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刍议人民监督员制度的完善 被引量：9
1
作者 刘云升 《河北法学》 CSSCI 2004年第10期87-91,共5页
人民监督员的任务是监督监督者的司法活动,工作的性质是“民督宫”,由此决定了人民监督员应具备较高道德、业务素质,并能够代表社会各阶层的利益。他们应当来自于企事业单位和社会团体。国家机关工作人员、人大代表皆不宜兼任人民监督... 人民监督员的任务是监督监督者的司法活动,工作的性质是“民督宫”,由此决定了人民监督员应具备较高道德、业务素质,并能够代表社会各阶层的利益。他们应当来自于企事业单位和社会团体。国家机关工作人员、人大代表皆不宜兼任人民监督员职务。现试行的人民监督员制度,对人民监督员的选聘条件规定过于粗糙,选聘程序在实际操作中缺乏透明度,监督员的责任也未明确,难以保障监督的实效,故该制度应在许多方面予以完善。 展开更多
关键词 人民监督员制度 人民监督员 素质 人民检察院 中国
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一般监督制度的中国流变及形态重塑 被引量：8
2
作者 王海军 《中外法学》 北大核心 2023年第1期125-142,共18页
一般监督为苏联检察监督制度的核心内容,是以维护国家法制统一为目的,以垂直领导制为保障,面向多元监督对象和程序性的监督方式。我国在引入一般监督制度之后,对其进行了符合中国法制要求的制度设计,在立法中以具体职权予以表述,并为195... 一般监督为苏联检察监督制度的核心内容,是以维护国家法制统一为目的,以垂直领导制为保障,面向多元监督对象和程序性的监督方式。我国在引入一般监督制度之后,对其进行了符合中国法制要求的制度设计,在立法中以具体职权予以表述,并为1954年《宪法》所确认,形成了一套符合中国实际的运行机制。在中国实践中,一般监督制度效果有限,存在诸多不符合中国法制发展的困境,在1979年被立法所取消,1982年《宪法》对此也进行了宪法确认。此后,中国基于制度价值和功能将一般监督职权配置到多个机关分别行使,对一般监督制度进行了中国重塑,形成了以人大监督为统摄、法律监督为核心、监察监督为重要内容、行政复议机关法制监督为重要补充的现代制度形态,并将其置于整个权力监督体系之下,使其持续发挥保障中国特色社会主义法治建设的功能。 展开更多
关键词 检察制度 人民检察院 一般监督 法律监督
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“法律监督机关”的立法内涵、演进逻辑及内在机理 被引量：9
3
作者 王海军 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2022年第1期12-26,共15页
“法律监督机关”是我国宪法对人民检察院的性质定位。1979年《人民检察院组织法》首次将“法律监督机关”法定化,立法内涵为注重法律监督下重建法制权威,是在中国检察理论和实践中形成的机关,侧重刑事诉讼监督和打击犯罪。1982年宪法... “法律监督机关”是我国宪法对人民检察院的性质定位。1979年《人民检察院组织法》首次将“法律监督机关”法定化,立法内涵为注重法律监督下重建法制权威,是在中国检察理论和实践中形成的机关,侧重刑事诉讼监督和打击犯罪。1982年宪法使“法律监督机关”成为了宪法规范上的国家机关,基于宪法职能和诉讼制度改革而侧重于加强诉讼监督,并在监察体制改革下进行了自我更新,成为与监察委相互配合行使法律监督职能的机关。“法律监督机关”内涵演进的内在机理是人大体制下权力分工模式的必然要求,落实宪法规定的法律监督职能的重要选择,以及参与宪制层面政治体制改革的要求。“法律监督机关”概念内涵具有延展性,会随着立法修订和制度变迁衍生出新的内涵和解释,不断凸显中国特色社会主义检察理论的特性。 展开更多
关键词 人民检察院 法律监督 法律监督机关 《人民检察院组织法》
