美德中制造业创新发展战略重点及政策分析 被引量：26

1

作者 李健旋 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2016年第9期37-44,共8页

2009年以来,美国政府陆续推出"重振美国制造业框架"、"美国制造业促进法案"、"国家先进制造战略规划"、"国家制造业创新网络"等重大举措促进制造业创新发展,以期保持美国制造的全球领先地位。... 2009年以来,美国政府陆续推出"重振美国制造业框架"、"美国制造业促进法案"、"国家先进制造战略规划"、"国家制造业创新网络"等重大举措促进制造业创新发展,以期保持美国制造的全球领先地位。德国政府先后推动实施了"2006高科技战略"、"2020高科技战略"、"工业4.0战略",持续聚焦智能制造优势,以保持德国制造的技术领先和持续发展。"中国制造2025"描绘了中国制造转型发展、创新驱动的路线图和系统性举措。德、美、中推进制造业创新发展方面的战略重点及政策举措,具有许多共同点,但各自着力点又有所不同,值得深入比较借鉴。 展开更多

关键词 制造业战略 政策重点 智能化 创新驱动

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设计服务业创新政策的国内外比较及启示 被引量：17

2

作者 郭雯 《科研管理》 CSSCI 北大核心 2010年第5期124-130,共7页

设计服务业作为一种创意产业,不仅是现代服务业的重要组成部分,更是提升我国制造业竞争力水平,建设创新型国家的重要产业。本文对英国、芬兰、美国、日本、印度、韩国等29个国家及地区的设计服务业的政策目标内涵、政策主体构成与政策... 设计服务业作为一种创意产业,不仅是现代服务业的重要组成部分,更是提升我国制造业竞争力水平,建设创新型国家的重要产业。本文对英国、芬兰、美国、日本、印度、韩国等29个国家及地区的设计服务业的政策目标内涵、政策主体构成与政策焦点布局三方面通过归纳总结、具体剖析,并与我国设计服务业的创新政策进行对比研究,从而提出政策目标的构建要注重经济、社会与教育的协同发展,政策焦点的布局要符合设计服务业的发展特征,政策实施要基于多主体联合治理的网络体系,以及政策制定应实现具体产业政策与水平政策的延伸相结合的政策借鉴与启示。 展开更多

关键词 设计服务 创新政策 政策焦点 政策主体

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新形势下中等职业教育发展战略思考 被引量：10

3

作者 查吉德 《职业技术教育》 北大核心 2017年第18期44-49,共6页

"十二五"以来,中职办学规模呈萎缩趋势,社会需求减弱,学生升学趋势明显,面临价值困境。面对新形势,建议国家调整职业教育发展战略:将中职教育定位调整为"职业基础教育+就业教育";基于市场需求开展职业教育供给侧结... "十二五"以来,中职办学规模呈萎缩趋势,社会需求减弱,学生升学趋势明显,面临价值困境。面对新形势,建议国家调整职业教育发展战略:将中职教育定位调整为"职业基础教育+就业教育";基于市场需求开展职业教育供给侧结构性改革,调整"普职比大体相当"政策;基于现实困境将中职教育政策重心由"内部"转向"外部",为职业教育改革发展营造良好的社会环境和政策环境。 展开更多

关键词 中等职业教育 发展形势 办学定位 结构调整 政策重心

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中国资本市场未来10年发展的战略目标与政策重心 被引量：10

4

作者 吴晓求 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2012年第2期32-40,共9页

经过20年的改革和发展,中国资本市场在规模、结构、功能和对经济社会的影响力等方面都发生了根本性变化,已经成为全球第二大市值的市场,在中国经济社会发展中发挥着不可替代的与日俱增的重要作用。中国资本市场未来发展面临的市场结构... 经过20年的改革和发展,中国资本市场在规模、结构、功能和对经济社会的影响力等方面都发生了根本性变化,已经成为全球第二大市值的市场,在中国经济社会发展中发挥着不可替代的与日俱增的重要作用。中国资本市场未来发展面临的市场结构因素和经济金融环境发生了重大变化。未来10年(2011—2020)中国资本市场发展的战略目标是:到2020年,以上海—深圳资本市场为轴心的中国资本市场将成为全球最具影响力的金融市场增长极,并将上海建设成为全球新的国际金融中心,以此为基础全面推动中国金融体系的现代化、市场化和国际化。为了实现上述战略目标,中国资本市场的政策重心会发生重大调整,将从以需求政策为主向供需协调发展的政策组合转变。 展开更多

