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公私法的划分与法的内在结构 被引量：82
1
作者 孙国华 杨思斌 《法制与社会发展》 CSSCI 2004年第4期100-109,共10页
公私法的划分是法理学的基本问题之一 ,也是建设中国特色社会主义法律体系必须解决的一个基本问题。本文回顾了公私法划分的历史 ,评析了学者们关于公私法划分的根据 ,对公私法的含义进行了新的阐释 ,认为公私法的划分是法的内在结构问... 公私法的划分是法理学的基本问题之一 ,也是建设中国特色社会主义法律体系必须解决的一个基本问题。本文回顾了公私法划分的历史 ,评析了学者们关于公私法划分的根据 ,对公私法的含义进行了新的阐释 ,认为公私法的划分是法的内在结构问题 ,划分公私法的直接根据是法律调整的不同方法 ,而法律调整的方法 ,基本上或主要地决定于法律调整的对象。明确这一问题 ,有利于澄清长期困扰法理学界的一些重要问题 ,以便根据法律调整对象的不同和实际生活的需要 ,选择最佳的法律调整方法 。 展开更多
关键词 法理学 公法 私法 法律体系 划分标准 个人权利
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论《全民健身条例》对公共体育服务的制度推进 被引量：50
2
作者 于善旭 《天津体育学院学报》 CAS CSSCI 北大核心 2010年第4期277-281,共5页
《全民健身条例》是国家首次对全民健身工作进行的专门规范,表现出国家在推进公共体育服务制度建设方面所取得的重大进展。阐述了《条例》是国家在推进公共体育服务中根据发展诉求作出的重要制度安排,归纳和分析了《条例》有关公共体育... 《全民健身条例》是国家首次对全民健身工作进行的专门规范,表现出国家在推进公共体育服务制度建设方面所取得的重大进展。阐述了《条例》是国家在推进公共体育服务中根据发展诉求作出的重要制度安排,归纳和分析了《条例》有关公共体育服务的各方面制度内容,揭示了《条例》在推进公共体育服务方面表现出来的各种鲜明特点,提出了创造性地开展《条例》实施工作、促进全民健身公共服务制度化发展的有关思路。 展开更多
关键词 全民健身条例 公共体育服务 法治 制度安排 体育法治
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构建公共财政框架的经济法思考 被引量：16
3
作者 丛中笑 《当代法学》 2004年第5期55-64,共10页
随着社会主义市场经济体制的建立和完善 ,必将带来财政职能的调整和转换 ,表现在政府财政退出“越位” ,弥补“缺位” ,财政应理性地退出私人商品生产领域 ,而转向为公众提供公共商品和公共服务。公共财政实质上是对政府财政职能的定位 ... 随着社会主义市场经济体制的建立和完善 ,必将带来财政职能的调整和转换 ,表现在政府财政退出“越位” ,弥补“缺位” ,财政应理性地退出私人商品生产领域 ,而转向为公众提供公共商品和公共服务。公共财政实质上是对政府财政职能的定位 ,直接引起我国政府经济行为的变革 ,必将推进财政的民主化和法治化建设。作为规范国家宏观调控经济关系的经济法当然是建构公共财政的框架的指导理论 ,同时公共财政框架的建立也必将促进我国现行财政法体系的完善。 展开更多
关键词 公共财政 公共财政框架 财政法体系
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中国疾病预防控制体系改革的思考 被引量：25
4
作者 刘霞 王岚 +1 位作者 陈毅峰 梁晓峰 《中国公共卫生管理》 2020年第2期145-148,共4页
新型冠状病毒肺炎疫情应对和处置中暴露出中国重大疫情防控救治体系以及疾病预防控制体系存在的短板和不足。通过文献研究、专家咨询等方法分析认为,中国疾病预防控制体系发展对社会发展和人民健康做出了巨大贡献,但已不适应新时代社会... 新型冠状病毒肺炎疫情应对和处置中暴露出中国重大疫情防控救治体系以及疾病预防控制体系存在的短板和不足。通过文献研究、专家咨询等方法分析认为,中国疾病预防控制体系发展对社会发展和人民健康做出了巨大贡献,但已不适应新时代社会发展的要求。公共卫生体系改革滞后,疾病预防控制系统发展停滞不前;公共卫生相关法律法规建设不完善,立法缺乏前瞻性,执法存在有法不依、执法不力等问题,需要全面加强和完善;疾病预防控制体系需要重新界定职能定位,建立符合国情的体制机制;需要开展公共卫生人才培养体系改革与实践,加强疾病预防控制机构人才队伍建设;健全财政投入保障机制,确保疾病预防控制机构的公益属性。 展开更多
