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从问责政府到党政同责——中国环境问责的演变与反思
被引量：
18
1
作者
梁忠
《中国矿业大学学报（社会科学版）》
2018年第1期42-50,共9页
自十八大以来,我国的环境问责从原先主要强调问责政府发展到当前的党政同责,表现出两个显著的特征。一是扩大了问责对象的范围,将党委与党委领导干部纳入问责对象;二是建立了党委主导的问责方式,问责的展开主要由党委部门负责。党政关...
自十八大以来,我国的环境问责从原先主要强调问责政府发展到当前的党政同责,表现出两个显著的特征。一是扩大了问责对象的范围,将党委与党委领导干部纳入问责对象;二是建立了党委主导的问责方式,问责的展开主要由党委部门负责。党政关系问题与权力监督问题是制约问责效果的两个根本因素,无论是问责政府还是党政同责都未能对此加以解决。党政关系问题与权力监督问题最终都可归结为党的领导方式问题。在坚持党的领导地位的前提下,应该尽快改善党的领导方式,依法执政,激活并强化法律所确立的权力制约机制,推进环境治理体系和治理能力的现代化。
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关键词
环境问责
问责政府
党政同责
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职称材料
生态文明建设评价考核的党政同责问题
被引量：
16
2
作者
常纪文
《中国环境管理》
2016年第2期16-23,共8页
党政同责是生态文明建设的关键落实手段。评价考核适用于哪些党政机关,如何针对党政机关区别设计评价考核指标,评价考核的结果如何运用等,是落实生态文明党政同责的也是相当重要的内容。中共中央和国务院联合发布生态文明建设党政同责...
党政同责是生态文明建设的关键落实手段。评价考核适用于哪些党政机关,如何针对党政机关区别设计评价考核指标,评价考核的结果如何运用等,是落实生态文明党政同责的也是相当重要的内容。中共中央和国务院联合发布生态文明建设党政同责评价考核办法,十八届三中全会文件等党的文件和《环境保护法》等国家法律成为实行党政同责的依据。在角色定位方面,党政同责作为一个保障手段比较稳妥;在指导思想方面,明确党政系统对生态文明建设的主导作用,强化党政领导干部的生态文明责任意识,健全党政领导干部的追责体制和机制;在考核对象方面,把党政系统以及相关领导作为考核对象予以明确;在评价考核指标方面,要区别设计党政两个系统的考核指标体系;在评价考核原则方面,坚持党统领生态文明建设和党政考核并重的原则。地方党政系统的评价考核应分为年度、中期和离任评价考核,评价考核结果要能引起党委特别是组织和纪检监察机关的重视。既应对成绩突出的地区和领导干部给予表彰奖励,也要建立生态补偿、区域限批等损害责任追究制度,健全党政领导干部任内考核责任制和终身责任制。
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关键词
党政同责
评价考核
党委
政府
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职称材料
环境治理中的党政问责发展进程、逻辑机理及完善路径
被引量：
5
3
作者
向佐群
钟颖
《治理现代化研究》
2022年第5期75-84,共10页
环境治理是中国共产党与各级人民政府的基本职责,党政问责是环境治理能力现代化的必然选择,党政同责是环境治理中党政问责的核心要义。我国环境治理问责经历了环境行政问责和党政同责两个阶段。环境治理中党政问责主要从党政问责依据、...
环境治理是中国共产党与各级人民政府的基本职责,党政问责是环境治理能力现代化的必然选择,党政同责是环境治理中党政问责的核心要义。我国环境治理问责经历了环境行政问责和党政同责两个阶段。环境治理中党政问责主要从党政问责依据、党政问责原则、党政问责对象、党政问责理由、党政问责责任方式体系、党政问责程序等方面实现了逻辑转换。2016年以来开展的环保督察,推进了我国生态环境治理中党政问责的实践,促进了我国环境治理现代化建设。但是,在环境治理实践中党政问责主体、责任、理由、程序等方面尚存有一定问题,应从强化环境治理中党政问责主体责任、推行党政问责理由的法定化、细化环境治理中党政问责程序等方面进一步完善。
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关键词
环境治理
党政问责
党政同责
环保督察
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职称材料
中央生态环境保护督察党政问责实证研究-——以第二轮问责公布结果为研究素材
4
作者
向佐群
杨嘉露
《中南林业科技大学学报（社会科学版）》
2024年第2期50-59,共10页
环保督察是我国现代化治理的创新制度,具有行政督察和党内督察的双重性质。中央生态环境保护督察党政问责是落实环保督察的有效手段。学界对中央生态环境保护督察及其党政问责机制做了深入研究,主要集中其制度特征、优势,但鲜有以中央...
