住宅小区推进“街区制”改革的法律路径研究——以“公共地役权”为视角 被引量：16

1

作者 张力 庞伟伟 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2016年第8期9-26,共18页

以征收、征用、提前收回等方式作为推进"街区制"改革的法律路径会面临障碍,以比较法上的公共(通行)地役权制度作为法律路径更加节约实现成本、较易实现利益平衡、契合现代政府理念、兼顾我国现实需求,可在改造后移植。设立公... 以征收、征用、提前收回等方式作为推进"街区制"改革的法律路径会面临障碍,以比较法上的公共(通行)地役权制度作为法律路径更加节约实现成本、较易实现利益平衡、契合现代政府理念、兼顾我国现实需求,可在改造后移植。设立公共(通行)地役权应具有法定依据、符合法定情形、经过法定程序。设立模式以"选择行政格式合同"模式最宜,设立程序应包括申请、审查、听证、决定、登记,消灭条件包括合同期限届满、通行不再必要、相关立法修改等。设立公共(通行)地役权应对权利人进行补偿。 展开更多

关键词 住宅小区 街区制 法律路径 公共地役权

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历史风貌建筑的权利保护与限制——以公共地役权为解决方案 被引量：15

2

作者 林旭霞 王芳 《福建师范大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2012年第3期40-47,共8页

历史风貌建筑是反映某地区的时代特色、地域特色,具有一定艺术、科学价值,反映一定历史时期特色风貌的非文物建筑。历史风貌建筑是"人格利益受到公共利益制约"的特殊的私有物;现行立法以公法保护历史风貌建筑存在不足;以公共... 历史风貌建筑是反映某地区的时代特色、地域特色,具有一定艺术、科学价值,反映一定历史时期特色风貌的非文物建筑。历史风貌建筑是"人格利益受到公共利益制约"的特殊的私有物;现行立法以公法保护历史风貌建筑存在不足;以公共地役权作为解决历史风貌建筑的权利保护与限制的方案具有合理性。我国物权法应以"物权一般法"与"物权特别法"的模式对公共地役权进行构建,并在"物权特别法"上对公共地役权的取得、登记、终止、补偿等问题进行规定。 展开更多

关键词 历史风貌建筑 公共地役权

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对中国“公共地役权”制度的探讨和立法建议 被引量：10

3

作者 肖宇 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2009年第9期63-66,共4页

研究目的:针对公共服务企业建设用地利用中存在的公共服务企业与农民之间权利、义务关系不明的问题,提出建立"公共地役权"制度的解决方案,并对"公共地役权"制度提出立法建议。研究方法:运用文献资料并结合实际分析... 研究目的:针对公共服务企业建设用地利用中存在的公共服务企业与农民之间权利、义务关系不明的问题,提出建立"公共地役权"制度的解决方案,并对"公共地役权"制度提出立法建议。研究方法:运用文献资料并结合实际分析公共地役权问题。研究结果:油气、电力等公共服务企业临时用地后,与农民之间形成的后续权利义务关系在目前法律体系中存在空白。以地役权制度为基础的公共地役权制度可以解决公共服务企业与农民之间形成的需役地人与供役地人间的权利义务关系问题。研究结论:公共地役权制度有利于分清权义,解决纷争,促进经济、社会的和谐发展。 展开更多

关键词 土地法学 地役权 公共地役权

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地役权的功能泛化与本质复归 被引量：10

4

作者 雷秋玉 《中南大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2015年第2期80-85,共6页

地役权概念被滥用是当今学术环境下法律概念被滥用的典型之一。地役权概念实际上是一个具有地方性的法律概念,有其确定的法教义学意义并应恪守作为私法权利的规范意旨。不宜将基于比较法研究发现的、局部特征类似于地役权的多种异质规... 地役权概念被滥用是当今学术环境下法律概念被滥用的典型之一。地役权概念实际上是一个具有地方性的法律概念,有其确定的法教义学意义并应恪守作为私法权利的规范意旨。不宜将基于比较法研究发现的、局部特征类似于地役权的多种异质规则全部归结于地役权范畴,从而使得这一私法概念膨胀为横跨公私法的万能法律工具。当前较为迫切的学术任务,是给地役权瘦身,尤其是要清除"公共地役权"这一似是而非的学术概念造成的地役权虚胖现象,让地役权回归其本质。 展开更多