关键词 疾病预防控制体系 公共卫生 法律法规 体制机制
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论知识产权的公共政策性 被引量：20
5
作者 孔祥俊 《上海交通大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2021年第3期19-29,共11页
知识产权具有财产性和公共政策性的二重性,公共政策性构成其显著特性,并塑造了其独特的财产性。知识产权的财产性要求进行严格保护,而公共政策性则要求保护利益上的平衡和兼顾。知识产权的公共政策性衍生了诸多具体特征,需要根据其具体... 知识产权具有财产性和公共政策性的二重性,公共政策性构成其显著特性,并塑造了其独特的财产性。知识产权的财产性要求进行严格保护,而公共政策性则要求保护利益上的平衡和兼顾。知识产权的公共政策性衍生了诸多具体特征,需要根据其具体特征扬长避短和健康运行,使其各得其所。当今知识产权保护中的政策治理,既在较大程度上源于公共政策性,又需要把握好界限,防止其泛化和抑制法治。公共政策性对构建知识产权国际话语权和话语体系至关重要,但此类构建应当正视现实和循序渐进,不能好高骛远,不切合实际。 展开更多
关键词 知识产权 公共政策 政策治理 法治治理 话语体系
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浅析完善中国森林生态效益补偿制度 被引量：11
6
作者 黄英 张才琴 《绿色中国（理论版）》 CSSCI 北大核心 2005年第12M期29-32,共4页
随着地球人口的增加和人类活动的加剧，保护森林资源已经提上了各国的议事日程。而对于我国这样的一个贫林国家，森林资源的保护问题与森林生态效益的补偿就显得愈加迫切与重要。文章针对我国现有的森林生态效益补偿制度的沿革、存在的... 随着地球人口的增加和人类活动的加剧，保护森林资源已经提上了各国的议事日程。而对于我国这样的一个贫林国家，森林资源的保护问题与森林生态效益的补偿就显得愈加迫切与重要。文章针对我国现有的森林生态效益补偿制度的沿革、存在的问题进行了分析，并提出我国森林生态效益补偿制度需进一步完善或创新。 展开更多
关键词 森林生态效益 补偿制度 公共物品理论 外部效益理论 法律制度完善
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关于完善中国突发公共事件应急法律制度体系的构想 被引量：9
7
作者 张维平 《中北大学学报（社会科学版）》 2006年第3期1-5,10,共6页
为应对各种突发公共事件,中国已出台了不少相应的法律和法规。应该说,这些法律法规的相继出台,为我们预防各类灾害和应急处理各种灾害事故,提供了法律基础和执法依据。但是,我们还必须看到,健全中国突发公共事件应急管理法律体系依然任... 为应对各种突发公共事件,中国已出台了不少相应的法律和法规。应该说,这些法律法规的相继出台,为我们预防各类灾害和应急处理各种灾害事故,提供了法律基础和执法依据。但是,我们还必须看到,健全中国突发公共事件应急管理法律体系依然任重道远。为了应对日益复杂的突发公共事件,除了构建严密的立法框架体系外,还必须在立法框架体系内填充相应的制度体系。 展开更多
关键词 突发公共事件 应急法律制度 中国 立法
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法治化环境下公共图书馆信息公开制度 被引量：15
8
作者 柯平 《国家图书馆学刊》 CSSCI 北大核心 2018年第5期10-20,共11页
法治化环境对公共图书馆管理提出了新的要求,《中华人民共和国公共图书馆法》确立了公共图书馆的信息公开制度,对我国公共图书馆事业发展具有重要意义。为推进我国公共图书馆信息公开,文章基于公共图书馆法治化环境分析部分公共文化政... 法治化环境对公共图书馆管理提出了新的要求,《中华人民共和国公共图书馆法》确立了公共图书馆的信息公开制度,对我国公共图书馆事业发展具有重要意义。为推进我国公共图书馆信息公开,文章基于公共图书馆法治化环境分析部分公共文化政策法规中的信息公开制度设计,并从信息公开主体的角度出发阐述政府层面的信息公开制度和公共图书馆层面的信息公开制度,继而分析公共图书馆的年报制度和申请信息公开制度,提出信息不宜公开范畴、信息公开责任认定、信息公开风险控制、信息公开隐私保护、信息公开评估等几个值得思考的问题。表2。参考文献13。 展开更多
关键词 公共图书馆法 图书馆法治化 信息公开制度 图书馆管理 图书馆评估
