大核心 2023年第1期66-71,共6页
新一轮实体化改革中,精英运动员、教练员主导下的精英自治成为单项体育协会自治改革的主要形式,尽管初步实现了专业化的协会实体化运作,但这一治理范式也存在一定问题,因此有必要重新对精英自治范式进行深刻认知与反思。采用文献资料法... 新一轮实体化改革中,精英运动员、教练员主导下的精英自治成为单项体育协会自治改革的主要形式,尽管初步实现了专业化的协会实体化运作,但这一治理范式也存在一定问题,因此有必要重新对精英自治范式进行深刻认知与反思。采用文献资料法与实地调研法,首先解构精英自治的运作逻辑,认为精英自治以多元合法性为基础,并运用社会资本实现资源动员;在此基础上,反思精英自治范式在实践中可能出现的局限性隐忧,借鉴国际体育组织克服自治权膨胀的善治改革思路。提出:健全单项体育协会内部权力制衡机制,避免精英权力过度集中;完善单项体育协会内部民主程序,以程序正义取代精英粗放管理;提升单项体育协会运作透明度,促使精英权力在阳光下运行;规范协会领导的能力、诚信与道德审查标准,以此推动协会向高效善治转型。 展开更多
关键词 实体化改革 单项体育协会 精英自治 善治
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自治与县辖的“马拉松之争”--1942-1954年裕固族地区行政改制研究 被引量:4
18
作者 闫天灵 《民族研究》 CSSCI 北大核心 2009年第1期92-102,共11页
祁连山北麓裕固族地区由军事管辖转为行政管辖,由部落制改为县乡制,跨越两个时代、费时12年(1942-1954)才最后完成,可谓一场旷日持久的"马拉松改制"。围绕裕固族地区由谁管辖这一主题,裕、汉两族及张掖、高台、临泽三县反复争... 祁连山北麓裕固族地区由军事管辖转为行政管辖,由部落制改为县乡制,跨越两个时代、费时12年(1942-1954)才最后完成,可谓一场旷日持久的"马拉松改制"。围绕裕固族地区由谁管辖这一主题,裕、汉两族及张掖、高台、临泽三县反复争持,致使改制方案一改再改,久拖不决。究其原因,裕固族地区和河西各县分区对应的地缘关系、省府及专署不重权威的朝令夕改皆有其责,但主要原因是既定的县辖方案无法满足裕固族团结自治的特殊要求,致使任何一种县辖方案都缺乏稳定性。1954年,在党的民族区域自治政策的指引下,通过正确区分裕、汉两类意见的不同及其主次关系,落实裕固族的自治权利,建立自治县,才彻底解决了这一历史难题。 展开更多
关键词 裕固族 行政改制 县辖 自治
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顶层设计、改革压力与地方行为调适:对十八大以来改革路径的分析 被引量:3
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作者 杨雪冬 闫健 《复旦政治学评论》 CSSCI 2017年第1期95-123,共29页
十八大以来,为了全面深化改革,中国的改革战略突出强调顶层设计,并努力将顶层设计与'摸着石头过河'辩证统一起来。由此产生了一系列为落实顶层设计而建立的决策、执行和监督制度。这种改革战略的调整反映了决策者的雄心和紧迫感... 十八大以来,为了全面深化改革,中国的改革战略突出强调顶层设计,并努力将顶层设计与'摸着石头过河'辩证统一起来。由此产生了一系列为落实顶层设计而建立的决策、执行和监督制度。这种改革战略的调整反映了决策者的雄心和紧迫感,也对地方各级党政机构形成了新的压力,推动着后者的思维和行为方式的调整。文章认为,这种自上而下的制度化实现方式与改革开放以来长期形成的下级部门的自主性形成了紧张关系。如何将这种压力转化为更有效的动力,值得进一步的观察和分析。 展开更多
关键词 顶层设计 改革压力 地方自主性 改革路径
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中国(浙江)自由贸易试验区探索更大改革自主权的若干思考 被引量:3
20
作者 叶芳 Jaepil Park 《浙江海洋大学学报(人文科学版)》 2018年第6期29-33,共5页
党的十九大报告提出"发展更高层次的开放新经济""赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港"等,在推动形成全面开放新格局方面作出了新要求和新部署。探索自贸区改革自主权,是应对国际经贸新形势和开... 党的十九大报告提出"发展更高层次的开放新经济""赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港"等,在推动形成全面开放新格局方面作出了新要求和新部署。探索自贸区改革自主权,是应对国际经贸新形势和开放新格局的现实需要,是一项顺应经济规律、具有战略远见的重大改革举措。本文分析了浙江自由贸易试验区改革成效以及在建设过程中出现的问题,提出了具体改革自主权的建议。 展开更多
关键词 制度创新 改革自主权 中国(浙江)自由贸易试验区
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