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治理周期与政策执行波动:基于城管执法的动态经验观察
被引量：
8
1
作者
吕德文
《公共行政评论》
CSSCI
北大核心
2022年第6期136-153,199,共19页
政策执行波动是一个常见的行政现象。论文从城管执法波动现象切入,揭示了政策执行波动的内在特征。政策执行波动在执行力度的维度上具有动态均衡性,在时间序列上具有周期性。政策执行波动是模糊性治理机制和注意力分配机制共同作用的结...
政策执行波动是一个常见的行政现象。论文从城管执法波动现象切入,揭示了政策执行波动的内在特征。政策执行波动在执行力度的维度上具有动态均衡性,在时间序列上具有周期性。政策执行波动是模糊性治理机制和注意力分配机制共同作用的结果。执行者对不同治理模式的选择,对特定问题的聚焦程度,塑造了不同的执行力度及其持续时间。正确认识政策执行波动现象,有利于在政策实践中实现政策统一性和差异性、稳定性与适应性、持续性与灵活性的平衡。在政策实践中,应避免将政策执行波动反常化理解,避免在常规化和规则化的导向下,各种行之有效的治理模式被摒弃。
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关键词
政策执行波动
政策周期
模糊性治理
注意力分配
城管执法
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职称材料
压力型体制与基层政策执行波动——基于J省D镇厕所革命的历时性观察
被引量：
1
2
作者
栗伊萱
马瑞
毛寿龙
《农业经济问题》
CSSCI
北大核心
2024年第11期77-89,共13页
新时代全面推进乡村振兴落脚于有效的政策执行,理解并消除基层政策执行波动是实现这一目标的重要议题。本文基于压力型体制这一中国特色的理论视角,通过J省D镇厕所革命案例的过程追踪,尝试阐释基层政策执行波动的生成逻辑。研究发现D镇...
新时代全面推进乡村振兴落脚于有效的政策执行,理解并消除基层政策执行波动是实现这一目标的重要议题。本文基于压力型体制这一中国特色的理论视角,通过J省D镇厕所革命案例的过程追踪,尝试阐释基层政策执行波动的生成逻辑。研究发现D镇由于处于压力型体制的末端,自上而下的科层压力、自下而上的社会压力和水平方向竞争压力的多重压力汇聚及其动态变化,促使D镇在厕所革命政策执行中采取了履职型回应、应付型回应、消极型回应、治理型回应等执行策略,导致了政策执行效果时好时坏的波动现象。在此过程中,压力以“催化剂”和“抑制剂”的形象存在,压力型体制的“催化抑制效应”渐次发挥且相互转化,塑造出不同政策执行场景的基层政府执行策略,最终呈现出政策执行波动的实践样态。进一步研究发现,压力型体制“抑制效应”所揭示的农村群众角色具有广阔的可建构空间,能够通过自下而上的社会压力输入实现政策执行的纠偏,修复压力型体制的功能失调。长远来看,需要重视压力型体制“催化抑制效应”的发生条件,促使基层政策执行在一个连续时间谱系内达成均衡。
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关键词
压力型体制
厕所革命
基层政府
政策执行波动
原文传递
“一波三折”何以发生:竞技体育“体能测试”政策执行的波动逻辑与调适机制
被引量：
3
3
作者
梁平汉
赵玉兰
章智琦
《公共管理与政策评论》
CSSCI
北大核心
2023年第5期61-79,共19页
执行压力变化引起政策执行波动已是学界共识,但执行压力变化的原因机制尚不清晰,打开这一黑箱有助于深层次理解政策执行波动。本文以2019—2020年国家体育总局推行的“体能测试”政策为例,结合政策文本和深度访谈,以执行压力的变化为线...
执行压力变化引起政策执行波动已是学界共识,但执行压力变化的原因机制尚不清晰,打开这一黑箱有助于深层次理解政策执行波动。本文以2019—2020年国家体育总局推行的“体能测试”政策为例,结合政策文本和深度访谈,以执行压力的变化为线索,基于执行者视角分析不同阶段执行压力与执行策略互动变化的过程机制与内在逻辑。研究发现,决策者通过号召动员机制、行政控制机制与社会吸纳机制塑造了不同压力强度的执行情境,执行者在变化的执行压力中分别以自利动机、政治任务与政策目标为行动导向,策略性地执行政策。进一步的分析发现,目标冲突、激励与约束不足以及地方政府间竞争使追逐短期利益成为理性选择,政策出现消极执行;在“一票否决”的强激励与硬约束下,完成政治任务和规避问责风险的非常规手段,助推政策走向运动式执行;公众舆论通过调和压力强度对运动式执行进行纠偏,使政策目标重新引导政策常态化执行。以上发现从竞技体育领域拓展和深化了政策执行波动的相关研究。
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关键词
体能测试
政策执行波动
压力型体制
公众舆论
渐进调适
原文传递
题名
治理周期与政策执行波动:基于城管执法的动态经验观察
被引量：
8
1
作者
吕德文
机构
武汉大学社会学院
出处
《公共行政评论》
CSSCI
北大核心
2022年第6期136-153,199,共19页
文摘