关键词 地役权 地方性 相邻关系 公共地役权 意义回归

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公共地役权在不动产利益冲突调和中的适用 被引量：8

5

作者 张珵 《求是学刊》 CSSCI 北大核心 2015年第6期92-97,共6页

征收是用于解决不动产财产领域公私利益冲突问题的方式,然而由于"公共利益"范围和标准的模糊性,导致实践中滥用征收权的行为频频发生。不仅影响了不动产资源的有效利用,更对财产权人的利益造成了严重的侵犯。因此,在反思如何... 征收是用于解决不动产财产领域公私利益冲突问题的方式,然而由于"公共利益"范围和标准的模糊性,导致实践中滥用征收权的行为频频发生。不仅影响了不动产资源的有效利用,更对财产权人的利益造成了严重的侵犯。因此,在反思如何完善征收制度的同时,应当在对公私利益冲突类型进行分析的基础上,引入公共地役权方式,以公权主体作为公众的代表,与不动产财产权人通过协商方式,实现不动产财产为公需所用与保护财产权人利益的双重目的。 展开更多

关键词 公共地役权 利益冲突 征收 权利体系

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轮作休耕及其补偿的法律意蕴、法理证成及入法进路 被引量：7

6

作者 李丽 张安录 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2021年第11期27-35,共9页

研究目的:从认识事物一般规律的逻辑出发,解读轮作休耕及其补偿的法律意蕴,寻找法理证成依据,构造自洽法权秩序。研究方法:法经济学研究方法、法学价值论研究方法。研究结果:社会法本位的兴起使得私人权益受到公共利益考量的限制,财产... 研究目的:从认识事物一般规律的逻辑出发,解读轮作休耕及其补偿的法律意蕴,寻找法理证成依据,构造自洽法权秩序。研究方法:法经济学研究方法、法学价值论研究方法。研究结果:社会法本位的兴起使得私人权益受到公共利益考量的限制,财产权社会义务要求耕地使用权作自我限缩,而“公平优先、效率跟进”思路和“权利义务对等”原则成为给付轮作休耕补偿的学理依据,轮作休耕及其补偿权利在法本质上具有土地行政规划与土地发展权的性质。研究结论:轮作休耕的深化实践依赖“有法可依”的规则话语体系。通过引进公共地役权续造既有役权,允许公法适度介入私法以协调轮作休耕中资源利用与环境保护的矛盾,完善中国的环境法律体系。 展开更多

关键词 轮作休耕 环境利益 财产权社会义务 公共地役权 公私法融合

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关于公共地役权相关问题的思考 被引量：5

7

作者 邓乐 李文婷 《黑龙江省政法管理干部学院学报》 2011年第5期77-79,共3页

公共地役权起源于传统民法地役权,是对传统地役权的一种扩充。它弥补了公物所有权制度的不足,促进了公共资源的合理利用,一方面满足了社会公共利益的需要,另一方面私权利也得到了合理保护。目前,我国尚未建立地役权制度,但将来条件成熟... 公共地役权起源于传统民法地役权,是对传统地役权的一种扩充。它弥补了公物所有权制度的不足,促进了公共资源的合理利用,一方面满足了社会公共利益的需要,另一方面私权利也得到了合理保护。目前,我国尚未建立地役权制度,但将来条件成熟时,可以作为一种地役权制度的补充纳入到我们的物权制度中。 展开更多

关键词 公共地役权 地役权 物权 公共利益

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论耕地保护用途管制的法权基础——以管制性征收和公共地役权的组合为路径 被引量：4

8

作者 王玉 吴昭军 《中国不动产法研究》 2022年第1期53-67,共15页

在法律上建立耕地保护用途管制的法权基础,进而对权利受限的农民进行经济补偿,实现公共利益和个人私益之间的平衡状态,是落实用途管制制度、保障我国粮食安全、提高农户种粮积极性的前提条件。管制性征收制度和公共地役权制度均可以通... 在法律上建立耕地保护用途管制的法权基础,进而对权利受限的农民进行经济补偿,实现公共利益和个人私益之间的平衡状态,是落实用途管制制度、保障我国粮食安全、提高农户种粮积极性的前提条件。管制性征收制度和公共地役权制度均可以通过不变更土地所有权,仅仅限制使用权的方式,对耕地进行用途管制,平衡公共利益和私人利益。管制性征收能够实现刚性的管制效果,但是强制色彩浓厚,无法课以承包农户一定的积极作为义务,例如种植粮食作物;公共地役权虽然在制度的柔性以及主体的平等性和参与度等方面较前者优越,但难以通过对现有法律进行解释而建立,需要依托特别法的规定正式确立该制度。通过对两种制度的优劣比较,在我国耕地保护中采取两种制度协同互补的组合方式更为合理,可以根据管制强度进行区分,对于永久基本农田适用管制性征收,对于一般耕地则适用公共地役权,从而对土地用途进行管制,并依此对土地权利人进行补偿。 展开更多