关键词 资本市场 未来发展 战略目标 政策重点

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“放管服”改革与纳税人满意度:施策重点与优化路径——基于机器学习方法 被引量：10

5

作者 张建顺 匡浩宇 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2021年第4期46-62,169,共18页

深入推进"放管服"改革,提升纳税人满意度,是营造良好营商环境、释放企业活力的重要手段。然而,如何确定"放管服"改革的施策重点和优化路径,现有文献尚未给出系统性解决方案。本文构建"放管服"改革对纳税... 深入推进"放管服"改革,提升纳税人满意度,是营造良好营商环境、释放企业活力的重要手段。然而,如何确定"放管服"改革的施策重点和优化路径,现有文献尚未给出系统性解决方案。本文构建"放管服"改革对纳税人满意度的理论分析框架,基于2020年5座城市的企业调查问卷数据,使用机器学习方法,识别"放管服"改革的施策重点和优化路径。研究发现,办税效率、按流程办税、税收宣传渠道、服务态度和业务熟练程度是影响纳税人满意度的重要改革措施。样本城市在按流程办税以及服务态度方面的投入已经处于最优区间,办税效率与税收宣传渠道的投入相对不足,未来在税收资源约束条件下,应重点提升办税效率以及丰富税收宣传渠道。本文拓展了"放管服"改革研究,丰富了机器学习方法在公共管理领域的应用。 展开更多

关键词 纳税人满意度 “放管服” 施策重点 优化路径 机器学习

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集体建设用地再开发中产权政策焦点、困境与对策 被引量：7

6

作者 高艳梅 田光明 李景刚 《经济体制改革》 CSSCI 北大核心 2017年第1期96-101,共6页

集体建设用地再开发对解决当前土地资源供需矛盾意义重大。处理好产权问题是集体建设用地再开发的核心,也是矛盾焦点。本文重点分析集体建设用地再开发中土地产权政策的焦点与困境,探寻集体建设用地再开发中土地产权政策的症结所在,提... 集体建设用地再开发对解决当前土地资源供需矛盾意义重大。处理好产权问题是集体建设用地再开发的核心,也是矛盾焦点。本文重点分析集体建设用地再开发中土地产权政策的焦点与困境,探寻集体建设用地再开发中土地产权政策的症结所在,提出完善集体建设用地再开发中土地产权政策的建议,以期为推进集体建设用地再开发中土地产权问题的破解提供启示。 展开更多

关键词 集体建设用地再开发 产权政策 焦点 困境 对策

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关于当前中国宏观经济形势和政策的几点思考 被引量：6

7

作者 余永定 《管理现代化》 北大核心 2023年第5期1-9,共9页

近年来,中国经济增速几乎是逐季下降,但中国经济增速持续下降并非不可避免。实际上,如果中国执行更具扩张性的财政货币政策,并纠正在执行“四万亿”政策时出现的问题,那么在今后若干年,中国完全可能保持较高的经济增速。目前,中国还有... 近年来,中国经济增速几乎是逐季下降,但中国经济增速持续下降并非不可避免。实际上,如果中国执行更具扩张性的财政货币政策,并纠正在执行“四万亿”政策时出现的问题,那么在今后若干年,中国完全可能保持较高的经济增速。目前,中国还有相当大的执行扩张性财政货币政策空间,以弥补“总需求不足”。在刺激消费的同时,应该看到扭转中国经济持续下跌趋势的主要出路依然是基础设施投资,包括支持技术创新、产业链重塑和医疗养老设施的投资。执行扩张性财政货币政策不但同体制改革并行不悖而且可以互相促进。如果听任经济增速持续下跌,由于磁滞效应和人口老龄化等因素的累积作用,或者受外部冲击导致通货膨胀率上升,机会窗口就可能会关闭。 展开更多

