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题名党政机关合署办公的标准:功能、问题与重构
被引量：39
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作者
张力
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机构
中国政法大学法学院
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出处
《政治与法律》
CSSCI
北大核心
2018年第8期72-82,共11页
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基金
中国政法大学第五批青年教师学术创新团队项目(项目编号:18CXTD10)资助
国家社会科学基金重大委托项目"创新发展中国特色社会主义法治理论体系研究"(项目编号:17@ZH014)的阶段性成果
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文摘
随着机构改革的深入发展,党政机关合署办公有望展开更为丰富的探索实践。目前,无论是在实践还是在规范依据中,党政机关合署办公的标准均不明确。从组织法角度来看,明确该标准,可以实现澄清概念,确立党政机关合署办公独特逻辑、结构,引导组织设置的规范化、法治化三项复合功能。具体来看,党政机关合署办公仍存在设定标准模糊、粗糙和缺乏规范依据的问题,这根源于与国家制度建设相关的权力微观配置和调适仍在进行当中,我国组织机构设置主要受政策调整以及党政机关合署办公实践稀少。有必要推进组织法定在党内法规和国家法律中的双重拓展,同时采用积极方式和消极方式来重构党政机关合署办公的现有标准。
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关键词
合署办公
党政机关合署办公
标准设定
行政组织法
组织法定
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Keywords
joint organ system
party-government joint organ system
Standard Setting
Administrative organization Law
Legalization of organizations
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分类号
DF3
[政治法律—宪法学与行政法学]
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