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论政府提起生态环境损害赔偿诉讼的制度空间 被引量：14
9
作者 彭中遥 《华中科技大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2021年第4期85-96,130,共13页
生态环境损害赔偿诉讼制度的确立,对我国生态文明建设、环境司法改革均具有重要的现实意义。然而,目前我国中央层面的政策解读与制度设计却使得该项诉讼面临极大的潜在挑战:既无法从理论渊源上予以圆满解释,也未合理定位生态环境损害救... 生态环境损害赔偿诉讼制度的确立,对我国生态文明建设、环境司法改革均具有重要的现实意义。然而,目前我国中央层面的政策解读与制度设计却使得该项诉讼面临极大的潜在挑战:既无法从理论渊源上予以圆满解释,也未合理定位生态环境损害救济场域中行政权与司法权的功能边界,导致司法权极易侵入甚至取代行政权。从现行实践看,生态环境损害赔偿诉讼的运行状况也难言令人满意,其不仅存在适用条件“模糊”“泛化”之风险,而且已然与既有制度形成“重叠”“冲突”之乱象。检视行政法治发展的一般规律,行政权与司法权大体需遵循“相互尊重专长”“行政权优先”的基本原则。行政机关(政府)作为依法行使国家权力、执行国家行政职能的机关,对环境公共利益的维护理应首先仰赖行政权,唯有在穷尽行政管制手段仍无法有效解决生态环境损害问题时,才存在提起生态环境损害赔偿诉讼的制度空间。未来,我国应严格依照“执法优先、司法补充”之原则,协同运用行政执法、赔偿磋商、索赔诉讼等多种手段,实现生态环境损害救济的全覆盖。 展开更多
关键词 政府 生态环境损害赔偿诉讼 公法性质 私法操作 制度空间
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公法体系要以公民的公权利为本 被引量：10
10
作者 郭道晖 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2007年第1期11-14,共4页
要实现2010年形成中国特色社会主义法律体系(包括公法体系)的立法规划,应当转变立法思路上的偏颇,在立法指导思想和立法重心上予以适当调整从以经济立法为重心,转变到以人为本,以公民的私权利和公权利为本,实行以政改立法和社会保障立... 要实现2010年形成中国特色社会主义法律体系(包括公法体系)的立法规划,应当转变立法思路上的偏颇,在立法指导思想和立法重心上予以适当调整从以经济立法为重心,转变到以人为本,以公民的私权利和公权利为本,实行以政改立法和社会保障立法优先的方针。公法不应当只是保障国家的公权力的法,而是规范国家和公民社会之间的关系的法,是公权力与公权利的关系的法。公法不意味着只是以国家利益为本位,而应当以人为本,以人权和公民权为本;不应该只是以经济为中心,仅仅是把法律作为对经济保驾护航的工具;应该以宪政的立法为核心,为首脑,而人权和公民权是这个体系的心脏、灵魂。 展开更多
关键词 公法 公民权 公法体系
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论宪法与行政法的统一与互动——兼谈宪法与行政法在公法体系中的地位 被引量：9
11
作者 孟鸿志 王秀哲 《法学论坛》 北大核心 2007年第4期22-28,共7页
统一公法学的提出,展现了公法所及问题的广泛性、复杂性和系统性,需要从整体公法视角研究各部门公法之间的关系,尤其要深入研究宪法与行政法的关系。宪法与行政法是公法体系的基本组成部门,宪法居于核心和统领的地位,行政法居于主角和... 统一公法学的提出,展现了公法所及问题的广泛性、复杂性和系统性,需要从整体公法视角研究各部门公法之间的关系,尤其要深入研究宪法与行政法的关系。宪法与行政法是公法体系的基本组成部门,宪法居于核心和统领的地位,行政法居于主角和关键的地位。宪法与行政法的关系最密切,集中表现为二者最大的一致性和动态推进的互动性,正是这种统一互动的关系引领和推动着整个公法体系的建构与完善。 展开更多
关键词 宪法 行政法 公法体系 统一性 互动性
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狄骥对现代公法理论的重构——从主权到公共服务 被引量：11
12
作者 王本存 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2009年第5期9-13,共5页