关键词 宏观经济形势 扩张性政策 体制改革 政策着力点

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民生体育的战略要义和政策着力点 被引量：5

8

作者 王婉珍 《常州信息职业技术学院学报》 2010年第5期82-84,共3页

认识民生体育的概念,明确民生体育战略要义是落实科学发展观的具体体现;是后奥运体育改革的最佳切入点;是回归"为民众服务"价值理念。在政策着力点上应体现民生体育优先发展主题;建设完善的民生体育制度体系;树立民生体育型... 认识民生体育的概念,明确民生体育战略要义是落实科学发展观的具体体现;是后奥运体育改革的最佳切入点;是回归"为民众服务"价值理念。在政策着力点上应体现民生体育优先发展主题;建设完善的民生体育制度体系;树立民生体育型的政府理念;创建民生体育服务平台。 展开更多

关键词 民生 民生体育 战略意义 政策取向

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OECD推动高等教育国际化的路向探赜

9

作者 史仁民 吕进 朱云凤 《黑龙江高教研究》 北大核心 2024年第2期18-26,共9页

伴随着经济全球化所带来的文化全球化理念已经成为世界各国的共识,高等教育作为文化全球化的重要推动力量,成为各国共同关注的焦点议题。阿帕杜莱的文化全球化理论为通过机构和学生流动实现高等教育国际化奠定了良好的解释路径。OECD作... 伴随着经济全球化所带来的文化全球化理念已经成为世界各国的共识,高等教育作为文化全球化的重要推动力量,成为各国共同关注的焦点议题。阿帕杜莱的文化全球化理论为通过机构和学生流动实现高等教育国际化奠定了良好的解释路径。OECD作为三大政府间的重要国际性组织,在推动高等教育国际化的进程中发挥了积极推动作用。OECD通过设立专职研究机构,采用了四种不同但并非相互排斥的高等教育国际化的政策取向,以促进和推动高等教育国际化的发展。同时,OECD高等教育国际化的政策重心体现在了关注高等教育入学机会的公平、追求高等教育质量保障的品质、强调高等教育对经济的促进作用等三个方面。为促进高等教育国际化的良性发展,需要厘清OECD与高等教育国际化的内部关系,转变留学生的输入输出比例;关注OECD政策取向,实现不依赖人员流动的教育资源国际化配置;结合OECD政策重心,通过区域性一体化推动高等教育国际化进程。 展开更多

关键词 OECD 高等教育国际化 文化全球化 政策取向 政策重心

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新质生产力视域下发展未来产业的政策重点

10

作者 陈梦根 《贵州省党校学报》 2024年第5期43-52,共10页

新质生产力的提出是当代马克思主义生产力理论的重大发展和创新,也是中国经济学说史上的一次术语革命。新质生产力具有高科技、高效能、高质量特征,是符合新发展理念的先进生产力质态,为推动高质量发展提供了新引擎。未来产业是现代化... 新质生产力的提出是当代马克思主义生产力理论的重大发展和创新,也是中国经济学说史上的一次术语革命。新质生产力具有高科技、高效能、高质量特征,是符合新发展理念的先进生产力质态,为推动高质量发展提供了新引擎。未来产业是现代化产业体系中具有先导性、战略性意义的重要组成部分,新质生产力的一个重要标志是未来产业繁荣发展。发展新质生产力,最重要的抓手就是积极推动科技创新与成果应用,大力培育未来产业,为未来经济发展聚势蓄能。以未来产业培育加快形成新质生产力,政策重点主要在于大力推进科技创新,全面布局未来产业,加快数据要素市场建设,积极推动体制机制改革,完善人才引育机制。 展开更多

