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新时代《中国共产党章程》保障专门制度论纲
被引量：
1
1
作者
蒋清华
《河南社会科学》
CSSCI
北大核心
2020年第8期1-10,共10页
《中国共产党章程》(以下简称党章)保障专门制度是指为维护党章的精神原则和核心内容,并保证党章得以全面有效实施所采取的法治性措施,主要包括修改限制制度、专项解释制度和审查监督制度。党章中的根本规范不能被实质性修改。党章修改...
《中国共产党章程》(以下简称党章)保障专门制度是指为维护党章的精神原则和核心内容,并保证党章得以全面有效实施所采取的法治性措施,主要包括修改限制制度、专项解释制度和审查监督制度。党章中的根本规范不能被实质性修改。党章修改提议主体、征求意见、审议和表决规则等都应严格设置。在立法论层面,党章解释专门机关确定为中央政治局更加合适,并应由党章而非其他党规进行规定。党章解释效力低于党章而高于其他党规。党章监督的对象包括党内规范和行为。党章解释不需备案审查,但也应接受党章监督。党组织和党员有权提出党章解释、审查监督的请示或建议。对党内规范的审查不能采取合党章推定,可进行合党章解释。违反党章应认定为问责条例规定的“危害较重”“危害严重”。建议适时设立党章委员会,作为党章监督机关的专门工作机构,具体承担统筹开展党章教育、研究党章修改、进行党章解释、加强党章监督等职责。
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关键词
党章保障
党章修改
党章解释
党章监督
法治思维
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职称材料
题名
新时代《中国共产党章程》保障专门制度论纲
被引量：
1
1
作者
蒋清华
机构
中南大学法学院
出处
《河南社会科学》
CSSCI
北大核心
2020年第8期1-10,共10页
基金
国家社会科学基金一般项目“党中央文件的释宪效用与释宪领导权法治化研究”(18BFX036)
文摘
《中国共产党章程》(以下简称党章)保障专门制度是指为维护党章的精神原则和核心内容,并保证党章得以全面有效实施所采取的法治性措施,主要包括修改限制制度、专项解释制度和审查监督制度。党章中的根本规范不能被实质性修改。党章修改提议主体、征求意见、审议和表决规则等都应严格设置。在立法论层面,党章解释专门机关确定为中央政治局更加合适,并应由党章而非其他党规进行规定。党章解释效力低于党章而高于其他党规。党章监督的对象包括党内规范和行为。党章解释不需备案审查,但也应接受党章监督。党组织和党员有权提出党章解释、审查监督的请示或建议。对党内规范的审查不能采取合党章推定,可进行合党章解释。违反党章应认定为问责条例规定的“危害较重”“危害严重”。建议适时设立党章委员会,作为党章监督机关的专门工作机构,具体承担统筹开展党章教育、研究党章修改、进行党章解释、加强党章监督等职责。
关键词
党章保障
党章修改
党章解释
党章监督
法治思维
Keywords
party
constitution
guarantee
amendment
to
the
party
constitution
Interpretation
of
the
party
constitution
Supervision
of
the
party
constitution
Legal
Thinking
分类号
D20 [政治法律—政治学]
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题名
作者
出处
发文年
被引量
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1
新时代《中国共产党章程》保障专门制度论纲
蒋清华
《河南社会科学》
CSSCI
北大核心
2020
1
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