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论人民检察院提起环境公益诉讼的原告主体资格 被引量：10
4
作者 梅宏 李浩梅 《中国海洋大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2010年第6期49-52,共4页
人民检察院虽不以提起环境公益诉讼为其主要职责,但是,依其法律监督职能,这一"后备"原告行使起诉权,不仅有利于及时防止、救治环境损害,还将为环境法治建设提供必不可少的司法监督力量。为维护环境公益,已有不少地方检察机关... 人民检察院虽不以提起环境公益诉讼为其主要职责,但是,依其法律监督职能,这一"后备"原告行使起诉权,不仅有利于及时防止、救治环境损害,还将为环境法治建设提供必不可少的司法监督力量。为维护环境公益,已有不少地方检察机关开展了环境公益诉讼实践,但由于我国法律尚未对人民检察院提起环境公益诉讼的职能做出明确规定,人民检察院针对环境公益诉讼的原告主体资格受到质疑。通过司法调研,可知当前人民检察院提起环境公益诉讼的难度不小。有鉴于此,对人民检察院提起环境公益诉讼的立法保障予以探讨。 展开更多
关键词 人民检察院 环境公益诉讼 原告主体资格
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论行政公益诉讼证明标准 被引量：10
5
作者 张硕 《哈尔滨工业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第4期42-48,共7页
修改后的《行政诉讼法》虽已确立了行政公益诉讼制度,但其证明标准问题尚未厘清。行政公益诉讼证明标准的设定,应综合考虑各项相关因素,通过格次划分技术和情境化处理技术,对各类待证事实分别设定不同的证明标准。具体而言,检察机关对... 修改后的《行政诉讼法》虽已确立了行政公益诉讼制度,但其证明标准问题尚未厘清。行政公益诉讼证明标准的设定,应综合考虑各项相关因素,通过格次划分技术和情境化处理技术,对各类待证事实分别设定不同的证明标准。具体而言,检察机关对存在行政违法事实的证明、公共利益受损事实的证明、已履行监督职责事实的证明宜分别适用"合理的可能性"标准、"高度盖然性"标准和"确信无疑"标准;行政机关对行政行为合法这一实体法事实与程序法争议事实的证明宜适用"清楚和有说服力"标准;对一般程序法请求事实宜适用"合理的可能性"标准。全案定案标准宜适用"清楚和有说服力"标准。 展开更多
关键词 检察机关 行政公益诉讼 证明责任 证明标准
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简易程序公诉人出庭问题研究 被引量：9
6
作者 董坤 《法律科学（西北政法大学学报）》 CSSCI 北大核心 2013年第3期153-162,共10页
新修订的《刑事诉讼法》规定,适用简易程序审理的公诉案件,公诉人应当出庭。这对于构建合理的庭审结构、实现公诉职能的全面履行、遏制公诉权滥用以及提高检察机关的法律监督能力具有重要意义。借鉴外国检察官的出庭经验,吸收本土不同... 新修订的《刑事诉讼法》规定,适用简易程序审理的公诉案件,公诉人应当出庭。这对于构建合理的庭审结构、实现公诉职能的全面履行、遏制公诉权滥用以及提高检察机关的法律监督能力具有重要意义。借鉴外国检察官的出庭经验,吸收本土不同地区的试点探索成果,构建繁简不同的简易案件公诉人出庭程序,同时衔接配套的简易程序庭审模式、倡导简案专办,充分利用庭前整理程序,并辅之以人财物的支持和出庭技能培训,检察机关必将能够践行本次新刑诉法之立法目的,推动公诉工作向更高水平发展。 展开更多
关键词 简易程序 公诉人 出庭
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完善与救济:对认罪认罚从宽量刑建议司法适用的反思 被引量：8
7
作者 王瑞君 陈禹衡 《北京科技大学学报（社会科学版）》 2020年第3期78-88,共11页