关键词 管制性征收 公共地役权 永久基本农田 用途管制

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关于公共地役权之私法介入的可行性思考 被引量：3

9

作者 高云龙 《沈阳工程学院学报（社会科学版）》 2010年第2期216-219,共4页

公共地役权是为了实现特定的公共目的,对抗第三人而要求私法财产权人持续承受某种负担的权力,它因所涉公共利益而具有公权的本性。目前,世界各国普遍以单一公法的形式调整之,但却无法充分满足公共利益的需求,也不能切实保障私权利益。因... 公共地役权是为了实现特定的公共目的,对抗第三人而要求私法财产权人持续承受某种负担的权力,它因所涉公共利益而具有公权的本性。目前,世界各国普遍以单一公法的形式调整之,但却无法充分满足公共利益的需求,也不能切实保障私权利益。因此,私法手段的介入是必要和可行的,具体表现在:公法和私法相互融合;与役权制度一脉相承;公权机构服务意识提升;公民私权意识觉醒和提升。 展开更多

关键词 公共地役权 公共利益 私法

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基于物权制度框架体系的国土空间规划法律基础研究 被引量：4

10

作者 何明俊 《规划师》 北大核心 2020年第23期5-10,共6页

不动产物权制度是社会主义市场经济的基本制度,而国土空间规划则是一项关于界定、保护与激励不动产物权的重要制度。在《中华人民共和国民法典》实施的背景下,国土空间规划中的基本问题已经从技术的合理性转向权力的合法性,物权制度成... 不动产物权制度是社会主义市场经济的基本制度,而国土空间规划则是一项关于界定、保护与激励不动产物权的重要制度。在《中华人民共和国民法典》实施的背景下,国土空间规划中的基本问题已经从技术的合理性转向权力的合法性,物权制度成为国土空间规划法律体系必须关注的重要议题。在构建国土空间规划法律体系时,应回应《中华人民共和国民法典》对物权的关切,建构与完善公法范式的土地发展权、土地相邻权、公共地役权和不动产征收权等制度。同时,国土空间规划法律体系的建立应当从平等权利出发,以公平正义为价值取向,以提升资源效率为重点,并完善物权保护的控权模式。 展开更多

关键词 国土空间规划 法律制度 土地发展权 土地相邻权 公共地役权 不动产征收权

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“街区制”背景下小区道路公共化的法律路径——以公共通行地役权为视角 被引量：4

11

作者 唐凯 《重庆理工大学学报（社会科学）》 CAS 2017年第10期115-125,共11页

以"街区制"为切入点,探讨我国封闭住宅小区内部道路开放的法律进路。从法理基础、经济效益、社会效益等方面否定了相邻关系、地役权、征收征用、提前收回、临时用地等现行法途径。通过对法国、俄罗斯、意大利、美国等国家及... 以"街区制"为切入点,探讨我国封闭住宅小区内部道路开放的法律进路。从法理基础、经济效益、社会效益等方面否定了相邻关系、地役权、征收征用、提前收回、临时用地等现行法途径。通过对法国、俄罗斯、意大利、美国等国家及我国台湾地区的相关法律制度进行梳理,对这些国家和地区相关制度的理论基础、制度实益、现实障碍进行分析后,选择以公共通行地役权作为实现小区道路公共化的法律路径,借鉴域外法经验并对其进行改造、移植,使之能够适应我国国情。此外,还对公共通行地役权的法律构造、立法模式、权利义务、权利登记、救济途径等方面进行了有益探讨。 展开更多

