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农村低保秩序的流变、困境及其解决之道——兼论乡村社会的精准治理 被引量:4
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作者 孙敏 《中国公共政策评论》 CSSCI 2017年第1期1-16,共16页
精准治理成为农村基层治理现代化的一项新指标,本文通过对农村低保政策实践的历史考察,发现精准治理受制于'非数字化'的乡土社会。农村低保的精准治理大致经历了政策执行偏差期、资源属性异化期以及政策目标回归期三个阶段。首... 精准治理成为农村基层治理现代化的一项新指标,本文通过对农村低保政策实践的历史考察,发现精准治理受制于'非数字化'的乡土社会。农村低保的精准治理大致经历了政策执行偏差期、资源属性异化期以及政策目标回归期三个阶段。首先,基于农民收入、民主评议、乡镇核查三大现实困境而产生的政策执行偏差导致低保'失序初现';接着,低保资源属性异化引发'低保身份'竞争使得低保'失序加剧';2015年以来,地方政府通过采取家庭收入科学核算、'次标准'硬执行、低保动态调整等措施促使农村低保实践回归政策原生目标。在技术治理支持下,低保秩序由失序逐步走向有序,为农村低保精准治理走出困境提供了有益经验。 展开更多
关键词 低保秩序 乡土社会 精准治理 执行偏差 泛福利化
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代议民主与福利超载:从福利国家危机、拉美化到欧债危机 被引量:12
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作者 赵聚军 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2014年第3期142-150,共9页
代议民主从其得到广泛践行之日起,就一直存在诸如可能导致福利超载等先天不足。特别是二战结束以来,国际形势的整体稳定使公共政策议题逐步聚焦于民生问题,全球化的加速推进又使得各国的福利政策面临着沉重的国际比照压力。于是,迫于选... 代议民主从其得到广泛践行之日起,就一直存在诸如可能导致福利超载等先天不足。特别是二战结束以来,国际形势的整体稳定使公共政策议题逐步聚焦于民生问题,全球化的加速推进又使得各国的福利政策面临着沉重的国际比照压力。于是,迫于选票压力,部分国家的政府不顾福利刚性和政府财力的限制,一味迎合公众的偏好,致使社会福利支出迅速增加,以致脱离了经济发展的实际水平,代议民主体制下的福利超载现象日益加剧,最终诱发了多次冲突与危机:福利国家危机可以被视为其首次爆发;"拉美化"现象则是福利超载与民粹主义双重夹击下代议民主缺陷的集中爆发;欧债危机在一定程度上也可以被视为这一矛盾的再次爆发。 展开更多
关键词 代议民主 福利超载 福利刚性
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