认罪认罚从宽制度的司法适用离不开检察院和法院的配合,其中检察院提供的量刑建议对于审判结果具有重要的参考价值。通过对北京地区2017-2018年公开的适用认罪认罚从宽制度裁判文书的分析,其中量刑建议被拒绝后审判结果更轻,倾向于采用... 认罪认罚从宽制度的司法适用离不开检察院和法院的配合,其中检察院提供的量刑建议对于审判结果具有重要的参考价值。通过对北京地区2017-2018年公开的适用认罪认罚从宽制度裁判文书的分析,其中量刑建议被拒绝后审判结果更轻,倾向于采用矫正刑,并且对最终的审判结果更加慎重。在量刑建议的司法适用过程中,体现了按犯罪嫌疑人区分量刑建议、提供理由、完善法院的自由裁量权的优势,同时也暴露了量刑建议格式化、幅度过大以及违反客观规律的弊端。对于量刑建议,应该从文书样式、衡量标准以及规范幅度入手,辅以值班律师的加入,进行优化。对于量刑建议被否决后救济程序的构建,应该让法院予以说明并且构建通畅的检方救济渠道。 展开更多
关键词 认罪认罚从宽 检察院 法院 量刑建议 救济程序
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新《人民检察院刑事诉讼规则》若干问题评析 被引量：8
8
作者 龙宗智 《法学杂志》 CSSCI 北大核心 2020年第5期99-110,共12页
此次人民检察院刑事诉讼规则修改能够遵循立法精神,体现了司法改革成果,回应了实践需求。新规则恢复了业务机构负责人的个案审核与监督管理权,虽有积极意义,但亦可能冲击司法责任制。执行时应注意司法责任制改革要求,保持谨慎与谦抑,同... 此次人民检察院刑事诉讼规则修改能够遵循立法精神,体现了司法改革成果,回应了实践需求。新规则恢复了业务机构负责人的个案审核与监督管理权,虽有积极意义,但亦可能冲击司法责任制。执行时应注意司法责任制改革要求,保持谨慎与谦抑,同时应修改与细化相关规定,限制业务审核管理权限。对侦查(调查)中的职能管辖错位,规则要求以事实、证据状况作为是否退回移管的标准,还要求征求意见以确定案件处置,同时体现出程序不平等。相关规定欠妥,应以是否故意违法,即"善意管辖"和"恶意管辖"作为直接起诉或退回移管的基本标准。对二审检察机关审查一审检察机关的抗诉意见,规则允许变更、补充。这种抗诉理由的改变不包括抗诉请求及抗诉对象的变更。为维护审级制度和法律救济原则,不得在法律适用上超出公诉范围对被抗诉人作不利变更,但就事实证据问题,因可发回重审,可提出与公诉不同的抗诉理由。但应注意抗诉理由表达方式,同时可以斟酌设置"显而易见、无争辩余地"的量刑情节例外。 展开更多
关键词 人民检察院 刑事诉讼规则 司法责任制 管辖错位 抗诉变更
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人民检察院的理论溯源与当代发展 被引量：4
9
作者 刘练军 《上海政法学院学报（法治论丛）》 2023年第4期81-99,共19页
国家监察体制改革对人民检察院造成了一定的冲击,但并未撼动其政治与法律地位。人民检察院是法律监督机关的宪法定位,意味着它对所有的执法与违法行为都可以开展检察,因而其法律监督具有兜底性。人民检察院建制的理论依据是马列主义的... 国家监察体制改革对人民检察院造成了一定的冲击,但并未撼动其政治与法律地位。人民检察院是法律监督机关的宪法定位,意味着它对所有的执法与违法行为都可以开展检察,因而其法律监督具有兜底性。人民检察院建制的理论依据是马列主义的国家学说,授予它检察权旨在维护国家法律的统一实施,并满足社会主义国家权力监督的现实需要。新时代“四大检察”“十大业务”新格局,打破了以往“重刑事而轻行民”的局面,民事检察、行政检察和公益诉讼检察得到了前所未有的发展。新时代社会主要矛盾的变化,乃是民事检察等检察业务获得均衡发展的社会原因。而人民检察院“助推国家治理体系和治理能力现代化”的新使命,才是“四大检察”“十大业务”新格局形成的根本原因。 展开更多
关键词 人民检察院 马列主义国家学说 法律监督 “四大检察” “十大业务”
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论涉案企业合规适用对象 被引量：3
10
