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备案审查事后纠错的逻辑基础与制度展开
被引量：
12
1
作者
梁洪霞
《政治与法律》
CSSCI
北大核心
2022年第9期130-145,共16页
备案审查制度的快速发展,促使我们从反向视角观察审查结论存疑甚至出错的可能性,进而构建预防和纠错制度以保证备案审查质量。鉴于预防机制改良的过程性、长期性及其内部性,在宪制框架下增设纠错程序,集中优势资源处理存疑个案,有利于...
备案审查制度的快速发展,促使我们从反向视角观察审查结论存疑甚至出错的可能性,进而构建预防和纠错制度以保证备案审查质量。鉴于预防机制改良的过程性、长期性及其内部性,在宪制框架下增设纠错程序,集中优势资源处理存疑个案,有利于提升制度效能、监督刚性和审查质量,充分贯彻法制统一的宪法目标,因此实行事前预防与事后纠错的双轨模式更符合中国实际。在目前地方立法实践的基础上,应有效解决个别监督与全面监督、柔性监督与刚性监督、内部监督与外部监督的矛盾症结,充分考虑审查建议人、审查要求人、审查移送人、制定机关的利益需求,分别在启动、审查、柔性处理和刚性处理等四个阶段构建不同类型的纠错机制,并合理设计提起主体、提起条件、纠错机关、纠错对象及其他具体的纠错程序,实现公正与效率的统一。
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关键词
备案审查
事前预防
事后纠错
四重纠错机制
下载PDF
职称材料
备案审查中的法律解释:权力配置、解释方法与实践效果
2
作者
杜吾青
《荆楚法学》
2023年第5期79-93,共15页
备案审查案例的披露为学界提供了理论研究的鲜活素材。以全国人大常委会备案审查案例为样本,能够对备案审查中法工委法律解释的权力配置、解释方法、实践效果进行研究。从《立法法》《法规、司法解释备案审查工作办法》的规范文本出发,...
备案审查案例的披露为学界提供了理论研究的鲜活素材。以全国人大常委会备案审查案例为样本,能够对备案审查中法工委法律解释的权力配置、解释方法、实践效果进行研究。从《立法法》《法规、司法解释备案审查工作办法》的规范文本出发,备案审查中法律解释的权力配置存在一定的失范情形,应当理顺合法性审查与合宪性审查关系,由宪法和法律委员会统一运用“基于宪法的法律解释方法”。备案审查中法律解释方法的运用存在规范主义和功能主义两种进路,在功能主义进路下形成了合法性推定解释和政策填充的目的解释两种特殊的解释方法。实践效果是区分备案审查中法律解释与司法、行政等其他公权力活动中法律解释的重要面向。澄清法律含义、消弭法律规范冲突、审查法律漏洞填补规则是备案审查中法律解释的法律效果;划定权力分工的边界,提升基层治理能力是备案审查中法律解释的政治效果。
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关键词
备案审查
法律解释方法
全国人大常委会法工委
合宪性审查
原文传递
题名
备案审查事后纠错的逻辑基础与制度展开
被引量：
12
1
作者
梁洪霞
机构
西南政法大学行政法学院
出处
《政治与法律》
CSSCI
北大核心
2022年第9期130-145,共16页
基金
重庆市社科重点项目“重庆地方立法备案审查制度实证研究”(项目编号:2021NDZD05)
教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“全面依法治国视域下司法行政职能定位及作用发挥问题研究”(项目编号:20JZD021)的阶段性成果。
文摘
备案审查制度的快速发展,促使我们从反向视角观察审查结论存疑甚至出错的可能性,进而构建预防和纠错制度以保证备案审查质量。鉴于预防机制改良的过程性、长期性及其内部性,在宪制框架下增设纠错程序,集中优势资源处理存疑个案,有利于提升制度效能、监督刚性和审查质量,充分贯彻法制统一的宪法目标,因此实行事前预防与事后纠错的双轨模式更符合中国实际。在目前地方立法实践的基础上,应有效解决个别监督与全面监督、柔性监督与刚性监督、内部监督与外部监督的矛盾症结,充分考虑审查建议人、审查要求人、审查移送人、制定机关的利益需求,分别在启动、审查、柔性处理和刚性处理等四个阶段构建不同类型的纠错机制,并合理设计提起主体、提起条件、纠错机关、纠错对象及其他具体的纠错程序,实现公正与效率的统一。
关键词
备案审查
事前预防
事后纠错
四重纠错机制
Keywords
record
-
keeping
for
review
Ex-ante
Prevention
Ex-post
Error
Correction
Quadruple
Error
Correction
Mechanisms
分类号
DF2 [政治法律—宪法学与行政法学]
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职称材料
题名
备案审查中的法律解释:权力配置、解释方法与实践效果
2
作者
杜吾青
机构
中国人民大学纪检监察学院
出处
《荆楚法学》
2023年第5期79-93,共15页
文摘
备案审查案例的披露为学界提供了理论研究的鲜活素材。以全国人大常委会备案审查案例为样本,能够对备案审查中法工委法律解释的权力配置、解释方法、实践效果进行研究。从《立法法》《法规、司法解释备案审查工作办法》的规范文本出发,备案审查中法律解释的权力配置存在一定的失范情形,应当理顺合法性审查与合宪性审查关系,由宪法和法律委员会统一运用“基于宪法的法律解释方法”。备案审查中法律解释方法的运用存在规范主义和功能主义两种进路,在功能主义进路下形成了合法性推定解释和政策填充的目的解释两种特殊的解释方法。实践效果是区分备案审查中法律解释与司法、行政等其他公权力活动中法律解释的重要面向。澄清法律含义、消弭法律规范冲突、审查法律漏洞填补规则是备案审查中法律解释的法律效果;划定权力分工的边界,提升基层治理能力是备案审查中法律解释的政治效果。
关键词
备案审查
法律解释方法
全国人大常委会法工委
合宪性审查
Keywords
record
-
keeping
for
review
Legal
Interpretation
Method
the
Legal
Working
Committee
of
the
Standing
Committee
of
NPC
Constitutional
review
分类号
D921 [政治法律—宪法学与行政法学]
原文传递
题名
作者
出处
发文年
被引量
操作
1
备案审查事后纠错的逻辑基础与制度展开
梁洪霞
《政治与法律》
CSSCI
北大核心
2022
12
下载PDF
职称材料
2
备案审查中的法律解释:权力配置、解释方法与实践效果
杜吾青
《荆楚法学》
2023
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