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项目制:一个“控制权”理论视角 被引量:387
1
作者 周雪光 《开放时代》 CSSCI 北大核心 2015年第2期82-102,共21页
项目制作为一种自上而下资源配置形式自20世纪90年代中期分税制以来日渐凸显,并溢出财政领域成为国家治理和贯彻政策任务的一个重要机制。本文有三个目标:一是通过项目制研究文献的梳理和述评,提炼项目制要素特点产生的不同组织形态;二... 项目制作为一种自上而下资源配置形式自20世纪90年代中期分税制以来日渐凸显,并溢出财政领域成为国家治理和贯彻政策任务的一个重要机制。本文有三个目标:一是通过项目制研究文献的梳理和述评,提炼项目制要素特点产生的不同组织形态;二是在这一基础上,从"控制权"理论视角提出一个分析框架,用以分析解读项目制的不同权威类型、条件和博弈过程;三是从权威体制与有效治理的基本矛盾着眼,讨论项目制在国家治理中的意义。 展开更多
关键词 项目制 控制权 国家治理
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河流形态多样性与生物群落多样性 被引量:251
2
作者 董哲仁 《水利学报》 EI CSCD 北大核心 2003年第11期1-6,共6页
本文阐述了生物群落与生物环境的统一性 ,归纳了河流形态多样性的 5种特征 ,指出了河流形态多样性是流域生物群落多样性的基础。水利工程可能引起河流形态的均一化及非连续化 ,从而降低生物群落多样性的水平 ,造成对河流生态系统的一种... 本文阐述了生物群落与生物环境的统一性 ,归纳了河流形态多样性的 5种特征 ,指出了河流形态多样性是流域生物群落多样性的基础。水利工程可能引起河流形态的均一化及非连续化 ,从而降低生物群落多样性的水平 ,造成对河流生态系统的一种胁迫。水利工程建设应注意保护和恢复河流多样性 ,以满足生态系统健康的需求。 展开更多
关键词 河流形态 生物群落 多样性
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课程项目化:高职院校课程改革走向的选择 被引量:211
3
作者 路海萍 《大学(学术版)》 2009年第3期31-36,共6页
课程项目化是高职院校课程改革的必然选择。课程项目化的设计要符合三个原则:实践性原则、相关性原则和思考性原则。同时,要注意选取项目的内容、组织项目的顺序。以及解决好课程教材、教学基地和相关保障机制的建设问题。
关键词 课程项目化 工作体系 知识表征方式
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我国职业教育课程改革中的问题与思路 被引量:155
4
作者 石伟平 《职业技术教育》 2005年第31期15-18,共4页
我国已进入新一轮职业教育课程改革的高潮,这次改革中最为关键的问题是:如何提升学生的职业能力?思路是专业课程的项目化;如何面对学生学习准备不足的状况?思路是突出普通文化课程的服务性;如何克服学分制所面临的困境?思路是全面推行... 我国已进入新一轮职业教育课程改革的高潮,这次改革中最为关键的问题是:如何提升学生的职业能力?思路是专业课程的项目化;如何面对学生学习准备不足的状况?思路是突出普通文化课程的服务性;如何克服学分制所面临的困境?思路是全面推行职业生涯指导;如何解决教师在课程改革中的主体地位与其超负荷的工作量之间的矛盾?思路是建立支持教师参与课程改革的激励机制。 展开更多
关键词 职业教育 课程改革 项目化 服务性 学分制 职业生涯指导 激励机制
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科层为体、项目为用:一个中央项目运作的组织探讨 被引量:131
5
作者 史普原 《社会》 CSSCI 北大核心 2015年第5期25-59,共35页