政策执行波动是一个常见的行政现象。论文从城管执法波动现象切入,揭示了政策执行波动的内在特征。政策执行波动在执行力度的维度上具有动态均衡性,在时间序列上具有周期性。政策执行波动是模糊性治理机制和注意力分配机制共同作用的结果。执行者对不同治理模式的选择,对特定问题的聚焦程度,塑造了不同的执行力度及其持续时间。正确认识政策执行波动现象,有利于在政策实践中实现政策统一性和差异性、稳定性与适应性、持续性与灵活性的平衡。在政策实践中,应避免将政策执行波动反常化理解,避免在常规化和规则化的导向下,各种行之有效的治理模式被摒弃。
关键词
政策执行波动
政策周期
模糊性治理
注意力分配
城管执法
Keywords
policy implementation
fluctuation
policy
Cycle
Ambiguity
Governance
Attention
Distribution
Urban
Management
Law
Enforcement
分类号
D63 [政治法律—政治学]
下载PDF
职称材料
题名
压力型体制与基层政策执行波动——基于J省D镇厕所革命的历时性观察
被引量：
1
2
作者
栗伊萱
马瑞
毛寿龙
机构
中国人民大学公共管理学院
出处
《农业经济问题》
CSSCI
北大核心
2024年第11期77-89,共13页
基金
国家社会科学基金重点项目“推进乡镇政府减负增效的体制机制研究”(编号:20AZZ008)。
文摘
新时代全面推进乡村振兴落脚于有效的政策执行,理解并消除基层政策执行波动是实现这一目标的重要议题。本文基于压力型体制这一中国特色的理论视角,通过J省D镇厕所革命案例的过程追踪,尝试阐释基层政策执行波动的生成逻辑。研究发现D镇由于处于压力型体制的末端,自上而下的科层压力、自下而上的社会压力和水平方向竞争压力的多重压力汇聚及其动态变化,促使D镇在厕所革命政策执行中采取了履职型回应、应付型回应、消极型回应、治理型回应等执行策略,导致了政策执行效果时好时坏的波动现象。在此过程中,压力以“催化剂”和“抑制剂”的形象存在,压力型体制的“催化抑制效应”渐次发挥且相互转化,塑造出不同政策执行场景的基层政府执行策略,最终呈现出政策执行波动的实践样态。进一步研究发现,压力型体制“抑制效应”所揭示的农村群众角色具有广阔的可建构空间,能够通过自下而上的社会压力输入实现政策执行的纠偏,修复压力型体制的功能失调。长远来看,需要重视压力型体制“催化抑制效应”的发生条件,促使基层政策执行在一个连续时间谱系内达成均衡。
关键词
压力型体制
厕所革命
基层政府
政策执行波动
Keywords
Pressurized
system
Toilet
revolution
Grassroots
government
policy implementation
fluctuation
分类号
D630 [政治法律—政治学]
R127 [政治法律—中外政治制度]
原文传递
题名
“一波三折”何以发生:竞技体育“体能测试”政策执行的波动逻辑与调适机制
被引量：
3
3
作者
梁平汉
赵玉兰
章智琦
机构
中山大学中国公共管理研究中心
中山大学政治与公共事务管理学院
出处
《公共管理与政策评论》
CSSCI
北大核心
2023年第5期61-79,共19页
基金
国家社会科学基金重点项目《构建和巩固亲清政商关系研究》(22AZD033)。
文摘
执行压力变化引起政策执行波动已是学界共识,但执行压力变化的原因机制尚不清晰,打开这一黑箱有助于深层次理解政策执行波动。本文以2019—2020年国家体育总局推行的“体能测试”政策为例,结合政策文本和深度访谈,以执行压力的变化为线索,基于执行者视角分析不同阶段执行压力与执行策略互动变化的过程机制与内在逻辑。研究发现,决策者通过号召动员机制、行政控制机制与社会吸纳机制塑造了不同压力强度的执行情境,执行者在变化的执行压力中分别以自利动机、政治任务与政策目标为行动导向,策略性地执行政策。进一步的分析发现,目标冲突、激励与约束不足以及地方政府间竞争使追逐短期利益成为理性选择,政策出现消极执行;在“一票否决”的强激励与硬约束下,完成政治任务和规避问责风险的非常规手段,助推政策走向运动式执行;公众舆论通过调和压力强度对运动式执行进行纠偏,使政策目标重新引导政策常态化执行。以上发现从竞技体育领域拓展和深化了政策执行波动的相关研究。
关键词
体能测试
政策执行波动
压力型体制
公众舆论
渐进调适
Keywords
Physical
Fitness
Testing
policy implementation
fluctuation
Pressure-driven
System
Public
Opinion
Progressive
Adjustment
分类号
G812.0 [文化科学—体育学]
原文传递
题名
作者
出处
发文年
被引量
操作
1
治理周期与政策执行波动:基于城管执法的动态经验观察
吕德文
《公共行政评论》
CSSCI
北大核心
2022
8
下载PDF
职称材料
2
压力型体制与基层政策执行波动——基于J省D镇厕所革命的历时性观察
栗伊萱
马瑞
毛寿龙
《农业经济问题》
CSSCI
北大核心
2024
1
原文传递
3
“一波三折”何以发生:竞技体育“体能测试”政策执行的波动逻辑与调适机制
梁平汉
赵玉兰
章智琦
《公共管理与政策评论》
CSSCI
北大核心
2023
3
原文传递
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