狄骥提出了现代公法的重要命题,认为现代国家职能已经发生或者应当发生根本性变化:从主权的统治到为公众服务。狄骥细致地分析这一变迁的理论前提和表现,探讨这一理念的变化对公法体系,尤其是行政主体、行政行为和行政诉讼的深远影响;... 狄骥提出了现代公法的重要命题,认为现代国家职能已经发生或者应当发生根本性变化:从主权的统治到为公众服务。狄骥细致地分析这一变迁的理论前提和表现,探讨这一理念的变化对公法体系,尤其是行政主体、行政行为和行政诉讼的深远影响;但由于狄骥仍立足于现代性浪潮中,对其理论重构过程也只是批判性地继受的过程。 展开更多
关键词 狄骥主权 公共服务 公法体系
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公安专业法学课程改革与体系构建——基于对六所警察院校的考察 被引量：9
13
作者 贾建平 《云梦学刊》 2015年第3期124-128,共5页
公安专业法学课程的开设对公安院校公安类专业的人才培养来说具有不可或缺的重要作用。然而,综观公安本科院校公安类专业法学课程的设置情况,还存在一些问题,没有形成统一的体系。根据公安专业法学教育的目标定位,公安专业法学课程应当... 公安专业法学课程的开设对公安院校公安类专业的人才培养来说具有不可或缺的重要作用。然而,综观公安本科院校公安类专业法学课程的设置情况,还存在一些问题,没有形成统一的体系。根据公安专业法学教育的目标定位,公安专业法学课程应当由警察法学、宪法判例与事例、民法、刑法、公安机关办理行政案件程序规定、公安机关办理刑事案件程序规定、法学模块化综合实训七个部分组成。 展开更多
关键词 公安专业 法学课程改革 体系构建
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国际碳排放权分配方案的构建——基于全球公共物品和财产权的视角 被引量：9
14
作者 蔡文灿 《华侨大学学报（哲学社会科学版）》 2013年第4期90-99,共10页
以《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》为核心的气候变化国际法律体系未能有效减缓全球变暖,应构建具有"硬法"性质的国际法律体系。在比较国别减排、碳税、碳预算等方案后,确认以财产权为逻辑基点来分配公共物品具有... 以《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》为核心的气候变化国际法律体系未能有效减缓全球变暖,应构建具有"硬法"性质的国际法律体系。在比较国别减排、碳税、碳预算等方案后,确认以财产权为逻辑基点来分配公共物品具有更好的心理易受性和理论自洽性。具体作法是将减缓全球变暖视为大气对温室气体的环境容量,将其作为一项财产并按一人一权原则平均分配给全球民众。 展开更多
关键词 全球公共物品 国际法律体系 财产权 碳排放权
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行政法典总则制定的正当性研究 被引量：7
15
作者 关保英 《法治社会》 2022年第1期1-20,共20页
《民法典》颁布后,行政法典总则的制定成为学界和实务部门关注的焦点,而行政法典总则制定的正当性何在则需要从理论上予以回应。行政法典总则首先是一个独立的法典,具有总括性和统领性;此外,它也是一个公法体系。我国行政法体系取得的... 《民法典》颁布后,行政法典总则的制定成为学界和实务部门关注的焦点,而行政法典总则制定的正当性何在则需要从理论上予以回应。行政法典总则首先是一个独立的法典,具有总括性和统领性;此外,它也是一个公法体系。我国行政法体系取得的成就及其存在的瑕疵能够从正反两个方面说明行政法典总则制定的重要性。据此,行政法典总则的制定具有支持法律体系、正名公法体系、整合行政法体系和对接其他部门法体系的法治价值。从行政法与宪法关系、行政部门法的独立性、行政法规范的规模、行政法相关理念和原则的成熟性等进路分析都能够支持行政法典总则制定的可能性。行政法典总则的制定应当以作为行政基本法、确立行政法治理念和基本原则、形成统一体例、补充缺失板块、统摄部门规则和地方规则为技术线路。 展开更多
关键词 行政法典总则 正当性行政法体系公法体系
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法治国家视角下的公共财政 被引量：8
16
作者 丛中笑 《财贸研究》 CSSCI 2009年第4期145-151,共7页