关键词 街区制 公共地役权 法律路径

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构建生态保护地役权制度的现实路径 被引量：1

12

作者 杨振锐 张子越 《三明学院学报》 2019年第5期42-46,共5页

生态保护地役权是以保护生态环境利益为目的的特殊地役权,属于公共地役权的子概念。但是相较于一般地役权来说,生态保护地役权在权利主体范围、权力行使界限、负担义务内容以及权利类型种类等方面具有不同,也因此在构建生态保护地役权... 生态保护地役权是以保护生态环境利益为目的的特殊地役权,属于公共地役权的子概念。但是相较于一般地役权来说,生态保护地役权在权利主体范围、权力行使界限、负担义务内容以及权利类型种类等方面具有不同,也因此在构建生态保护地役权时应该从多方面、多角度入手。在立法层面,应该采取上位法和下位法综合立法模式,在现有地役权概念基础上加入公共地役权概念,在不同自然资源保护单行法中规定具体规则。在执行层面,政府应该鼓励支持民间资本参与,并且在相关政策上予以保障。同时,也要加强司法保障和公民意识提升,为制度落实奠定基础。 展开更多

关键词 地役权 公共地役权 生态环境 保护地役权

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强制地役权的内涵及功能价值研究

13

作者 刘尉 黄新宇 《安徽警官职业学院学报》 2020年第2期32-36,共5页

我国《物权法》仅规定了意定地役权,而无其他地役权设立方式的规定。我国学者有混淆强制地役权、法定地役权、公共地役权概念以及混淆强制地役权与征收征用制度、相邻关系的功能价值之现象。各国有关地役权设立方式的规定中,强制地役权... 我国《物权法》仅规定了意定地役权,而无其他地役权设立方式的规定。我国学者有混淆强制地役权、法定地役权、公共地役权概念以及混淆强制地役权与征收征用制度、相邻关系的功能价值之现象。各国有关地役权设立方式的规定中,强制地役权有着独特的内涵;且强制地役权具有相邻关系、征收征用制度无法替代的功能价值。我国未来《民法典·物权编》中应确立强制地役权制度并明确强制地役权的适用情形、设立条件和生效要件。 展开更多

关键词 法定地役权 公共地役权 强制地役权 征收征用 相邻关系

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公共地役权在公益林管理中的应用探讨 被引量：1

14

作者 杨萍 《林业经济》 北大核心 2015年第1期28-31,共4页

长期以来,以禁伐、限伐以及限制性利用为主的公益林管理,缺乏利益诱导机制,导致公益林建设管理中生态利益(国家利益)与经济利益(集体、个人)的失衡,影响公益林的可持续发展。文章借助公共地役权权利特性,论述了公益林管理的公共属性及... 长期以来,以禁伐、限伐以及限制性利用为主的公益林管理,缺乏利益诱导机制,导致公益林建设管理中生态利益(国家利益)与经济利益(集体、个人)的失衡,影响公益林的可持续发展。文章借助公共地役权权利特性,论述了公益林管理的公共属性及公共地役权的法律属性。明确了公共地役权主要应用于公益林经营性管理。在管理中利益各方可参与协调以达到利益协调目的。 展开更多

关键词 公共地役权 公益林管理 利益协调

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街区制改革中《物权法》面临的困境与出路 被引量：1

15

作者 刘奕彤 《南阳师范学院学报》 CAS 2017年第1期20-25,共6页

街区制改革的核心举措是小区道路公共化,对此应适用准征收理论进行法律定位。街区制改革并未违反《物权法》保护小区业主共有权的立法原意。应当在我国《物权法》中增加关于准征收制度及合理补偿标准的规定,以此作为街区制推广的法律依... 街区制改革的核心举措是小区道路公共化,对此应适用准征收理论进行法律定位。街区制改革并未违反《物权法》保护小区业主共有权的立法原意。应当在我国《物权法》中增加关于准征收制度及合理补偿标准的规定,以此作为街区制推广的法律依据。新建小区推广街区制时应当区分用地性质分别采取划拨和出让的供地模式,已建成小区推广街区制应当采取合理补偿标准补偿小区业主的损失,分步推行改革。街区制模式下住宅建设用地应当自动、无偿续期。未来应将开放小区的物业管理纳入公共服务系统,由市政部门与物业服务企业签订合同,国家财政拨款支持,必要时向小区业主收取一定比例的费用。 展开更多

