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论美国文官制度的三项基本原则——从1883年《彭德尔顿法》谈起 被引量:4
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作者 石庆环 《东北师大学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2003年第3期48-53,共6页
1883年美国国会通过的《彭德尔顿法》,在借鉴英国文官制度的基础上,第一次确立了联邦政府人事管理的三项原则:竞争考试、职务常任和政治中立,并将上述三项原则法制化与制度化,成为美国文官制度的基本原则。这既反映出美国文官制度与英... 1883年美国国会通过的《彭德尔顿法》,在借鉴英国文官制度的基础上,第一次确立了联邦政府人事管理的三项原则:竞争考试、职务常任和政治中立,并将上述三项原则法制化与制度化,成为美国文官制度的基本原则。这既反映出美国文官制度与英国文官制度的传承性,同时也揭示出美国文官制度的独特性。 展开更多
关键词 《彭德尔顿法》 美国 文官制度 基本原则
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立法与反腐:以美国联邦政府腐败治理为研究对象 被引量:3
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作者 石庆环 《辽宁大学学报(哲学社会科学版)》 2015年第2期141-147,共7页
腐败虽是由人性弱点和社会环境及政治权力等多种因素引发的,但腐败不是不可控的,相反是可以治理的。在世界历史上,甚至在现代世界许多国家中,乃至在国际社会范围内,通过立法形式治理腐败,已成为一种有效的对策和办法。文章从法理视角着... 腐败虽是由人性弱点和社会环境及政治权力等多种因素引发的,但腐败不是不可控的,相反是可以治理的。在世界历史上,甚至在现代世界许多国家中,乃至在国际社会范围内,通过立法形式治理腐败,已成为一种有效的对策和办法。文章从法理视角着眼,以《彭德尔顿法》和《职业道德法》为研究对象,梳理和考察近两个世纪以来美国联邦政府腐败治理的过程,从中总结出其成功经验,以利于为当下的中国政府改革和反腐廉政建设提供理论借鉴。 展开更多
关键词 美国联邦政府 《彭德尔顿法》 《职业道德法》 腐败治理
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透视美国地方行政管理——基于城市经理和公务员身份的相通性
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作者 刘博然 石庆环 《辽宁大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 2024年第3期122-132,共11页
1883年的美国联邦公务员改革,可视为美国转向现代行政国家的历史起点。随后,美国地方政府接续了联邦和州的行政改革运动,构建了新的市政体制。其中,新创的城市经理制最具影响力,也与公务员改革的行政价值观最为恰切。因此,城市经理与公... 1883年的美国联邦公务员改革,可视为美国转向现代行政国家的历史起点。随后,美国地方政府接续了联邦和州的行政改革运动,构建了新的市政体制。其中,新创的城市经理制最具影响力,也与公务员改革的行政价值观最为恰切。因此,城市经理与公务员在职业身份与定位上有诸多的相通性。在地方行政管理中,“去政治化”的需求,决定了事务性官员的职业类属与权力特性;“背景来源”的专业化要求与“待遇优厚”对职业地位的保障,凸显出行政在效率、稳定与中立方面的偏好;“行政本位”原则,寓于两者职业价值观与职业合法性之中。而这些相通性的背后,又蕴含着美国地方行政管理在制度安排上的独立性与理念的同一性。 展开更多
关键词 美国地方政府 城市经理制 美联邦公务员制度 市政体制 《彭德尔顿法》
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