环保督察是我国现代化治理的创新制度,具有行政督察和党内督察的双重性质。中央生态环境保护督察党政问责是落实环保督察的有效手段。学界对中央生态环境保护督察及其党政问责机制做了深入研究,主要集中其制度特征、优势,但鲜有以中央生态环境保护督察中的问责为研究对象。通过公开信息渠道获取第二轮中央生态环境保护督察问责数据,从问责对象、级别人数、问责情形等方面进行量化评估,有助于总结实践经验,提高问责效率。运用实证方法评估问责级别与问责情形之间是否存在相关性。研究证明,部分问责情形与问责级别存在相关性。根据研究结论,可知中央生态环境保护督察问责对生态环境治理的影响以及对生态环境治理制度建设的影响。
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关键词
中央生态环境保护督察
党政问责
生态环境治理
地方生态环境治理
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职称材料
党政问责制复出机制的规范化问题新探
5
作者
曾明生
曾立伟
《井冈山大学学报（社会科学版）》
2019年第4期130-136,共7页
我国党政问责制复出机制中尚存程序性失范和实质性失范问题,必须从完善党内法规和国家法律两方面着手加以解决。一方面,要加快完善有关问责的党内法规体系,调高责后复出的最低时限门槛,依据不同责任及其责后表现确定有差别的限制复出条...
我国党政问责制复出机制中尚存程序性失范和实质性失范问题,必须从完善党内法规和国家法律两方面着手加以解决。一方面,要加快完善有关问责的党内法规体系,调高责后复出的最低时限门槛,依据不同责任及其责后表现确定有差别的限制复出条件,并重视建立更为透明的复出决定公示制度。另一方面,要建立健全有关党政问责制的法律体系,完善《公务员法》对复出条件的限制规定,补充完善《监察法》有关问责复出的内容,积极推进《监察官法》的立法工作。
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关键词
党政问责制
复出机制
法治
规范化
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职称材料
题名
从问责政府到党政同责——中国环境问责的演变与反思
被引量：
18
1
作者
梁忠
机构
北京大学
出处
《中国矿业大学学报（社会科学版）》
2018年第1期42-50,共9页
文摘
自十八大以来,我国的环境问责从原先主要强调问责政府发展到当前的党政同责,表现出两个显著的特征。一是扩大了问责对象的范围,将党委与党委领导干部纳入问责对象;二是建立了党委主导的问责方式,问责的展开主要由党委部门负责。党政关系问题与权力监督问题是制约问责效果的两个根本因素,无论是问责政府还是党政同责都未能对此加以解决。党政关系问题与权力监督问题最终都可归结为党的领导方式问题。在坚持党的领导地位的前提下,应该尽快改善党的领导方式,依法执政,激活并强化法律所确立的权力制约机制,推进环境治理体系和治理能力的现代化。
关键词
环境问责
问责政府
党政同责
Keywords
environmental
accountability
government
accountability
the
party
and
government
accountability
分类号
D630.9 [政治法律—政治学]
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职称材料
题名
生态文明建设评价考核的党政同责问题
被引量：
16
2
作者
常纪文
机构
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所
出处
《中国环境管理》
2016年第2期16-23,共8页
文摘
党政同责是生态文明建设的关键落实手段。评价考核适用于哪些党政机关,如何针对党政机关区别设计评价考核指标,评价考核的结果如何运用等,是落实生态文明党政同责的也是相当重要的内容。中共中央和国务院联合发布生态文明建设党政同责评价考核办法,十八届三中全会文件等党的文件和《环境保护法》等国家法律成为实行党政同责的依据。在角色定位方面,党政同责作为一个保障手段比较稳妥;在指导思想方面,明确党政系统对生态文明建设的主导作用,强化党政领导干部的生态文明责任意识,健全党政领导干部的追责体制和机制;在考核对象方面,把党政系统以及相关领导作为考核对象予以明确;在评价考核指标方面,要区别设计党政两个系统的考核指标体系;在评价考核原则方面,坚持党统领生态文明建设和党政考核并重的原则。地方党政系统的评价考核应分为年度、中期和离任评价考核,评价考核结果要能引起党委特别是组织和纪检监察机关的重视。既应对成绩突出的地区和领导干部给予表彰奖励,也要建立生态补偿、区域限批等损害责任追究制度,健全党政领导干部任内考核责任制和终身责任制。
关键词
党政同责
评价考核
党委
政府
Keywords
the
party
and
government
accountability
assessment
party
committee
government
分类号
X321 [环境科学与工程—环境工程]
D630.3 [政治法律—政治学]
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职称材料
题名
环境治理中的党政问责发展进程、逻辑机理及完善路径
被引量：
5
3
作者
向佐群
钟颖
机构
中南林业科技大学政法学院
出处