当前中国政府组织中项目泛滥,其运作往往离不开科层体制,要想深入理解项目运作,就要探讨它与科层制的复杂关系。立足于基础性组织理论,本文提炼出项目制的三重构成要素,并与科层制进行比较,勾勒出两者之间的关系,尤其是看似融合背后的... 当前中国政府组织中项目泛滥,其运作往往离不开科层体制,要想深入理解项目运作,就要探讨它与科层制的复杂关系。立足于基础性组织理论,本文提炼出项目制的三重构成要素,并与科层制进行比较,勾勒出两者之间的关系,尤其是看似融合背后的张力。这种张力体现在:项目统一规划与科层条线传递之间的张力;项目的时段性与科层的常态性之间的张力;项目的目标导向与科层的规则导向之间的张力。在当前政府科层体制缺乏有效外部约束、项目发包方与需求方隔离过远等条件下,这种张力体现得淋漓尽致,呈现出"科层为体、项目为用"式的项目运作机制。本文以中央农口项目的整合为案例,指出这项中央、省级和基层均有意为之的变革最终失败的根本原因就来自上述系统性张力。本文通过对多级科层组织策略实践的考察,具体而微地刻画了这种张力的表现形式。 展开更多
关键词 项目制 科层制 张力 条块 整合
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项目制与政府间权责关系演变:机制及其影响 被引量:122
6
作者 陈家建 张琼文 胡俞 《社会》 CSSCI 北大核心 2015年第5期1-24,共24页
项目化运作是近年来国家治理的重要模式。既有研究已揭示:在项目制下,上级政府控制权增加,而下级政府的统筹治理能力被压缩。本文通过考察国家妇女小额贷款项目的演变过程发现,在项目制下,政府间权责关系的明晰化使下级政府可以通过倒... 项目化运作是近年来国家治理的重要模式。既有研究已揭示:在项目制下,上级政府控制权增加,而下级政府的统筹治理能力被压缩。本文通过考察国家妇女小额贷款项目的演变过程发现,在项目制下,政府间权责关系的明晰化使下级政府可以通过倒逼机制影响上级部门的行为,维护地方政府利益。这实际上反映出,项目化运作不仅提供了从上至下的控制渠道,也同时增生了由下至上的反控手段。在这种演变中,上下级政府间关系出现了新的变化,双方围绕权责关系展开互动博弈,进而影响国家与社会关系,出现基层治理的"脱嵌"现象。 展开更多
关键词 项目制 权责关系 倒逼机制 基层治理 脱嵌
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项目制扶贫的运作逻辑与地方性实践——以精准扶贫视角看A县竞争性扶贫项目 被引量:103
7
作者 李博 《北京社会科学》 CSSCI 北大核心 2016年第3期106-112,共7页
通过对国家级贫困县A县竞争性扶贫项目运作逻辑的探析发现,依附于科层制之下的扶贫项目在实施前的选择性平衡、实施中的反科层制逻辑以及落地后的短期效应,共同造成项目制在扶贫开发中功能的式微。扶贫项目在地方实践中的非均衡分配规... 通过对国家级贫困县A县竞争性扶贫项目运作逻辑的探析发现,依附于科层制之下的扶贫项目在实施前的选择性平衡、实施中的反科层制逻辑以及落地后的短期效应,共同造成项目制在扶贫开发中功能的式微。扶贫项目在地方实践中的非均衡分配规制了贫困地区脱贫的步伐,项目进村时呈现出的"委托—代理"关系使地方在扶贫项目打包中以"反控制"的策略从中谋利,项目制"短、平、快"的目标导向弱化了扶贫开发的可持续性。面对扶贫项目存在的一系列问题,需要进一步加强项目执行的监管力度,提高基层政府的精准扶贫治理能力,制定扶贫开发的后续扶持政策。 展开更多
关键词 精准扶贫 扶贫开发 竞争性项目 项目制 科层制
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项目制的执行过程与运作逻辑——对文化惠民工程的政策学考察 被引量:94
8
作者 陈水生 《公共行政评论》 CSSCI 2014年第3期133-156,179-180,共24页
项目制在我国公共服务提供中发挥着重要作用。文化惠民工程是一种典型的项目制运作形式。论文运用范米特和范霍恩的政策执行过程模型,从政策标准与政策目标、多重资源与政绩激励、中央主导与上下协同、宏观战略与微观需求、执行处置与... 项目制在我国公共服务提供中发挥着重要作用。文化惠民工程是一种典型的项目制运作形式。论文运用范米特和范霍恩的政策执行过程模型,从政策标准与政策目标、多重资源与政绩激励、中央主导与上下协同、宏观战略与微观需求、执行处置与执行细化五个维度考察文化惠民工程中的乡镇综合文化站的政策执行过程。研究发现,公共文化服务项目制运作存在着国家主导逻辑与地方自主逻辑,官僚政绩至上逻辑与公民需求导向逻辑之间的内在矛盾和困境,从而限制了文化惠民工程项目制的执行效果。公共文化服务项目制的未来发展需要在中央政府的强控制逻辑、地方政府的弱应对逻辑与民众的无反馈逻辑之间寻求有机平衡和协作。 展开更多
关键词 项目制 文化惠民工程 政策执行 运作逻辑