关键词 未来产业 新质生产力 现代化产业体系 战略选择 政策重点

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新时代中国高等教育质量政策焦点的质化考察 被引量：4

11

作者 俞兆达 《当代教育论坛》 北大核心 2022年第2期1-11,共11页

新时代引领中国高等教育迈入高质量发展新阶段,新形势要求高等教育质量政策作出新调适。研究运用扎根理论编码技术对党的十八大以来国家层面发布的166份相关文件进行主题抽取,并进一步展开历时考察、相关聚类和主体偏好分析等一系列质... 新时代引领中国高等教育迈入高质量发展新阶段,新形势要求高等教育质量政策作出新调适。研究运用扎根理论编码技术对党的十八大以来国家层面发布的166份相关文件进行主题抽取,并进一步展开历时考察、相关聚类和主体偏好分析等一系列质性探究后发现:新时代我国高等教育质量政策在话语演进维度上大体经历了起步空窗期(2012—2013)、渐进发展期(2014—2016)、全面完善期(2017—2018)、主动调适期(2019—2020)四个阶段;在话语结构维度上,呈现出“一元多从”的差序格局,元主题“治理优化”的管理主义色彩浓厚且辐射广泛,对“教师队伍”等亚主题参与高等教育质量建设的相关话语赋能不足;在话语取向维度上,不同发文主体的政策注意力分配上结构性失衡与“互文同构”并存,引发了质量相关政策话语的“马太效应”,使高等教育质量远离文化滋养,囿于碎片化刚性指标丛林。 展开更多

关键词 新时代 高等教育质量 政策焦点 质性文本分析

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基于内容分析法的政府购买服务政策分析 被引量：1

12

作者 韦诸霞 吴晓琦 《北京航空航天大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2023年第6期103-112,共10页

采用内容分析法对2013—2020年中央及地方25个省(直辖市、自治区)的政府购买服务政策文本进行研究,构建“类型−着力点−工具”的三维分析框架。研究发现,近年来,中国各地区政府购买服务政策着力点整体集中于市场机制、社会组织、事业单位... 采用内容分析法对2013—2020年中央及地方25个省(直辖市、自治区)的政府购买服务政策文本进行研究,构建“类型−着力点−工具”的三维分析框架。研究发现,近年来,中国各地区政府购买服务政策着力点整体集中于市场机制、社会组织、事业单位等;在政策工具的使用上,存在以强制型工具为主、志愿型工具较少、同种政策工具内部比例不均衡、地区政策工具分布差异化等问题。因此,要加快完善专项政策、构建“薄弱”地区政策多样化体系,充分发挥优势地区政策着力点借鉴作用,提升并均衡地区政策工具使用占比,以进一步优化政策结构。 展开更多

关键词 政府购买服务 政策结构 政策着力点 政策工具 内容分析法

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大数据政府治理政策焦点与导向分析 被引量：3

13

作者 张凤荣 孙文倩 李政 《上海大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2020年第1期1-15,共15页

大数据政策分析能够清晰地呈现历年政府政策的关键以及各方的关联程度。运用内容分析法,可以对东部、西部、南部、北部、中部和直辖市政府的治理政策信息大数据进行细致分析,通过语义关系和高频词分析,可以呈现不同地域的政府政策制定... 大数据政策分析能够清晰地呈现历年政府政策的关键以及各方的关联程度。运用内容分析法,可以对东部、西部、南部、北部、中部和直辖市政府的治理政策信息大数据进行细致分析,通过语义关系和高频词分析,可以呈现不同地域的政府政策制定的趋势和发展导向,各地政府在社会治理政策制定中不仅存在地域差异,其实际发展和政策导向之间也存在不同程度的偏离。 展开更多

关键词 大数据 政府治理 政策焦点 导向和分析 内容分析

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教育资源共享与均衡:基于美国农村学校合并的经验 被引量：3

14

作者 赵丹 曾新 《教育发展研究》 CSSCI 北大核心 2013年第8期65-69,共5页

很长时期内,我国地方政府效率至上的价值观主导农村学校合并政策的实施,导致学校发展陷入不均衡的困境,教育质量受到负面影响。究其原因,在于政策实施者过分追求教育效率、而忽视了教育供给的质量。因此,学校合并政策的取向应得到重新整... 很长时期内,我国地方政府效率至上的价值观主导农村学校合并政策的实施,导致学校发展陷入不均衡的困境,教育质量受到负面影响。究其原因,在于政策实施者过分追求教育效率、而忽视了教育供给的质量。因此,学校合并政策的取向应得到重新整合,即以"提高教育资源利用效率"为目的,兼顾教育成本节约与质量提升。而在教育资源有限性的前提下,教育资源共享和均衡应成为关键策略。 展开更多

关键词 学校合并 教育资源共享与均衡 政策重点

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上海中心城区不同类型园区资源整合联动发展思路研究 被引量：2