作者 邢曼媛 史晋瑜 《山西警察学院学报》 2023年第1期20-24,共5页
随着人民检察院涉案企业合规改革试点的全面推开,涉案企业合规适用对象问题,成为办理此类案件首要解决的问题。从犯罪主体上,企业合规应适用于企业及企业关键成员;从犯罪性质上,涉重罪企业合规不起诉应建立在企业与企业成员责任分离的... 随着人民检察院涉案企业合规改革试点的全面推开,涉案企业合规适用对象问题,成为办理此类案件首要解决的问题。从犯罪主体上,企业合规应适用于企业及企业关键成员;从犯罪性质上,涉重罪企业合规不起诉应建立在企业与企业成员责任分离的基础之上,仅可使企业通过合规获得不起诉,且除危害国家安全犯罪和恐怖活动犯罪外,具有严重社会危害性、社会影响极其恶劣、给人民群众生命财产造成重大损害的犯罪案件不宜适用涉案企业合规;从企业规模上,企业合规不仅应适用于大型企业而且应适用于中小微企业。为了防止企业合规被滥用,应审慎确定适用对象,坚持立足我国国情,严格依法有序开展企业合规改革。 展开更多
关键词 企业合规 人民检察院 适用对象
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人民检察院提起环境公益诉讼制度之完善 被引量：7
11
作者 刘健 付焱 《中南林业科技大学学报（社会科学版）》 2018年第4期1-5,12,共6页
环境污染、生态破坏问题日渐突出,检察院提起环境公益诉讼制度具有正当性。但检察院法律监督职能与其环境公益诉讼原告身份存在冲突,检察院提起环境公益诉讼并无具体可操作的程序,检察院提起民事环境公益诉讼与行政机关职能出现重叠,检... 环境污染、生态破坏问题日渐突出,检察院提起环境公益诉讼制度具有正当性。但检察院法律监督职能与其环境公益诉讼原告身份存在冲突,检察院提起环境公益诉讼并无具体可操作的程序,检察院提起民事环境公益诉讼与行政机关职能出现重叠,检察院提起环境公益诉讼对象与法院规定的检察院提起环境公益诉讼对象之间存在矛盾。完善检察院提起环境公益诉讼制度,需要制定配套的法律,建立专门的环境公益诉讼审判机关,提高检察院提起环境公益诉讼级别,形成行政机关保护为主、检察院保护为辅的环境保护体系。 展开更多
关键词 人民检察院 环境 公益诉讼 诉讼制度
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检察制度是实现中国宪政的重要形式 被引量：6
12
作者 张雪妲 李勇 《西南政法大学学报》 2008年第3期19-24,共6页
宪政无定式但其有定法,不能充分了解宪政形式的多样性和内在规律的趋同性就会对检察制度理论进行随意的攀附、位移甚至替换。在比对各国的宪政体制及其检察制度后,可以看出,中国的检察制度是宪政理论在中国的具体应用。中国检察制度的... 宪政无定式但其有定法,不能充分了解宪政形式的多样性和内在规律的趋同性就会对检察制度理论进行随意的攀附、位移甚至替换。在比对各国的宪政体制及其检察制度后,可以看出,中国的检察制度是宪政理论在中国的具体应用。中国检察制度的设计是建立在立宪主义的高度审视我国权力的合理配置,代表了我国宪政体制完善的方向。 展开更多
关键词 宪政 人大制度 三权分立 人民检察院
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人民检察院检察技术工作的制度变迁及其完善:1979-2019—基于刑事司法的研究视角 被引量：6
13
作者 涂舜 《证据科学》 2020年第4期483-498,共16页
从20世纪70年代末80年代初开始,人民检察院基于刑事办案需要,逐渐恢复与重建了检察技术工作。纵观1979年《中华人民共和国刑事诉讼法》颁布至今的40余年发展历程,检察机关检察技术工作的制度功能经历了系列变迁:一是从现场勘验检察与司... 从20世纪70年代末80年代初开始,人民检察院基于刑事办案需要,逐渐恢复与重建了检察技术工作。纵观1979年《中华人民共和国刑事诉讼法》颁布至今的40余年发展历程,检察机关检察技术工作的制度功能经历了系列变迁:一是从现场勘验检察与司法鉴定的二元功能,逐一拓展到多元功能的并存局面;二是勘验检查与司法鉴定功能逐步弱化;三是检察技术工作逐渐覆盖了检察机关刑事办案的重要领域。尽管如此,当前检察技术工作的功能,依然面临检察技术资源瓶颈与制度供给不足的双重困境。因此,为了发挥检察技术工作的制度功能,实现检察技术人员的功能转型,保障检察机关的办案质量,检察系统应当合理定位检察技术工作、有效配置检察技术资源并完善检察技术工作的相关制度。 展开更多
