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中国绩效预算的改革雄心与低度现实:来自沿海某省份的调查 被引量:6
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作者 邝艳华 《甘肃行政学院学报》 2012年第1期41-48,127,共8页
本研究选择我国南部A省作为案例,采用参与式观察、访谈、文件查阅的方法对其进行了实地调研,从改革目的、评价指标和结果运用三个维度着手,研究了我国地方政府绩效预算改革的雄心设计和实际运行的差距,分析了雄心设计遵从度低的原因。... 本研究选择我国南部A省作为案例,采用参与式观察、访谈、文件查阅的方法对其进行了实地调研,从改革目的、评价指标和结果运用三个维度着手,研究了我国地方政府绩效预算改革的雄心设计和实际运行的差距,分析了雄心设计遵从度低的原因。研究发现,如果改革者指望通过设计一套规则让支出部门照办来推进改革的想法过于乐观,财政部门雄心勃勃的目标设计在现实操作中的遵从度很低。A省绩效预算改革以加强控制为改革目的、主要以测量产出为评价指标、含糊其辞但实际意图是面向政府内部的目标设计,在表面上都与运行结果相吻合。经过深入分析可以发现,由于省财政厅目标设计能力有限、支出部门合作意愿不高等主客观原因,导致在控制强度、指标运用效果以及结果运用力度方面,运行与目标设计存在着差距。出于不招致强烈的改革抵触情绪等政治因素的考虑,财政部门不得不选择妥协。展望下一步改革的方向,改革者只能顺应"低度发展"的预算改革阶段,通过策略性的、循序渐进的方式推进改革,克服政治上和技术上的巨大障碍,在雄心勃勃的设计和差强人意的低度现实之间谨慎地寻求统一。 展开更多
关键词 公共预算 绩效预算改革 行政控制 财政支出评价 绩效评价结果 预算分配
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新LOLF框架下的法国绩效预算改革 被引量:10
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作者 黄严 《公共行政评论》 2011年第4期101-128,180,共28页
2001年8月1日,法国颁布了新《财政法组织法》(La loi organique relative aux lois de finances,LOLF),明确提出创立以结果和绩效为导向的绩效型公共预算体系,构建以"任务"—"项目"—"行动"为基础的三层... 2001年8月1日,法国颁布了新《财政法组织法》(La loi organique relative aux lois de finances,LOLF),明确提出创立以结果和绩效为导向的绩效型公共预算体系,构建以"任务"—"项目"—"行动"为基础的三层级新公共预算框架。全面介绍了法国绩效预算改革的背景原因与具体内容,分析了其取得的成绩及存在的问题,并提出了相应的应对策略,最后探讨了该改革对中国预算改革的借鉴意义。 展开更多
关键词 新LOLF 法国绩效预算 借鉴
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绩效预算改革中政府部门行为与观念的差异:基于A市的个案分析 被引量:12
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作者 牟治平 肖汉宇 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2015年第4期134-152,185-186,共19页
文章从政府部门行为和观念差异来探讨中国地方绩效预算改革的实践。在推行绩效预算改革过程中,政府部门在行为和观念上有怎样的差异?哪些因素导致了这些差异?文章以广东省A市的个案深入回答这些问题。历经十余年的改革实践,A市不同部门... 文章从政府部门行为和观念差异来探讨中国地方绩效预算改革的实践。在推行绩效预算改革过程中,政府部门在行为和观念上有怎样的差异?哪些因素导致了这些差异?文章以广东省A市的个案深入回答这些问题。历经十余年的改革实践,A市不同部门对绩效预算呈现出不同的行为和观念。文章认为,政府部门的行为和观念是受到组织制度环境影响的。导致部门对绩效预算有不同行为和观念的四个主要因素:支出部门的相对权力地位、支出部门参与绩效评价的次数、财政部门的行动策略和人大对支出部门的监督选择。文章最后讨论了该研究的理论和现实意义。 展开更多
关键词 绩效预算 组织行为 绩效观念 地方政治
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中国政府预算执行动态监控信息化平台建设研究 被引量:4
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作者 孙克竞 《南京审计学院学报》 2013年第5期27-34,共8页
建设政府预算执行动态监控信息化平台,将完善我国控制型预算管理制度并为向绩效型预算管理制度转型奠定技术基础,其中,监控要素及其内涵确认、监控功能及其模块构成是平台构建的核心技术内容,而必要的体制安排与运营保障也将为未来全国... 建设政府预算执行动态监控信息化平台,将完善我国控制型预算管理制度并为向绩效型预算管理制度转型奠定技术基础,其中,监控要素及其内涵确认、监控功能及其模块构成是平台构建的核心技术内容,而必要的体制安排与运营保障也将为未来全国统一平台建设提供有力支持。 展开更多
关键词 政府预算执行 动态监控 国库管理 财政管理信息化平台 公共支出 绩效预算改革
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