《治理现代化研究》
2022年第5期75-84,共10页
基金
国家社会科学基金项目“生态环境治理中党政问责机制研究”(20BZZ082)。
文摘
环境治理是中国共产党与各级人民政府的基本职责,党政问责是环境治理能力现代化的必然选择,党政同责是环境治理中党政问责的核心要义。我国环境治理问责经历了环境行政问责和党政同责两个阶段。环境治理中党政问责主要从党政问责依据、党政问责原则、党政问责对象、党政问责理由、党政问责责任方式体系、党政问责程序等方面实现了逻辑转换。2016年以来开展的环保督察,推进了我国生态环境治理中党政问责的实践,促进了我国环境治理现代化建设。但是,在环境治理实践中党政问责主体、责任、理由、程序等方面尚存有一定问题,应从强化环境治理中党政问责主体责任、推行党政问责理由的法定化、细化环境治理中党政问责程序等方面进一步完善。
关键词
环境治理
党政问责
党政同责
环保督察
Keywords
environmental
governance
party
and
government
accountability
sharing
the
same
responsibility
as
party
and
government
environmental
supervision
分类号
X32 [环境科学与工程—环境工程]
下载PDF
职称材料
题名
中央生态环境保护督察党政问责实证研究-——以第二轮问责公布结果为研究素材
4
作者
向佐群
杨嘉露
机构
中南林业科技大学政法学院
出处
《中南林业科技大学学报（社会科学版）》
2024年第2期50-59,共10页
基金
湖南省社科基金项目(19YBA371)。
文摘
环保督察是我国现代化治理的创新制度,具有行政督察和党内督察的双重性质。中央生态环境保护督察党政问责是落实环保督察的有效手段。学界对中央生态环境保护督察及其党政问责机制做了深入研究,主要集中其制度特征、优势,但鲜有以中央生态环境保护督察中的问责为研究对象。通过公开信息渠道获取第二轮中央生态环境保护督察问责数据,从问责对象、级别人数、问责情形等方面进行量化评估,有助于总结实践经验,提高问责效率。运用实证方法评估问责级别与问责情形之间是否存在相关性。研究证明,部分问责情形与问责级别存在相关性。根据研究结论,可知中央生态环境保护督察问责对生态环境治理的影响以及对生态环境治理制度建设的影响。
关键词
中央生态环境保护督察
党政问责
生态环境治理
地方生态环境治理
Keywords
Central
Environmental
Protection
Inspectorate
party
and
government
accountability
environmental
governance
Governance
of
local
ecological
environment
分类号
D922.68 [政治法律—环境与资源保护法学]
D262.6 [政治法律—法学]
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职称材料
题名
党政问责制复出机制的规范化问题新探
5
作者
曾明生
曾立伟
机构
江西省社会科学院法学研究所
中央司法警官学院
出处
《井冈山大学学报（社会科学版）》
2019年第4期130-136,共7页
基金
江西省社科规划项目“党规国法双轨反腐的长效机制研究”(项目编号：17FX02)
文摘
我国党政问责制复出机制中尚存程序性失范和实质性失范问题,必须从完善党内法规和国家法律两方面着手加以解决。一方面,要加快完善有关问责的党内法规体系,调高责后复出的最低时限门槛,依据不同责任及其责后表现确定有差别的限制复出条件,并重视建立更为透明的复出决定公示制度。另一方面,要建立健全有关党政问责制的法律体系,完善《公务员法》对复出条件的限制规定,补充完善《监察法》有关问责复出的内容,积极推进《监察官法》的立法工作。
关键词
党政问责制
复出机制
法治
规范化
Keywords
party
and
government
accountability
system
mechanism
of
officials'
resuming
post
rule
of
law
standardization
分类号
D630 [政治法律—政治学]
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职称材料
题名
作者
出处
发文年
被引量
操作
1
从问责政府到党政同责——中国环境问责的演变与反思
梁忠
《中国矿业大学学报（社会科学版）》
2018
18
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职称材料
2
生态文明建设评价考核的党政同责问题
常纪文
《中国环境管理》
2016
16
下载PDF
职称材料
3
环境治理中的党政问责发展进程、逻辑机理及完善路径
向佐群
钟颖
《治理现代化研究》
2022
5
下载PDF
职称材料
4
中央生态环境保护督察党政问责实证研究-——以第二轮问责公布结果为研究素材
向佐群
杨嘉露
《中南林业科技大学学报（社会科学版）》
2024
0
下载PDF
职称材料
5
党政问责制复出机制的规范化问题新探
曾明生
曾立伟
《井冈山大学学报（社会科学版）》
2019
0
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职称材料
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