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项目制与农村公共品供给“最后一公里”难题 被引量:86
9
作者 王海娟 《华中农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2015年第4期62-67,共6页
后税费时期,国家向农村输入大量财政资源,通过项目制度向农村供给公共品。项目制度使得农村公共品供给的筹资方式从"制度外"转向"制度内",并且强化了公共品供给自上而下决策体制。自上而下决策体制使得国家无法通... 后税费时期,国家向农村输入大量财政资源,通过项目制度向农村供给公共品。项目制度使得农村公共品供给的筹资方式从"制度外"转向"制度内",并且强化了公共品供给自上而下决策体制。自上而下决策体制使得国家无法通过项目制度有效获取农民的公共品需求,项目制度的利益协调功能和监督功能受阻,进而加剧了农村公共品供给"最后一公里"难题。项目制度的优化路径是改革资源输入方式激活基层组织,建立自下而上决策机制,化解农村公共品供给"最后一公里"难题。 展开更多
关键词 农村公共品供给 项目制度 “最后一公里”难题 决策体制
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资源下乡、项目制与村庄间分化 被引量:80
10
作者 叶敏 李宽 《甘肃行政学院学报》 CSSCI 2014年第2期14-21,125,共8页
在资源下乡时代,政府对村庄采取选择性的项目资金输入已经成为制造村庄间分化最为活跃的力量。项目制作为一种资源输入机制具有明显的内外在"马太效应",使得一些村庄成为资源下乡时代的"幸运儿",享受到不对称的阳... 在资源下乡时代,政府对村庄采取选择性的项目资金输入已经成为制造村庄间分化最为活跃的力量。项目制作为一种资源输入机制具有明显的内外在"马太效应",使得一些村庄成为资源下乡时代的"幸运儿",享受到不对称的阳光雨露。村庄间分化的权力塑造对于被输入的村庄具有不确定性,而对于被避开的村庄则明显失公,这种厚此薄彼的资源输入不仅威胁到农村基层治理秩序,而且似乎无助于国家政策目标的实现。 展开更多
关键词 资源下乡 项目制 村庄差异 村庄间分化 村庄发展 新农村建设 农村公共物品供给
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中国特高压交流输电工程技术发展综述 被引量:80
11
作者 韩先才 孙昕 +5 位作者 陈海波 邱宁 吕铎 王宁华 王晓宁 张甲雷 《中国电机工程学报》 EI CSCD 北大核心 2020年第14期4371-4386,共16页
截至2019年,中国已成功投运多个特高压交流输变电工程,在广阔的三华(华北、华中、华东)地区已经初步建成特高压交流电网骨干网架。中国2004年底提出发展特高压输电技术,首个特高压交流输电工程——晋东南–南阳–荆门特高压交流试验示... 截至2019年,中国已成功投运多个特高压交流输变电工程,在广阔的三华(华北、华中、华东)地区已经初步建成特高压交流电网骨干网架。中国2004年底提出发展特高压输电技术,首个特高压交流输电工程——晋东南–南阳–荆门特高压交流试验示范工程于2009年1月投运,至今已陆续建成多个工程,经历了技术突破、规模化建设和完善提升3个阶段。依托工程实践,中国全面掌握了特高压交流输电从规划设计、设备制造、施工安装、调试试验到运行维护的全套核心技术,成功研制了代表国际电工装备制造最高水平的全套特高压交流设备,具备了国际上功能最全、试验参数水平最高的高电压、强电流试验能力,建立了特高压交流输电技术标准体系。该文从特高压交流工程设计、设备研制、施工建设和标准体系建设等方面介绍了中国特高压交流输电技术及其工程应用成果。 展开更多
关键词 特高压交流 工程设计 设备研制 施工建设 标准体系
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建设项目全寿命期目标体系研究 被引量:69
12
作者 陈光 成虎 《土木工程学报》 EI CSCD 北大核心 2004年第10期87-91,共5页
建立建设项目全寿命期目标体系 ,扩大了建设项目目标的内涵、时间跨度和代表性 ,使它更具有包容性和完备性 ;构造了建设项目目标层次和思维方式 ,将与环境协调和可持续发展的目标提高到哲学思维层次。这对于建立建设项目管理的基本理论... 建立建设项目全寿命期目标体系 ,扩大了建设项目目标的内涵、时间跨度和代表性 ,使它更具有包容性和完备性 ;构造了建设项目目标层次和思维方式 ,将与环境协调和可持续发展的目标提高到哲学思维层次。这对于建立建设项目管理的基本理论体系有重要的作用。 展开更多