15

作者 上海投资咨询公司课题组 王思政 《科学发展》 CAS 2014年第9期39-47,共9页

上海中心城区不同类型园区资源整合联动发展,要求遵循园区开发运营的市场规律,发挥专业开发运营商的经验优势,统筹政府的政策、配套设施等资源,激发各方利益主体活力,加快资源整合及联动发展,推动属地政府、园区所有者、园区经营者、园... 上海中心城区不同类型园区资源整合联动发展,要求遵循园区开发运营的市场规律,发挥专业开发运营商的经验优势,统筹政府的政策、配套设施等资源,激发各方利益主体活力,加快资源整合及联动发展,推动属地政府、园区所有者、园区经营者、园区企业及周边社区的多方共赢,引领一批有实力的园区做优做强,推动一批有潜力的园区改造提升,带动一批闲置的园区转型再造,实现各类园区用地集约和高效发展。 展开更多

关键词 中心城区 园区资源 联动发展 政策聚焦

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基于政策文献计量的美国科技评价体系发展进程研究

16

作者 余厚强 王玥 《情报理论与实践》 CSSCI 北大核心 2023年第8期43-50,共8页

[目的/意义]测度美国科技评价体系的发展进程,有利于从全局视角把握美国科技评价的发展方向,对我国建设新时期科技评价体系具有重要的参考价值。[方法/过程]基于政策文献计量分析,以1945年7月—2022年1月美国联邦政府、国会等部门发布... [目的/意义]测度美国科技评价体系的发展进程,有利于从全局视角把握美国科技评价的发展方向,对我国建设新时期科技评价体系具有重要的参考价值。[方法/过程]基于政策文献计量分析,以1945年7月—2022年1月美国联邦政府、国会等部门发布的国家科技评价政策为研究对象,探究科技评价体系的发展阶段和不同阶段下政策焦点主题的演变。[结果/结论]美国科技评价体系的发展进程可分为初建探索期、规范修正期、创新发展期和改革完善期4个阶段,当前正处于科技评价体系的改革完善阶段;美国历年来科技评价的焦点是项目评审、科研机构管理和科研资助,政策重心已逐渐从围绕科技人才、项目资助的事后评价,转变为对科研机构、科技计划或项目的事前、事中评价。 展开更多

关键词 政策文献计量 美国 科技评价体系 政策焦点 替代计量学

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新世纪以来韩国政府推进体育事业发展的注意力配置研究——基于2000-2022年政府《工作计划》的文本分析

17

作者 崔毅 时维金 《体育科技文献通报》 2023年第11期94-98,103,共6页

对2000韩国文化体育观光部发布的《工作计划》进行文本分析,从群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化、体育外交和学校体育6个工作领域探讨新世纪以来,韩国政府推动体育事业发展的政策注意力配置以及发展经验。研究得知其发展经验主... 对2000韩国文化体育观光部发布的《工作计划》进行文本分析,从群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化、体育外交和学校体育6个工作领域探讨新世纪以来,韩国政府推动体育事业发展的政策注意力配置以及发展经验。研究得知其发展经验主要包括:依托现代化体系,构建新世纪体育发展的模式与保障;加速创新驱动与深化融合,打造新世纪体育发展的主旋律;全面提升水平,营造健康的发展环境;借力深度国际交流,寻求发展的有效途径。在总结韩国体育发展经验的基础上,提出对我国体育发展的启示:坚持新发展理念,推进竞技体育治理体系与全民健身服务体系现代化;遵循“深化融合+加速创新”的发展主线,助力体育发展形成新成果;加快建立全国体育仲裁机构,全面提升依法治体水平;依托国际交流窗口,进一步提升国际影响力与话语权。 展开更多

关键词 韩国 体育事业 政策注意力 工作计划

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稳增长与防风险:我国宏观经济政策重心转换的实践与效果评估