公共财政必须以法治国家为基础,才有可能真正得以实现。推进公共财政的法治化,是实现法治财政的基本途径,法治财政应是公共化的财政、民主化的财政、非盈利化的财政、运行机制规范化的财政。公共财政要实行规范管理,接受社会监督,必须... 公共财政必须以法治国家为基础,才有可能真正得以实现。推进公共财政的法治化,是实现法治财政的基本途径,法治财政应是公共化的财政、民主化的财政、非盈利化的财政、运行机制规范化的财政。公共财政要实行规范管理,接受社会监督,必须纳入法治轨道。法治国家对公共财政的诉求,必须通过相应的财政法律制度完善予以落实,才能真正实现公共财政收支活动的每个环节都在法律框架内进行。公共财政体制应以完备的财政法律制度体系为基础,以财政行为运作规范、程序正当为要求,以有效的财政法律监督为保障。 展开更多
关键词 公共财政 法治财政 财政法制 财政法治
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我国非物质文化遗产法律保护模式研究述评 被引量：6
17
作者 李小苹 柳之茂 《湖南警察学院学报》 2014年第1期80-85,共6页
非物质文化遗产法律保护模式问题是完善《非物质文化遗产法》的理论基础,它关系到研究者对于非物质文化遗产的解读。学界广泛接受的是公私法结合的模式,并从主体、客体、属性、特点、涉及利益关系、价值取向等方面论述了非物质文化遗产... 非物质文化遗产法律保护模式问题是完善《非物质文化遗产法》的理论基础,它关系到研究者对于非物质文化遗产的解读。学界广泛接受的是公私法结合的模式,并从主体、客体、属性、特点、涉及利益关系、价值取向等方面论述了非物质文化遗产的特殊性和复杂性,从而得出了无法单一地利用公法或私法对它进行保护的结论;学界讨论的另外一个焦点是在私法领域内利用知识产权法保护非物质文化遗产问题,主要有支持和反对两种观点。支持者可分为两类,一种观点主张非物质文化遗产的保护要依靠知识产权法的制度创新,另一种观点主张非物质文化遗产的保护,知识产权法制度中适合的部分要利用,不适合的则另用他法。 展开更多
关键词 非物质文化遗产 法律保护模式 私法 公法 知识产权制度
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公共服务与反垄断法豁免制度 被引量：4
18
作者 祁欢 《政法论坛》 CSSCI 北大核心 2007年第4期71-77,共7页
公共服务业的发展体现着国家干预。公共服务适用反垄断法豁免的经济学基础为自然垄断,其法学基础为公共利益理论。但上述两个理论基础的演变,使公共服务领域适用豁免的制度正在受到限制。
关键词 公共服务 反垄断法 豁免制度
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法国CGPPP的公共财产法律制度及其启示 被引量：7
19
作者 彭涛 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2010年第3期95-101,139,共8页
公共财产是我国重要的法律术语,但是我国却没有建立与公共财产相关的法律制度。法国2006年通过CGPPP立法建立了完善的公共财产法律制度,其制度主要包括公共财产的确认标准、公共财产的管理与使用制度、公共财产的法律保护制度等。考察... 公共财产是我国重要的法律术语,但是我国却没有建立与公共财产相关的法律制度。法国2006年通过CGPPP立法建立了完善的公共财产法律制度,其制度主要包括公共财产的确认标准、公共财产的管理与使用制度、公共财产的法律保护制度等。考察法国公共财产法律制度有助于促进建立具有我国特色的公共财产法律制度。 展开更多
关键词 公共财产 认定标准 法律保护 行政法制度
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PPP模式助力我国医疗卫生领域发展的问题及对策分析 被引量：6
20
作者 丁崇泰 孟春 《中国卫生经济》 北大核心 2018年第11期9-12,共4页
为解决困扰医疗卫生领域供需不均衡的矛盾,通过引入PPP模式助力我国医疗卫生领域更快更好发展。通过对医疗卫生领域的现状深入分析,针对我国医疗卫生法律不完善、运作体系不健全、人才培养缺位及PPP模式尚未涉及医疗核心和医疗PPP模式... 为解决困扰医疗卫生领域供需不均衡的矛盾,通过引入PPP模式助力我国医疗卫生领域更快更好发展。通过对医疗卫生领域的现状深入分析,针对我国医疗卫生法律不完善、运作体系不健全、人才培养缺位及PPP模式尚未涉及医疗核心和医疗PPP模式投资风险大两大痛点等问题,提出完善法律体系、运作模式、人才培养及解决当前医疗PPP模式两大痛点的具体政策建议,以期PPP模式打破医疗领域的限制,激发医疗行业的活力和创造力。 展开更多
关键词 医疗领域 公私合营模式 国际经验 医疗法律体系
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