关键词 人民检察院 检察技术 检察技术人员 检察技术工作功能
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社区矫正试点中的检察监督新解 被引量：5
14
作者 贾学胜 《常熟理工学院学报》 2008年第3期60-63,共4页
社区矫正是一种以公安机关为执法主体、司法行政部门(司法所)为工作主体的刑事执法活动。根据宪法和相关法律规定,人民检察院对刑罚执行活动享有检察监督权。因此,人民检察院可以通过检察建议、纠正违法通知书和职务犯罪的立案侦察权等... 社区矫正是一种以公安机关为执法主体、司法行政部门(司法所)为工作主体的刑事执法活动。根据宪法和相关法律规定,人民检察院对刑罚执行活动享有检察监督权。因此,人民检察院可以通过检察建议、纠正违法通知书和职务犯罪的立案侦察权等来实现对社区矫正的检察监督。 展开更多
关键词 社区矫正 人民检察院 检察监督
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我国死因查明制度构建研究
15
作者 卫跃宁 王佳星 《医学与法学》 2024年第4期16-23,共8页
目前我国死因查明相关规则存在主体不中立、程序封闭、范围不明、救济途径欠缺等问题;针对非正常死亡事件的调查及死因认定问题而建立专门的死因查明制度,对减少死因争议、防范冤假错案确有必要。结合我国司法制度现状及死因争议中的突... 目前我国死因查明相关规则存在主体不中立、程序封闭、范围不明、救济途径欠缺等问题;针对非正常死亡事件的调查及死因认定问题而建立专门的死因查明制度,对减少死因争议、防范冤假错案确有必要。结合我国司法制度现状及死因争议中的突出问题,参考世界范围内死因查明制度的先进经验,可在人民检察院设立死因查明委员会作为专门的死因查明部门,以明确的法律规则以规范死因查明程序适用范围、死亡调查、死因鉴定及死因认定程序等,保障当事人参与死因查明程序的权利,并在其对死因结论有异议时提供法律救济。 展开更多
关键词 死因查明 人民检察院 死因裁判 法医学鉴定
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人民检察院提起环境公益诉讼三题 被引量：5
16
作者 梅宏 邓一峰 《中共山西省委党校学报》 2011年第1期93-95,共3页
人民检察院的法律监督职能决定其应提起环境公益诉讼。而立法不完善、检察机关的双重领导制及业务经费保障不足等是制约人民检察院提起公益诉讼的主要因素。环境公益诉讼的性质决定了检察机关不适用和解、调解等纠纷解决机制,在特定情... 人民检察院的法律监督职能决定其应提起环境公益诉讼。而立法不完善、检察机关的双重领导制及业务经费保障不足等是制约人民检察院提起公益诉讼的主要因素。环境公益诉讼的性质决定了检察机关不适用和解、调解等纠纷解决机制,在特定情况下检察机关可以撤诉。要推动人民检察院有效行使其法律监督职能,必须完善立法,为人民检察院提起环境公益诉讼提供法制保障。 展开更多
关键词 人民检察院 环境公益诉讼 法律监督职能
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检察机关办理监察委移送案件难点问题探究——以检察机关与监察委办案衔接为视角 被引量：4
17
作者 林森 金琳 《时代法学》 2020年第5期95-105,共11页