18

作者 毛振华 张林 +1 位作者 张堃 袁海霞 《金融理论探索》 2022年第6期3-15,共13页

2008年金融危机以来,我国宏观经济政策的实践可总结为“稳增长、防风险”的双底线思维。基于引入债务因素的RCK模型,从理论层面推导负债与经济增长的关系,结果表明负债扩张能够促进经济增长的必要条件是资产回报率显著高于潜在经济增速... 2008年金融危机以来,我国宏观经济政策的实践可总结为“稳增长、防风险”的双底线思维。基于引入债务因素的RCK模型,从理论层面推导负债与经济增长的关系,结果表明负债扩张能够促进经济增长的必要条件是资产回报率显著高于潜在经济增速,为宏观操作双底线思维的提出提供了理论依据。基于TVP-SV-VAR模型的实证检验发现,稳增长政策与去杠杆政策对长期经济增长是有益的。2018年底宏观经济政策重心再次转向稳增长,但该轮杠杆率上升并未能促进长期经济增速的提高,实证结论与理论推论基本一致。新冠肺炎疫情以来我国的宏观调控政策在实施节奏上或存在一定的“错位效应”。因此,一方面,我国未来的宏观经济政策在较长时间段内仍然需要坚持稳增长与防风险的双底线思维;另一方面,应通过积极降低企业成本、加大经济结构调整以及促进科创要素发挥作用等措施加快引导资产回报率上行,扩大我国宏观经济政策的操作空间。 展开更多

关键词 经济增长 债务风险 宏观调控 资产回报率 经济政策重心

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新发展格局和乡村振兴战略的内在逻辑、价值指向与施策重点 被引量：14

19

作者 谌玲 孔祥利 《河北经贸大学学报》 CSSCI 北大核心 2022年第6期73-82,共10页

新发展格局立足于国内大循环,有助于城乡要素流动和乡村产业升级,不断激发乡村资源要素活力,释放农村居民的消费潜力,为乡村振兴战略的全面实施提供通畅高效的流通环境;乡村振兴战略的持续推进有利于改善农产品供给与粮食安全,在扩大乡... 新发展格局立足于国内大循环,有助于城乡要素流动和乡村产业升级,不断激发乡村资源要素活力,释放农村居民的消费潜力,为乡村振兴战略的全面实施提供通畅高效的流通环境;乡村振兴战略的持续推进有利于改善农产品供给与粮食安全,在扩大乡村市场规模,挖掘乡村消费潜力等方面助力新发展格局的构建。两大战略均体现了马克思主义政治经济学的理论精髓,具有资源禀赋、生产力与生产关系矛盾运动、“生产、分配、交换和消费”四环节的学理基础。在政策目标和价值指向上,都是为了谋求经济高质量发展、推动共同富裕取得实质性进展以及全面开启社会主义现代化建设新征程。为此,要补齐农业农村的供给侧短板,夯实新发展格局的供给基础;扩大农村居民持续增收的渠道,开拓新发展格局的内需空间;打破城乡要素双向流动的壁垒,发挥新发展格局的大市场优势。 展开更多

关键词 新发展格局 乡村振兴战略 内在逻辑 价值指向 施策重点

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市场准入负面清单制度引导规范民营经济发展的价值导向、制度安排与施策重点 被引量：3

20

作者 孔祥利 张倩 《南开经济研究》 CSSCI 北大核心 2023年第12期65-80,共16页

我国市场准入负面清单制度,作为健全社会主义市场经济体制的一项制度安排,是厘清政府与市场边界、发挥市场配置资源的决定性作用、引导规范各类资本健康有序发展和激发各类市场主体活力的具体举措。市场准入负面清单制度具有三重价值导... 我国市场准入负面清单制度,作为健全社会主义市场经济体制的一项制度安排,是厘清政府与市场边界、发挥市场配置资源的决定性作用、引导规范各类资本健康有序发展和激发各类市场主体活力的具体举措。市场准入负面清单制度具有三重价值导向,即还权市场的价值导向、引导资本的价值导向、建设有为政府的价值导向。市场准入负面清单的制度安排包括:“非禁即入”的制度安排,“一单尽列”的制度安排,“一年一修”的制度安排,“全国一张单”的制度安排。负面清单制度实施五年来成效显著:民营经济准入机制更加公平,准入范围更加清晰,准入效能不断提高,民营经济已成为新时代实现高质量发展、扎实推进共同富裕的重要力量。市场准入负面清单制度引导规范民营经济发展的施策重点包括营造更加公平良好的营商环境,切实把“自己人”理念落到实处;廓清民营经济的投资经营领域,持续拓宽民营经济发展空间;有效发挥“红绿灯”作用,引导规范民营经济健康有序高质量发展;构建新时代对外开放新格局,帮助民营经济“走出去”。 展开更多

关键词 市场准入负面清单制度 民营经济 价值导向 制度安排 施策重点

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