关键词 建设项目 全寿命期 目标体系
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项目制的基层解构及其研究拓展——基于某县涉农项目运作的实证分析 被引量:79
13
作者 李祖佩 《开放时代》 CSSCI 北大核心 2015年第2期123-142,6,共20页
本研究基于某县项目制运作的经验总结,从政治逻辑和治理逻辑两个层面论证项目制在基层实践中的性质,并厘清其中的内在机制。研究发现,在政治逻辑上,项目制基层实践中表现出明显的"去政治化"特征;在治理逻辑上,项目制基层实践... 本研究基于某县项目制运作的经验总结,从政治逻辑和治理逻辑两个层面论证项目制在基层实践中的性质,并厘清其中的内在机制。研究发现,在政治逻辑上,项目制基层实践中表现出明显的"去政治化"特征;在治理逻辑上,项目制基层实践表现出明显的"弱治理"特征。项目制基层实践中的上述性质表明,在基层实践中项目制并非作为"新的治理体制"而存在。这一方面回应了项目制为何在基层实践中沦为对利益的追逐和分割,另一方面为从基层治理论域和国家能力两个方面展开后续研究提供了基础。 展开更多
关键词 项目制 政治逻辑 治理逻辑 研究拓展
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深圳柔性直流配电示范工程技术方案研究 被引量:69
14
作者 刘国伟 赵宇明 +8 位作者 袁志昌 赵彪 余占清 司喆 孙刚 徐习东 韩永霞 何秋萍 陈名 《南方电网技术》 北大核心 2016年第4期1-7,共7页
随着电力电子技术和现代配电系统的发展,柔性直流配电可用于解决城市电网日益突出的高可靠性供电和分布式电源并网供电的实际需求。为了对中压直流配电系统的建设提供技术参考,基于当前已有的直流配电系统分析、控制保护、关键设备研制... 随着电力电子技术和现代配电系统的发展,柔性直流配电可用于解决城市电网日益突出的高可靠性供电和分布式电源并网供电的实际需求。为了对中压直流配电系统的建设提供技术参考,基于当前已有的直流配电系统分析、控制保护、关键设备研制等技术研究工作,提出了在深圳市宝龙工业城建设±10kV多端直流配电示范工程的技术方案,明确了该示范工程采用的电气主接线形式、主设备选型方案、过电压与绝缘配合要求、系统运行方式、控制保护方案等关键技术内容。 展开更多
关键词 直流配电 示范工程 系统分析 控制保护 主设备
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工程管理专业实践教学体系构建研究 被引量:69
15
作者 陈建国 许凤 《高等建筑教育》 2010年第1期89-94,共6页
实践教学作为工程管理专业教育环节中极为重要的环节之一,在工程管理专业培养人才培养中起着重要的作用。文章通过分析工程管理专业实践教学的目的及目前存在的问题,从实践能力培养环节、实践教学的方式和实践教学的基本架构等三个方面... 实践教学作为工程管理专业教育环节中极为重要的环节之一,在工程管理专业培养人才培养中起着重要的作用。文章通过分析工程管理专业实践教学的目的及目前存在的问题,从实践能力培养环节、实践教学的方式和实践教学的基本架构等三个方面,提出了针对工程管理专业的实践教学体系。并在此基础上,进一步探讨了工程管理专业的实践教学的目的和内容,以及工程管理专业实验室建设问题。 展开更多
关键词 工程管理 实践教学 教学体系 实验教学
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项目制与社会组织服务供给困境:对政府购买服务项目化运作的分析 被引量:66
16
作者 王清 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2017年第4期59-65,共7页
随着政府购买服务的深入,作为服务承接者的社会组织却面临服务供给能力不足的困境。已有研究主要从国家与社会的二元框架,分析国家控制的策略和社会组织的嵌入行为造成社会组织服务供给困境,这种分析忽略了国家治理体系的精细特征。本... 随着政府购买服务的深入,作为服务承接者的社会组织却面临服务供给能力不足的困境。已有研究主要从国家与社会的二元框架,分析国家控制的策略和社会组织的嵌入行为造成社会组织服务供给困境,这种分析忽略了国家治理体系的精细特征。本文以项目制作为解释变量,阐述项目制导致社会组织服务供给困境的逻辑过程,认为项目发包方的条线控制和社会组织缺乏反条线控制能力,造成社会组织成为行政指标的被动执行者,缺乏识别民众服务需求的动力和能力;市场导向的项目运作促使社会组织为项目而竞争,忽略服务质量。总之,项目制的条线控制和市场竞争加剧社会组织服务供给困境。 展开更多