监察体制改革后,公职人员及相关人员职务违法犯罪被纳入监察范围,监察委对涉嫌犯罪的行为人在调查终结后,直接移送检察机关审查起诉,由此引出了检察机关与监察委就办理此类案件如何做好衔接的新课题。由于《监察法》与《刑事诉讼法》《... 监察体制改革后,公职人员及相关人员职务违法犯罪被纳入监察范围,监察委对涉嫌犯罪的行为人在调查终结后,直接移送检察机关审查起诉,由此引出了检察机关与监察委就办理此类案件如何做好衔接的新课题。由于《监察法》与《刑事诉讼法》《刑法》对办案程序、强制措施、认罪认罚等方面的规定并不完全相同,监察委的办案又处于闭环状态,于是存在检察机关对监察委调查和采取的措施难以监督,提前介入的效力发挥有限,退回补充侦查、强制措施变更衔接不畅等问题。为惩治职务犯罪,检察机关和监察委需要加强沟通协商,在案件的实体和程序方面应准确理解和适用法律和司法解释,同时建议通过修正某些法律条款或出台相关规定,解决衔接中的难点问题,进一步完善检察机关与监察委相互配合、相互制约机制。 展开更多
关键词 检察机关 监察委 办案衔接 公职人员
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监察体制改革背景下检察院公益诉讼问题研究 被引量：3
18
作者 邵晨 《襄阳职业技术学院学报》 2017年第3期120-123,共4页
公益诉讼制度建立后,在现有国情下,检察院成为了我国目前提起公益诉讼的"主力军",对维护社会公共利益发挥着重要作用。但是随着监察体制的改革,检察院的反贪、反渎及预防三个职能将划入监察委,在这一新形势下,依照现有规定,... 公益诉讼制度建立后,在现有国情下,检察院成为了我国目前提起公益诉讼的"主力军",对维护社会公共利益发挥着重要作用。但是随着监察体制的改革,检察院的反贪、反渎及预防三个职能将划入监察委,在这一新形势下,依照现有规定,检察院将面临着在公益诉讼中的优势减弱和其所享有的民事检察调查权不足以满足公益诉讼调查取证需要的困境。因此,文章拟从赋予检察院强制调查权、提高检察院管辖权和法院审级着手破解这一困境。 展开更多
关键词 公益诉讼 检察院 强制侦查权 诉讼地位
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人民检察院提起公益诉讼的立法模式 被引量：3
19
作者 张峰 张嘉军 《学术前沿》 CSSCI 北大核心 2018年第8期120-123,共4页
人民检察院提起公益诉讼的立法模式,从应然角度来看有三种:一是直接修改《民事诉讼法》和《行政诉讼法》,明确规定人民检察院提起公益诉讼的模式。二是由全国人大常委会出台授权人民检察院提起公益诉讼相关立法解释的模式。三是直接制定... 人民检察院提起公益诉讼的立法模式,从应然角度来看有三种:一是直接修改《民事诉讼法》和《行政诉讼法》,明确规定人民检察院提起公益诉讼的模式。二是由全国人大常委会出台授权人民检察院提起公益诉讼相关立法解释的模式。三是直接制定"人民检察院提起公益诉讼法"的模式。三种模式各有利弊,但是从长远来看,最为理想的立法模式还是制定一部专门的"公益诉讼法",将人民检察院以及其他主体提起公益诉讼的相关实体和程序问题一并予以明确规定。 展开更多
关键词 人民检察院 公益诉讼 立法模式
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从程序设置视角对检察院作为环境公益诉讼原告的质疑 被引量：3
20
作者 郑吉煜 张玉娟 《东莞理工学院学报》 2013年第4期37-40,共4页
新《民诉法》规定"法律规定的有关机关"可以提起公益诉讼,人民检察院作为环境公益诉讼的原告便有了法律依据。但人民检察院作为环境公益诉讼原告与其法律监督职能相悖,同时也不符合实体公正要求,并且检察院作为环境公益诉讼... 新《民诉法》规定"法律规定的有关机关"可以提起公益诉讼,人民检察院作为环境公益诉讼的原告便有了法律依据。但人民检察院作为环境公益诉讼原告与其法律监督职能相悖,同时也不符合实体公正要求,并且检察院作为环境公益诉讼原告还会导致相应公益诉讼在二审、再审中出现程序主体重叠的问题。所以,为保障程序正义,从程序设置视角来看,人民检察院不宜作为环境公益诉讼的原告。 展开更多
关键词 人民检察院 法律监督 环境公益诉讼
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