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竞争还是合作:纵向财政关系改革下的政府行为抉择
1
作者 赵旭杰 宁静 +1 位作者 张圣哲 余超 《经济理论与经济管理》 CSSCI 北大核心 2024年第5期111-126,共16页
纵向财政关系的规范与协调是建立现代财政制度的必要条件。本文从省直管县财政体制改革入手,探究了纵向财政关系改革下纵向层级政府在财政竞争与合作行为之间如何抉择的问题。本文基于1997—2009年全国县级面板数据,利用计量模型开展实... 纵向财政关系的规范与协调是建立现代财政制度的必要条件。本文从省直管县财政体制改革入手,探究了纵向财政关系改革下纵向层级政府在财政竞争与合作行为之间如何抉择的问题。本文基于1997—2009年全国县级面板数据,利用计量模型开展实证分析后发现,当地级市的财政利益因省直管县财政体制改革受损时,总体来看其下辖的非改革县的财政支出和转移支付将会增加,这表明地级市为弥补自身利益会对余下非改革县进行帮扶以求合作共赢。此外,异质性分析结果表明:“强市弱县”情况下的地级市和组织政府性基金收入能力强的地级市对余下非改革县的帮扶力度较大;地级市主要借助于专项转移支付工具对余下非改革县进行帮扶而非一般性转移支付。 展开更多
关键词 纵向财政关系 省直管县财政体制改革 财政竞争与合作
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省以下财政体制改革如何影响企业全要素生产率:来自“财政省直管县”改革的准自然实验 被引量：2
2
作者 宋恒 王树昊 李川川 《中国软科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第1期175-185,共11页
提高企业全要素生产率是高质量发展的动力源泉,省以下财政体制改革会对企业全要素生产率产生重要影响,值得深入探讨。基于中国工业企业微观数据,将“财政省直管县”改革视为省以下财政体制改革的准自然实验,从企业税收负担和资源配置维... 提高企业全要素生产率是高质量发展的动力源泉,省以下财政体制改革会对企业全要素生产率产生重要影响,值得深入探讨。基于中国工业企业微观数据,将“财政省直管县”改革视为省以下财政体制改革的准自然实验,从企业税收负担和资源配置维度考察省以下财政体制改革对企业全要素生产率的影响。实证研究结果表明,相较于没有实行“财政省直管县”改革的地区,经历“财政省直管县”改革的地区企业全要素生产率显著降低。究其原因,改革的实际税负渠道带来的负面影响大于资源配置渠道带来的正面影响,初始税收负担较重或资源错配程度较高的区域所受影响更为显著。基于上述结论给出了相应的政策启示。研究结果丰富了省以下财政体制改革对微观企业影响的研究,对进一步推进省以下财政体制改革和经济高质量发展具有现实意义。 展开更多
关键词 “财政省直管县”改革 企业全要素生产率 税收负担 资源配置效率
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“省直管县”改革、资源配置与企业高质量发展 被引量：10
3
作者 汪兵韬 陈金皇 王小龙 《经济与管理研究》 CSSCI 北大核心 2021年第4期73-88,共16页
政府治理改革可能是影响地区企业高质量发展的重要因素。本文基于1998—2013年中国工业企业数据库,采用渐进双重差分方法,利用劳动生产率来度量企业发展质量,考察“省直管县”财政体制改革对企业高质量发展的影响。实证结果表明,“省直... 政府治理改革可能是影响地区企业高质量发展的重要因素。本文基于1998—2013年中国工业企业数据库,采用渐进双重差分方法,利用劳动生产率来度量企业发展质量,考察“省直管县”财政体制改革对企业高质量发展的影响。实证结果表明,“省直管县”改革抑制企业高质量发展。机制检验发现,这一影响是通过改革的资源配置效应实现的。改革能够提高以全要素生产率离散度和综合税率离散度衡量的资源错配指数,从而抑制县域企业劳动生产率的提高。 展开更多
关键词 改革 “省直管县”改革 企业高质量发展 劳动生产率 资源错配
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“省直管县”财政改革与县级财政教育投入——基于贵州县级数据的双重差分估计 被引量：6
4
作者 宗晓华 张绘 叶萌 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2017年第3期9-16,共8页