关键词 街区制 公共地役权 准征收 建筑物区分所有权 物业管理

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街区制推行中的公共地役权问题分析

16

作者 黄俊杰 《黑龙江生态工程职业学院学报》 2017年第5期51-52,80,共3页

2016年2月6日,中共中央、国务院下发的《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(以下简称《意见》)提出了一项新的城市规划路线,即"新建住宅要推行街区制,原则上不再修建封闭小区,已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开... 2016年2月6日,中共中央、国务院下发的《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(以下简称《意见》)提出了一项新的城市规划路线,即"新建住宅要推行街区制,原则上不再修建封闭小区,已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开,实现内部道路公共化。"该《意见》在社会与法学界引发了激烈的讨论。通过街区制的改革可以缓解各大城市严峻的交通压力,但我国的公共地役权不能够完全适应街区制改革,街区制改革在推行过程中会遇见诸多问题,需要从学理和现实两个角度进行分析。 展开更多

关键词 街区制 公共地役权 物权

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环境权的中国生成及其在民法典中的展开 被引量：21

17

作者 吴卫星 《中国地质大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第6期69-80,共12页

环境权是一项新兴的宪法基本权利,我国宪法虽然没有明文确认该权利,但是一些中央立法、地方立法以及司法裁判已经对于环境权或者环境权的某些子权利予以承认和保护。环境权在我国属于正在生成中的权利,其与一般民事权利的区别在于具有... 环境权是一项新兴的宪法基本权利,我国宪法虽然没有明文确认该权利,但是一些中央立法、地方立法以及司法裁判已经对于环境权或者环境权的某些子权利予以承认和保护。环境权在我国属于正在生成中的权利,其与一般民事权利的区别在于具有一定的公共性,但是仍然不失为个人的权利。我国民法典的制定应当对生态文明和绿色发展理念予以积极的回应,在人格权编和物权编中规定环境人格权、环境公共地役权和环境获益权。 展开更多

关键词 环境权 民法典 环境人格权 环境公共地役权 环境获益权

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长输油气管道用地法律权属的中国法配置 被引量：3

18

作者 张鹏 丁睿 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2021年第7期37-42,共6页

研究目的:确定中国长输油气管道占用土地以及相关限制(禁止)义务的法律权属和性质。研究方法:文献研究法、规范分析法。研究结果:长输油气管道用地实践中采用“临时用地+无偿权利限制”模式,现实中存在诸多弊端。应当在《民法典》等现... 研究目的:确定中国长输油气管道占用土地以及相关限制(禁止)义务的法律权属和性质。研究方法:文献研究法、规范分析法。研究结果:长输油气管道用地实践中采用“临时用地+无偿权利限制”模式,现实中存在诸多弊端。应当在《民法典》等现有法律范围内,解释运用地役权、相邻关系、公法上限制等制度以构建该领域的土地权属关系。研究结论:管道中心线两侧各5 m内,应当设立“油气管道通过地役权”;管道中心线两侧各5 m外,相关限制(禁止)义务既属于行政法上的财产权“公法上限制”,也属于民法上相邻关系,管道企业可以自行选择从何种角度维护自身权益,还可以根据需要个别设立“油气管道限制开发地役权”。 展开更多

关键词 长输油气管道 财产权限制与补偿 地役权 公共地役权

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街区制推行中的权利冲突与解决路径探究 被引量：4

19

作者 张珵 《学术前沿》 CSSCI 2017年第17期78-81,共4页

为了解决发展过程中凸现出的各类"城市病",通过从规划上逐步推行街区制,开放封闭小区、打开单位大门等方式促进城市内部资源在不同主体间达成共享,并对小区内的公共绿地、道路等进行整合,以满足城市发展和市民民生的需要。在... 为了解决发展过程中凸现出的各类"城市病",通过从规划上逐步推行街区制,开放封闭小区、打开单位大门等方式促进城市内部资源在不同主体间达成共享,并对小区内的公共绿地、道路等进行整合,以满足城市发展和市民民生的需要。在此过程中,业主的居住权会与城市发展权、市民民生权产生冲突。对于这些权利之间的冲突关系,现有法律体系中并没有提供行之有效的解决方案。因此,可以在借鉴域外有关规则的基础上,引入公共地役权制度,通过协商的方式,在不改变财产权属的前提下,协调城市发展、市民民生与业主现有居住权之间的冲突。 展开更多

关键词 街区制 新型权利 权利冲突 公共地役权制度

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