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基于公民权利的行政审批制度改革——行政审批进路与行政许可本质之反思
被引量:
6
1
作者
陈国栋
《甘肃行政学院学报》
CSSCI
北大核心
2015年第2期112-124,128,共13页
唯有确立公民在行政许可制度中的主体地位,才能巩固并深化行政审批制度改革。为此,有必要批判主导当前行政审批体制改革的赋权思维。其实,赋权说既不符合行政许可的自由本质,也无法在逻辑上取得自洽。而基于自由这一基本规范,行政许可...
唯有确立公民在行政许可制度中的主体地位,才能巩固并深化行政审批制度改革。为此,有必要批判主导当前行政审批体制改革的赋权思维。其实,赋权说既不符合行政许可的自由本质,也无法在逻辑上取得自洽。而基于自由这一基本规范,行政许可法只能是国家授予公民恢复自由、形成许可之权力的法。相应的,许可申请是公民行使权力、创设自由的法律行为,行政审批则是行政机关行使第二性行政确认权确认公民法律行为是否有效的行政确认行为。为此,我们可以修改行政许可法,确立行政许可的复权本质,确立公民形成并实施行政许可的权力,并建立相应的行政程序与形成诉讼类型来保障它。
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关键词
行政许可法
行政审批制度改革
公民权利
自由
复权
许可形成权
形成诉讼
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题名
基于公民权利的行政审批制度改革——行政审批进路与行政许可本质之反思
被引量:
6
1
作者
陈国栋
机构
大连理工大学法律系
出处
《甘肃行政学院学报》
CSSCI
北大核心
2015年第2期112-124,128,共13页
基金
教育部人文社会科学重点研究基地重大项目"行政程序法典化研究"(13JJD820001)
中央高校基本科研业务费项目"行政许可制度中公民权益的类型化研究"(DUT14RW107)
文摘
唯有确立公民在行政许可制度中的主体地位,才能巩固并深化行政审批制度改革。为此,有必要批判主导当前行政审批体制改革的赋权思维。其实,赋权说既不符合行政许可的自由本质,也无法在逻辑上取得自洽。而基于自由这一基本规范,行政许可法只能是国家授予公民恢复自由、形成许可之权力的法。相应的,许可申请是公民行使权力、创设自由的法律行为,行政审批则是行政机关行使第二性行政确认权确认公民法律行为是否有效的行政确认行为。为此,我们可以修改行政许可法,确立行政许可的复权本质,确立公民形成并实施行政许可的权力,并建立相应的行政程序与形成诉讼类型来保障它。
关键词
行政许可法
行政审批制度改革
公民权利
自由
复权
许可形成权
形成诉讼
Keywords
Administrative
licensing
Liberty
Recovering
right
power
to
create
licensing
Administrative
recognition
power
Action
of
formation
分类号
F831.59 [经济管理—金融学]
F426
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被引量
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1
基于公民权利的行政审批制度改革——行政审批进路与行政许可本质之反思
陈国栋
《甘肃行政学院学报》
CSSCI
北大核心
2015
6
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