关键词 政府购买服务 项目制 社会组织 服务供给
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课题制科研经费管理存在的问题与对策 被引量:66
17
作者 李兵 李正风 崔永华 《中国科技论坛》 CSSCI 北大核心 2011年第7期5-11,共7页
现行的科研经费管理制度是国家科技计划课题制的重要组成部分,仅仅从科研经费制度本身寻找解决问题的办法,难以从根本上解决科研经费管理和使用过程中存在的诸多问题。本文从分析国家科技计划实施课题制的科研经费的管理和使用过程入手... 现行的科研经费管理制度是国家科技计划课题制的重要组成部分,仅仅从科研经费制度本身寻找解决问题的办法,难以从根本上解决科研经费管理和使用过程中存在的诸多问题。本文从分析国家科技计划实施课题制的科研经费的管理和使用过程入手,研究目前经费管理制度对于课题制实施的影响并从中发现问题、探求原因,提出补救课题制实施过程中经费管理和使用方面致命缺陷的措施和建议。 展开更多
关键词 课题制 经费管理 国家科技计划 马太效应
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工程建设项目的界面管理 被引量:51
18
作者 姜保平 傅道春 《苏州科技学院学报(工程技术版)》 CAS 2005年第1期47-51,共5页
介绍了建设项目实施过程中界面管理的必要性和管理方法。对常见管理模式下的界面管理进行了详细论述,提出了自己的见解,探讨了信息技术在项目界面管理中的应用。
关键词 建设项目 界面管理 信息系统
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高校啦啦操运动开展的影响因素及发展策略研究 被引量:60
19
作者 胡娟娟 《北京体育大学学报》 CSSCI 北大核心 2014年第1期115-119,共5页
啦啦操运动在我国发展前景非常乐观,了解高校啦啦操的开展现状及主要影响因素,才能有针对性的提出有效的促进措施。运用专家访查法、层次分析法、文献资料法、问卷调查法进行调查和分析。结果:我国高校啦啦操运动的开展已初具规模,影响... 啦啦操运动在我国发展前景非常乐观,了解高校啦啦操的开展现状及主要影响因素,才能有针对性的提出有效的促进措施。运用专家访查法、层次分析法、文献资料法、问卷调查法进行调查和分析。结果:我国高校啦啦操运动的开展已初具规模,影响该运动开展的主要因素依次为社会因素、校园因素、教练员和运动员因素、项目特色因素;其中校园因素因其可控性较高,可作为促进项目开展的重要切入点;高校在训练场馆设施保障、教练员专业技术培训、校队训练体制及相关奖励措施方面均可作出切实有效的工作。 展开更多
关键词 高校 啦啦操 项目发展 师资队伍建设 教练培训 训练体制 竞赛体制
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工程项目风险评价方法研究 被引量:42
20
作者 武乾 武增海 李慧民 《西安建筑科技大学学报(自然科学版)》 CSCD 北大核心 2006年第2期258-262,共5页
风险评价是工程项目管理的重要内容之一.在借鉴国内外工程项目风险评价问题研究成果的基础上,从工程项目风险管理的角度构建了工程项目风险评价的多层评价指标体系;该体系由政策风险、环境风险、业主风险、设计者风险、监理者风险、承... 风险评价是工程项目管理的重要内容之一.在借鉴国内外工程项目风险评价问题研究成果的基础上,从工程项目风险管理的角度构建了工程项目风险评价的多层评价指标体系;该体系由政策风险、环境风险、业主风险、设计者风险、监理者风险、承包商风险等6个一级指标及其20个二级指标组成;提出运用自我评价法和标杆评价法来评价工程项目的风险,建立了相应的数学模型;运用两种方法对工程项目风险进行评价. 展开更多
关键词 工程项目 风险评价 指标体系 风险管理
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