西部地区由于省情复杂,一直是"省直管县"财政改革和推进基本公共服务均等化的难点。本文基于贵州省2006-2014年县级面板数据,采用双重差分模型评估该省2009年和2013年两次"省直管县"财政改革对县级财政教育投入的... 西部地区由于省情复杂,一直是"省直管县"财政改革和推进基本公共服务均等化的难点。本文基于贵州省2006-2014年县级面板数据,采用双重差分模型评估该省2009年和2013年两次"省直管县"财政改革对县级财政教育投入的影响。结果显示,案例省份的改革有助于提高县级财政教育投入水平,这与试点县对上级转移支付高度依赖,以及改革限制了地级市对上级对县转移支付的截留等因素密切相关。与第一次改革相比,案例省份第二次改革对新增试点县的财政教育投入的正向影响较为微弱。比较两次改革内容和试点县的差异可以发现,第二次改革取消了市对县民生项目财政支出的配套责任,可能对新增试点县财政教育投入造成短期负面影响。未来深化西部地区"省直管县"财政改革,要根据具体市县财政状况因地制宜地设计省内改革方案,对民族自治州县要更为审慎,同时应继续加大中央和省级财政对县域义务教育的财政分担比例。 展开更多
关键词 “省直管县”财政改革 县级财政教育投入 双重差分估计
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“省直管县”财政改革与县级财政教育支出——基于湖南省数据的准实验研究 被引量：5
5
作者 丁建福 宗晓华 叶萌 《财经论丛》 CSSCI 北大核心 2019年第7期35-43,共9页
“省直管县”财政体制改革对于增强县级政府财政自主权,提高县级义务教育经费供给水平具有重要的政策意义。本文基于湖南省2006~2013年的县级面板数据,采用DID和DID-PSM方法评估“省直管县”财政改革对县级教育财政支出的影响。实证分... “省直管县”财政体制改革对于增强县级政府财政自主权,提高县级义务教育经费供给水平具有重要的政策意义。本文基于湖南省2006~2013年的县级面板数据,采用DID和DID-PSM方法评估“省直管县”财政改革对县级教育财政支出的影响。实证分析结果显示,改革降低了县级财政的教育支出比例,但在统计上不显著。在有效控制选择偏差后,改革呈现出显著的负向效果。通过对制度和政策的分析发现,这与湖南省特殊的激励机制设计等有密切的关系。未来深化改革时,需进一步加强对县级财政的监管力度,在保证转移支付分配机制公平的同时,依据教育投入努力程度等方面进行挂钩奖励,在省内民族地区保持更为谨慎的态度。 展开更多
关键词 “省直管县”财政改革 县级教育财政支出 DID DID-PSM
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“省直管县”财政体制改革对县域医疗供给的影响 被引量：1
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作者 徐晔 阮颖 甘丽凝 《复旦学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2023年第4期190-200,共11页
理顺省以下财政分权关系对改善县域医疗服务供给、促进基本公共服务均等化意义重大。从2004年开始,在全国范围内开始了较为广泛的“省直管县”财政体制改革,促进了基层财力与支出责任的匹配,对县域经济社会发展产生了积极影响,但是美中... 理顺省以下财政分权关系对改善县域医疗服务供给、促进基本公共服务均等化意义重大。从2004年开始,在全国范围内开始了较为广泛的“省直管县”财政体制改革,促进了基层财力与支出责任的匹配,对县域经济社会发展产生了积极影响,但是美中也有不足。本文使用全国2002—2019年的县级面板数据,采用渐进型DID和PSM-DID方法评估“省直管县”财政体制改革对县域医疗服务供给的影响。回归结果显示,改革一定程度上减缓了县域医疗服务供给的增速,同时,具有一定的异质性。从改革实践看,对东部县域医疗供给的冲击小于其他地区,经济较为落后的县域受到的影响较为显著,弱市下辖县受到的冲击大于强市下辖县。未来应继续深化省以下财政体制改革,因地制宜完善“省直管县”财政体制,同时要在医疗卫生领域加强对县级的专项转移支付。在制度上,还需要完善干部考核评价机制,将民生福祉更多纳入考核指标体系。 展开更多
关键词 “省直管县”财政体制改革 县域医疗 双重差分
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